臺灣彰化地方法院刑事簡易庭裁定 108年度秩易字第39號聲請人即移送機關 彰化縣警察局彰化分局被移送人 張嘉文上列被移送人前因互相鬥毆案件，經本院以108年度秩字第112裁定裁處罰鍰，因逾期不繳納，聲請機關聲請易以拘留，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
理 由
一、本件聲請意旨略以：被處罰人張嘉文因違反社會秩序維護法案件，108年8月30日經本院裁處罰鍰新台幣（以下同）3,000元，已經確定。惟逾法定期限而不繳納，爰依社會秩序維護法第20條第3項規定，聲請易以拘留等語。並有裁定書、送達證書附卷為證。
二、修正前社會秩序維護法第二十條固然規定「（第一項）罰鍰應於裁處確定之翌日起十日內完納。（第二項）被處罰人依其經濟狀況不能即時完納者，得准許其於三個月內分期完納。但遲誤一期不繳納者，以遲誤當期之到期日為餘額之完納期限。（第三項）罰鍰逾期不完納者，警察機關得聲請易以拘留。（第四項）在罰鍰應完納期內，被處罰人得請求易以拘留。」，然社會秩序維護法第20條條文於108年12月6日經立法院三讀通過，本次修正重點在於刪除現行條文第20條第3項、第4項及第21條有關罰鍰未繳納，警察機關得聲請易以拘留等規定。因「拘留」剝奪人身自由，而人身自由乃人民行使憲法上各種自由權利不可或缺之前提，應符合憲法第8條第1項正當法律程序之要求，並符合憲法第23條比例原則之規定，惟前述條文以「拘留」作為制裁違反行政秩序行為之手段，僅需行為人未完納罰鍰即得易以拘留，並無其他限制，恐有過度侵犯人身自由，而有違反人權保障之疑慮，本次刪除「拘留」規定，可落實人身自由之保障。故修正後之社會秩序維護法第二十條規定「（第一項）罰鍰應於裁處確定之翌日起十日內完納。（第二項）被處罰人依其經濟狀況不能即時完納者，得准許其於三個月內分期完納。但遲誤一期不繳納者，以遲誤當期之到期日為餘額之完納期限。」，第二十一條已經刪除（以上可參照108年12月6日立法院第9屆第8會期第13次會議通過及新聞稿）。雖然尚未經總統公布新法令，但本院必須參照最新立法意旨。
三、警方聲請所依據之社會秩序維護法第二十條第三項「罰鍰逾期不完納者，警察機關得聲請易以拘留。」既然被立法機關認定為不合時宜之法律，且立法院已經刪除，警方聲請即無理由，應予駁回。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 108 年 12 月 24 日
臺灣彰化地方法院刑事簡易庭
法 官 葉明松以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理由，向本庭提起抗告狀（須附繕本）。
中 華 民 國 108 年 12 月 24 日
書記官 張清秀