臺灣彰化地方法院行政訴訟裁定
112年度監簡字第1號原 告 謝德萍 現於法務部○○○○○○○執行中上列原告因監獄行刑法事件，提起行政訴訟，惟查本件有下列事項，致有程序上之欠缺，原告應於本裁定送達後10日內補正下列事項，逾期未補正或補正不完全，即駁回原告之訴，特此裁定：
一、請補繳裁判費新臺幣（下同）1000元：
(一)按行政訴訟法第98條第2項規定：「起訴，按件徵收裁判費新臺幣4000元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁判費新臺幣2000元。」又監獄行刑法第114條第1項規定：「依第111條規定提起之訴訟，為簡易訴訟程序事件，除本法或其他法律另有規定外，適用行政訴訟法簡易訴訟程序之規定，其裁判費用減徵2分之1。」
(二)查本件原告不服法務部○○○○○○○所為申訴決定，而依監獄行刑法第111條規定提起本件行政訴訟，依上開規定應徵第一審裁判費1000元，未據原告繳納，原告應遵期補繳。
二、次按「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：一、當事人。二、起訴之聲明。三、訴訟標的及其原因事實。訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項；其經訴願程序者，並附具決定書。」行政訴訟法第105條定有明文。另按「當事人書狀，除別有規定外，應記載下列各款事項：一、當事人姓名及住所或居所；當事人為法人、機關或其他團體者，其名稱及所在地、事務所或營業所。二、有法定代理人、代表人或管理人者，其姓名及住所或居所。四、應為之聲明。五、事實上及法律上之陳述。六、供證明或釋明用之證據。」行政訴訟法第57條第1項第1、2、4、5、6款亦有明文。又原告之訴，有起訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文，上開規定依行政訴訟法第236條，於簡易訴訟程序準用之。
三、經查，本件原告未依上開法律規定表明下列事項，致有程式上之欠缺，應予補正：
(一)原告所提出之書狀為行政訴訟申訴裁決（審判）狀，請更正為「行政訴訟起訴狀」。
(二)原告所提書狀將自己記載為自訴人，於姓名或名稱欄自稱「黑煞」，請更正記載自己為原告（即原告謝德萍）
(三)原告所提書狀記載被告為粘宇慶及李福慶；惟按當事人起訴所爭執之事項，必須為公法上爭議，始得依法提起行政訴訟；所謂公法上之爭議，係指人民與行政機關間，因公法關係（包括公法上法律關係或公權力措施）所生之爭議而言；是以，當事人若以自然人為被告，提起行政訴訟，難謂合法。又依原告於本院訊問時所陳，原告係不服法務部○○○○○○○所為之懲罰而提起申訴，經法務部○○○○○○○駁回其申訴，乃提起本件行政訴訟，則原告應以法務部○○○○○○○為被告，並應記載法定代理人，及應受送達之處所（例如：被告法務部○○○○○○○、設彰化縣○○鎮○○路0段000號；代表人林志雄、住同上）。
(四)請原告特定訴訟類型，並記載訴訟標的與訴之聲明：
1、請記載訴訟標的：本件依原告所檢附之法務部○○○○○○○申訴決定書及其於本院訊問時所陳，本件訴訟標的應為法務部○○○○○○○對原告所為之懲罰及112年1月11日彰監申字第000000000000號申訴決定書。
2、請特定所欲提起之行政訴訟類型：按監獄行刑法，就受刑人對於監獄處分或其他管理措施不服，明定其申訴及行政訴訟之救濟途徑，包括第93條第1項規定：「受刑人因監獄行刑有下列情形之一者，得以書面或言詞向監獄提起申訴：一、不服監獄所為影響其個人權益之處分或管理措施。二、因監獄對其依本法請求之事件，拒絕其請求或於2個月內不依其請求作成決定，認為其權利或法律上利益受損害。三、因監獄行刑之公法上原因發生之財產給付爭議。」第110條第1項規定：「受刑人與監督機關間，因監獄行刑有第93條第1項各款情事，得以書面向監督機關提起申訴，……」第111條第2項規定：「受刑人依本法提起申訴而不服其決定者，應向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭提起下列各款訴訟：一、認為監獄處分逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，得提起撤銷訴訟。二、認為前款處分違法，因已執行而無回復原狀可能或已消滅，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分違法之訴訟。其認為前款處分無效，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分無效之訴訟。三、因監獄對其依本法請求之事件，拒絕其請求或未於2個月內依其請求作成決定，認為其權利或法律上利益受損害，或因監獄行刑之公法上原因發生財產上給付之爭議，得提起給付訴訟。就監獄之管理措施認為逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，亦同。」可見，受刑人認為監獄處分及其他管理措施，已逾越達成監獄行刑目的（包括對受刑人施以相當之矯正處遇等）所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微時，經依法向監督機關提起申訴而不服其決定者，即得提起行政訴訟尋求法院救濟；其訴訟類型除撤銷訴訟外，自不排除課予義務訴訟、確認訴訟及一般給付訴訟等類型。是請原告依據本案情形(懲罰如已執行完畢且無回復原狀可能，應係提起確認訴訟)，選擇適當之訴訟類型，以利程序進行。
3、請記載訴之聲明：⑴原告如欲提起撤銷之訴，訴之聲明應記載為：「原處分及申
訴決定均撤銷。」⑵原告如係欲提起確認之訴，其聲明應記載為：「確認原處分違法」。
(五)原告不服部○○○○○○○所為之懲罰及申訴決定之事實及理由。
四、另依行政訴訟法第236條、第59條、民事訴訟法第119條第1項之規定，原告提起本件訴訟應提出起訴狀（含其附屬文件）之繕本或影本，原告未依規定提出；且原起訴狀既有上述之缺漏，原告除依前揭說明提出補正後之起訴狀外，亦應依上開規定，另提出補正後之起訴狀及其附屬文件之繕本或影本1份，且應簽名或蓋章，並應於補正後之起訴狀抬頭書明「行政訴訟補正起訴狀」，案號「112年度監簡字第1號」，以資區別。
中 華 民 國 112 年 2 月 17 日
行政訴訟庭 法 官 簡璽容以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 112 年 2 月 17 日
書記官 蔡旻珊