臺灣橋頭地方法院民事判決111年度重訴字第10號原 告 財政部國有財產署南區分署法定代理人 黃莉莉訴訟代理人 蔡文健律師
楊家瑋律師複代理人 王又真律師被 告 林治明上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國112年1月4日言詞辯論終結，判決如下：
主 文被告應將高雄市○○區○○段○○○地號土地上，如附圖編號Ａ土地（面積七○二一三點一二平方公尺）上之作物清除後，將土地返還原告。
被告應給付原告新臺幣肆萬貳仟捌佰零貳元，及自民國一百一十一年十一月十日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國一百一十一年十二月一日起至返還前項土地之日止，按年給付原告依「前項土地正產物薪木當期每公斤價格」乘以「公有耕地正產物生產量標準表林地中間等則每公頃之產量」乘以「占用前項土地面積」乘以「千分之二五○」計算之金額。
訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、原告主張：高雄市○○區○○段00地號土地（下稱系爭土地）係原告所管理之國有土地，被告以種植梅子、蔴竹、龍眼、芒果、柿子（下稱系爭作物）等方式，無權占有使用如附圖編號Ａ土地（面積70213.12平方公尺，下稱Ａ地），已侵害原告之所有權，自應將系爭作物清除後後，將Ａ地返還原告。又被告無權占用Ａ地，顯係無法律上原因，而獲得相當於地租金之利益，致原告有相當於租金之損害，爰依民法第179條、第767條第1項前段、中段規定提起本訴。聲明：（一）被告應將Ａ地上之作物清除後，將土地返還原告。（二）被告應給付原告新臺幣（下同）42,802元，及自民事訴之聲明變更狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。並自民國111年12月1日起至返還前項土地之日止，按年給付原告依「前項土地正產物薪木當期每公斤價格」乘以「公有耕地正產物生產量標準表林地中間等則每公頃之產量」乘以「占用前項土地面積」乘以「千分之250」計算之金額。
二、被告則以：伊確實有在Ａ地上種植系爭作物，伊也有意願向原告承租，但在八八風災之後，原告就表示系爭土地位於災區，不願意租給伊等語，資為抗辯。聲明：原告之訴駁回。
三、不爭執事項：
（一）本院卷第113頁附表證據資料所示之證據，形式上均為真正。
（二）系爭土地為原告所管理之國有土地。
（三）被告現占有Ａ土地，並種植系爭作物。
（四）系爭土地自106年10月1日起迄今之申報地價為49元／平方公尺。
（五）原告曾委請律師於110年6月16日發律師函（原證4）催告被告清除、移除系爭地上物、返還土地、給付相當於租金之不當得利36,679元，被告於同年7月16日收受。
（六）若本院認被告有無權占有使用系爭土地之情，兩造同意以下列方式計算相當於租金之不當得利：
１、自106年10月1日至111年11月30日止之相當於租金之不當得利為42,802元。
２、自111年12月1日起至返還Ａ土地之日止：依「系爭土地正產物薪木當期每公斤價格」Ｘ「公有耕地正產物生產量標準表林地中間等則每公頃之產量」Ｘ「占用系爭土地面積」Ｘ「千分之250 」計算之金額。
（七）民事訴之聲明變更狀繕本係於111年11月9日送達被告。
四、本院得心證理由：
（一）按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段分別定有明文。次按以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而抗辯非無權占有者，應就其取得占有係有正當權源之事實負舉證責任。系爭土地為原告所管理之國有土地，為兩造所不爭執，自應由被告就Ａ地有占有使用之合法權源負舉證責任。經查，被告抗辯稱有意願向原告承租Ａ地等語，然國有土地為全體國民所共有之財產，原告基於行政機關之職責，本有於考量全體國民之利益及各種公共目的後，決定是否出租國有土地及將之出租予何人之權力，非謂任何符合資格之人向原告申請承租國有土地，原告即均應出租，縱原告所述為真，其亦僅有申請承租之權，原告仍有審核系爭土地是否為依法令規定不得出租之不動產，若否，是否將Ａ地出租予被告之權力，被告此部分抗辯，難認可採。被告又未提出其他證據以證明其有何占有使用Ａ地之合法權源，難認其就此已盡舉證責任。從而，原告請求如主文第一項所示，洵屬有據。
（二）又按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段亦有明定定。而無權占有他人之不動產，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念。被告無權占有使用Ａ地，已如前述，是以，原告請求被告自106年10月1日起自返還土地之日止，返還相當於租金之不當得利，應屬有據。經查，兩造既合意若本院認被告有無權占有使用系爭土地之情，相當於租金之不當得利依前揭不爭執事項（六）計算，準此，原告請求如主文第二項所示，亦屬有據。
五、綜上所述，原告依民法第179條、第767條第1項前段、中段規定，請求如主文第一、二項所示，為有理由，應予准許，
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及證據，核與判決結果不生影響，爰不一一論列，併此敘明。
八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 112 年 2 月 6 日
民事第三庭 審判長法 官 朱玲瑤
法 官 陳景裕法 官 呂明龍以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。
中 華 民 國 112 年 2 月 6 日
書 記 官 洪嘉鴻附圖：高雄市政府地政局美濃地政事務所民國111年7月19日美法土字第36200號複丈成果圖。