臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決115年度簡字第3217號公 訴 人 臺灣橋頭地方檢察署檢察官被 告 孫棟樑上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官提起公訴（115年度偵字第7133號），並於準備程序中自白犯罪，本院合議庭認為宜以簡易判決處刑，裁定由受命法官依簡易程序審理，並簡易判決處刑如下：
主 文孫棟樑犯區域計畫法第22條之不依限恢復土地使用罪，處拘役40日，如易科罰金，以新臺幣1,000元折算1日。
犯罪事實孫棟樑知悉座落在高雄市路○區○○段000號地號土地（下稱案地），經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為一般農業區、農牧用地，竟於民國114年6月12日前某日起，未獲許可或變更土地使用分區及類別，擅自在案地堆置土石，而未依法使用，經高雄市政府地政局於114年9月12日以高市地政用字第11433538800號函暨所附處分書，裁處罰鍰新臺幣6萬元，並命其應於114年12月23日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。詎孫棟樑基於不依限恢復土地使用之犯意，未遵上開期限將案地恢復原狀，亦未申請變更案地之使用分區獲准，嗣經高雄市路竹區公所於115年1月9日派員前往案地會勘，發現案地仍未依規定恢復原農業使用目的，始悉上情。
理 由
一、前揭犯罪事實，業據被告孫棟樑於偵訊及本院審理時坦承不諱，並有高雄市路竹區公所114年6月13日高市路區○○○00000000000號函及所附土地現況照片、非都市土地違規使用案件處理查報表、115年1月13日高市路區○○○00000000000號函及所附土地現況照片、送達證書、高雄市政府地政局114年6月24日高市地政用字第11432444900號函及所附陳述意見通知書、114年9月12日高市地政用字第11433538800號函及所附違反區域計畫法案件處分書、送達證書在卷可憑，足認其前開任意性自白與事實相符，堪可採信。又案地係於114年6月12日經查報非法使用等情，有上開處理查報表及現況照片可憑，起訴意旨略以：被告係於114年6月24日前之某時，在案地堆置土石等語，尚有誤會，應予更正。從而，本案事證明確，被告之犯行堪以認定，應予依法論科。
二、論罪科刑㈠核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，而犯同法第22條之不依限恢復土地原狀罪。
㈡爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未能遵守土地使用分區
管制，在一般農業區農牧用地上堆置營建剩餘土石方，經主管機關限期改善並裁罰後，仍未予恢復原狀或變更合法使用，損及主管機關管制土地使用之公信力，並致農牧用地喪失其使用性質，有害國家對於國土之規劃發展，所為實有不該；並考量被告違反使用分區之面積、犯罪動機、手段，暨前有因犯罪經法院論罪處刑之素行，有法院前案紀錄表在卷可證，及其始終坦承犯行之犯後態度，併衡酌其於本院審理時所述教育程度、工作收入情形等一切情狀（涉及隱私爰不予揭露），量處如主文所示之刑，並諭知如予易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，應於判決送達之日起20日内提起上訴狀（須附繕本），上訴於本院之合議庭。
本案經檢察官周韋志提起公訴。
中 華 民 國 115 年 11 月 6 日
橋頭簡易庭 法 官 洪柏鑫以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後 20 日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20
日內向本院補提理由書 (均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 115 年 11 月 6 日
書記官 李采芹附錄本案論罪法條：
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。