臺灣橋頭地方法院民事裁定114年度消債更字第17號聲 請 人即 債務人 林煒修上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
主 文聲請人林煒修自民國一百一十四年十月十三日下午四時起開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、聲請意旨略以：聲請人即債務人林煒修前向金融機構辦理消費借貸、信用卡契約，並向非金融機構辦理消費借貸等，致積欠無擔保債務計新臺幣（下同）2,451,807元，因無法清償債務，乃於民國114年1月間向最大債權金融機構中國信託商業銀行股份有限公司（下稱中國信託銀行）申請前置協商，惟於114年1月20日前置協商不成立，因聲請人有不能清償債務或有不能清償之虞，復未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，爰依法聲請准予裁定更生等語。
二、按「債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務。」消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條定有明文。衡以消費者與金融機構間債之關係之發生，係依契約自由原則及相互間之信賴為基礎，此為社會經濟活動得以維繫及發展之重要支柱，債務人經濟窘迫，固不應任其自生自滅，債權人一方之利益，仍不能因之摒棄不顧。是債務人於協商程序中，自應本於個人實際財產及收支狀況，依最大誠信原則，商討解決方案。如終究不能成立協商，於聲請更生或清算時，法院審酌上開條文所謂「不能清償或有不能清償之虞」，自宜綜衡債務人全部收支、信用及財產狀況，評估是否因負擔債務，而不能維持最基本之生活條件；所陳報之各項花費，是否確屬必要性之支出；如曾有協商方案，其條件是否已無法兼顧個人生活之基本需求等情，為其判斷之準據。
三、經查：㈠聲請人前向各金融機構辦理消費借貸、信用卡契約，並向非
金融機構辦理消費借貸等，致現積欠無擔保債務至少2,451,807元，前即已因無法清償債務，而於114年1月間向最大債權金融機構中國信託銀行申請前置協商，惟於114年1月20日前置協商不成立等情，有聲請人114年1月23日消費者債務清理更生聲請狀（下稱更生聲請狀）所附財團法人金融聯合徵信中心前置協商專用債權人清冊、信用報告、前置協商不成立通知書、合迪股份有限公司114年7月1日(114)合法字第1140700001號函所附債權收取暨抵充明細表與114年7月3日(114)合法字第1140700056號函所附債權計算書、聲請人114年9月8日民事陳報狀所附債權人清冊等件在卷可稽，堪信為真實。
㈡聲請人現任職於高雄市政府環境保護局，擔任清潔隊隊員，
依薪資明細表所示，自113年1月起至114年4月止薪資總額為元1,060,844元，核每月平均薪資為66,303元，而其名下有4筆人壽保險解約金共計178,867元（計算式：2,447+83,010+58,483+34,927=178,867），111、112年度申報所得分別為701,508元、730,899元，核每月平均所得58,459元、60,908元，現勞工保險投保薪資45,800元等情，有更生聲請狀所附財產及收入狀況說明書、111、112年度綜合所得稅各類所得資料清單暨國稅局財產歸屬資料清單、勞工保險被保險人投保資料表、高雄市政府環境保護局114年4月18日高市環局秘字第11433900400號函所附薪資明細表、新光人壽保險股份有限公司114年4月25日新壽保全字第1140002215號函所附投保簡表、三商美邦人壽保險股份有限公司114年5月6日(114)三法字第01157號函所附保險契約明細表附卷可稽。則查無聲請人有其他收入來源，佐以高雄市政府環境保護局提出薪資明細表為證，則以聲請人主張之收入來源，應全非虛罔，是以薪資明細表所示每月平均薪資66,303元作為核算其現在償債能力之基礎，應能反映真實收入狀況。
㈢至支出部分，聲請人主張需扶養3名未成年子女，主張各支出
扶養費8,500元。按直系血親相互間，互負扶養之義務，民法第1114條第1款定有明文。查聲請人與配偶育有98年生、100年生與103年生之3名子女，3名未成年子女於111、112年度皆無申報所得，名下均無財產等情，有調解聲請狀所附戶籍謄本、聲請人114年2月27日民事陳報狀所附111、112年度綜合所得稅各類所得資料清單暨國稅局財產歸屬資料清單等附卷可證。扶養費用部分，依消債條例第64條之2第1、2項，並參照民法第1118、1119條規定，其負扶養義務之程度，亦應考量其目前身負債務之窘境，所負擔之扶養義務能力，自非比一般，在無其他更為詳實之資料可供佐證之情形下，故本院認定以114年度高雄市最低生活費標準16,040元之1.2倍19,248元為標準，則扣除配偶分擔扶養費後，聲請人每月應支出子女扶養費各應以9,624元為度【計算式：19,248÷2＝9,624】，聲請人就此主張各支出8,500元，應屬可採。至聲請人個人日常生活必要費用部分，審酌聲請人負債之現況，基於社會經濟活動之互賴及誠信，該日常生活所需費用，自應節制開支，不得有超越一般人最低生活標準之享受，否則反失衡平，本院依消債條例第64條之2第1項，參酌衛福部社會司所公告歷年最低生活費標準，114年度高雄市最低生活費標準16,040元之1.2倍為19,248元，則聲請人每月最低生活費除有特殊情形並有證據證明者外，自宜以此為度，始得認係必要支出，聲請人主張每月個人必要生活費為17,000元，低於上開標準，應屬可採。
㈣綜上所述，以聲請人現每月之收入66,303元為其償債能力基
準，扣除其每月個人必要生活費17,000元與扶養費共25,500元後僅餘23,803元，而聲請人目前負債總額為2,451,807元，扣除保險解約金178,867元後，債務餘額為2,272,940元，以上開餘額按月攤還結果，約7年餘期間始能清償完畢，已逾消債條例第53條第2項第3款所定6年清償期限，如加計利息負擔，其還款年限顯然更長，堪認聲請人確有不能清償債務或有不能清償之虞之情事。從而，聲請人主張已不能清償債務，聲請本院准予更生，依所舉事證及本院調查結果，即無不合。
四、末按「法院開始更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力。」、「法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人一人為監督人或管理人。」消債條例第45條第1項及第16條第1項分別定有明文。本件聲請人其目前收入及財產狀況，不能履行債務，依聲請人其目前收入及財產狀況，未償之債務亦屬不能清償，有如上述。此外，復查無聲請人有消債條例第46條各款所定駁回更生聲請等事由，從而，聲請人聲請更生，洵屬有據，應予准許，爰命司法事務官進行本件更生程序。
五、依消費者債務清理條例第11條第1項、第45條第1項及第16條第1項，裁定如主文。
中 華 民 國 114 年 10 月 13 日
民事庭 法 官 郭育秀以上正本係照原本作成。
本裁定已於114年10月13日下午4時公告。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 114 年 10 月 13 日
書記官 郭南宏