臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決 105年度簡字第4754號聲 請 人 臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官被 告 劉清明上列被告因違反電信法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（10
5 年度偵字第2071號），本院判決如下：
主 文劉清明犯電信法第五十八條第二項之非法使用無線電頻率罪，處拘役參拾日，併科罰金新臺幣壹萬元，拘役如易科罰金，罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。
扣案無線電對講機壹部沒收。
事實及理由
一、劉清明明知無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由國家通訊傳播委員會統籌管理，非經該會核准，不得擅自使用無線電頻率，且明知高雄市政府警察局旗山分局專用之無線電頻率，係專供警察局人員於警務使用之專用電信頻率，竟基於未經核准使用無線電頻率之犯意，自民國105 年3 月25日起至同年4 月1 日0 時19分為警緝獲之期間內，在高雄市旗山區內之不特定地點，未經國家通訊傳播委員會核准，即透過其所有之無線電對講機1 部，使用高雄市政府警察局旗山分局警務人員專用之無線電頻率（確實頻率詳卷），藉以獲悉該分局警員執行勤務之狀況，惟未干擾無線電波之合法使用。嗣因其另案遭通緝，於同年4 月1 日0 時19分許，為警在址設屏東縣○○鄉○○路○段○○巷○ 號之「夢成汽車旅館」之102 號房執行逮捕，並當場扣得上開無線電對講機1 部，始悉上情。
二、上開犯罪事實，業據被告劉清明於警詢及偵查中坦承不諱，並有高雄市政府警察局旗山分局扣押物品目錄表1 份及蒐證照片1 張在卷可稽，且有無線電對講機1 部扣案可佐，足認被告前揭任意性自白核與事實相符，堪予採信。綜上，本件事證明確，被告上開犯行，洵堪認定。
三、論罪科刑：
（一）按無線電頻率、電功率、發射方式及電台識別呼號等有關電波監理業務，由「交通部」統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由「交通部」定之，電信法第48條第1 項定有明文。又國家通訊傳播委員會組織法，已於94年11月9 日公布施行，依該法第2 條規定「自本會成立之日起，通訊傳播相關法規，包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法，涉及本會職掌，其職權原屬交通部、行政院新聞局、交通部電信總局者，主管機關均變更為本會。其他法規涉及本會職掌者，亦同。」，是電信監理相關業務之主管機關，業自交通部移由前揭委員會，然此修正並未影響犯罪基本構成要件，亦未改變處罰之輕重，故逕以裁判時法律，更改主管機關之名稱即可，合先敘明。
（二）核被告所為，係違反電信法第48條第1 項之規定，應依同法第58條第2 項之非法使用無線電頻率罪處罰。
又被告於105 年3 月25日起至同年4 月1 日0 時19分間之多次非法使用無線電頻率之行為，係在密接之時間、地點，反覆實施同一之犯罪，所侵害又屬同一之法益，應屬接續犯，而論以一罪。爰審酌被告明知高雄市政府警察局旗山分局專用之無線電頻率，係專供警察局人員於警務使用之專用電信頻率，而未經許可擅自使用無線電頻率，雖未干擾合法電台之無線頻率，然其所為破壞國家對於電波監理業務之管理，實有不該；暨其動機、手段、智識程度係高職肄業、家境勉持之生活情況、犯後坦承犯行之態度、前科品行並非佳等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知如主文所示之易科罰金折算標準，以資懲儆。
（三）本案行為後，刑法第38條已於105 年7 月1 日修正公佈施行，將原刑法第38條規定中關於「違禁物」、「供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物」移列至刑法第38條第1 項、第2 項；將「犯罪所得之物」增訂於刑法第38條之1 第1 項，且修正規定為強制沒收，並均增列「不能沒收時，追徵其價額」之規定，先此敘明。本件扣案無線電對講機1 部，係被告犯電信法第58條第2 項之罪所用之電信器材，雖刑法沒收規定已修正如上，但電信法第60條規定：「犯第56條至第58條之罪者，其電信器材，不問屬於犯人與否，沒收之。」仍係修正後刑法第38條第2 項前段之特別規定，依上開規定，不問屬於被告與否，應併予宣告沒收之。
四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第450 條第1項、第454 條第1 項，電信法第48條第1 項、第58條第2 項、第60條，刑法第11條、第41條第1 項前段、第42條第3 項前段，刑法施行法第1 條之1 ，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提出上訴狀（請附繕本），上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭。
中 華 民 國 106 年 1 月 12 日
橋頭簡易庭 法 官 張俊文以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起10日內向本院提出上訴書狀。
中 華 民 國 106 年 1 月 12 日
書記官 任強附錄本判決論罪法條：
電信法第48條第1 項：
無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，由交通部統籌管理，非經交通部核准，不得使用或變更；無線電頻率之規劃分配、申請方式、指配原則、核准之廢止、使用管理、干擾處理及干擾認定標準等電波監理業務之辦法，由交通部定之。
電信法第58條第2 項：
違反第48條第1 項規定，未經核准擅自使用或變更無線電頻率者，處拘役或科或併科新臺幣20萬元以下罰金。