臺灣嘉義地方法院刑事簡易判決 103年度嘉簡字第600號公 訴 人 臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官被 告 葉有德
川源景觀有限公司兼上一代表人 紀成龍上列被告等因違反政府採購法案件，經檢察官提起公訴（103 年度偵字第570 號），被告於本院準備程序自白犯罪，本院認宜以簡易判決處刑，裁定本案不經通常程序（103 年度易字第298 號），逕以簡易判決處刑如下
主 文葉有德犯政府採購法第八十七條第五項前段之妨害投標罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
紀成龍犯政府採購法第八十七條第五項後段之妨害投標罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
川源景觀有限公司，其廠商之代表人，因執行業務，犯政府採購法之罪，科罰金新臺幣叁萬元。
犯 罪 事 實 及 理 由
一、本件被告葉有德及紀成龍2 人之犯罪事實及證據，均引用如附件檢察官起訴書之記載（如附件），另補充證據：被告葉有德及紀成龍2 人於本院準備程序中之自白。
二、論罪科刑：
㈠ 核被告葉有德所為，係犯政府採購法第87條第5 項前段之意圖影響採購結果借用他人名義及證件投標罪；被告紀成龍所為，則係犯政府採購法第87條第5 項後段之意圖影響採購結果，容許他人借用本人名義及證件投標罪。被告川源景觀有限公司，則因其代表人紀成龍，因執行業務，犯政府採購法第87條第5 項後段之罪，應依政府採購法第92條規定，科以第87條第5 項之罰金。又上揭政府採購法第87條第5項之罪，乃係須有二人以上之參與實施始能成立之犯罪，屬共犯學理上「必要共犯」中之「聚合犯」，即指由二人以上朝同一目標共同參與犯罪之實施者，因其本質上即屬共同正犯，且上揭政府採購法已有依參與犯罪者程度之不同，而異其刑罰之規定，各參與不同程度犯罪行為者之間，自無庸再適用刑法總則第28條共犯之規定，併此敘明（此最高法院81年台非字第233號判例意旨可資參照）。
㈡ 爰審酌政府採購法之制訂目的，在建立公平、公開之政府採購程序，以提升採購效率與功能，確保採購品質，使政府採購程序回歸市場競爭機制，然被告葉有德為立達割草外包工程企業社之實際負責人（代表人為葉大琳）、紀成龍為被告川源景觀有限公司代表人，渠等犯行使政府採購法所期待建立之競標制度無法落實，意圖影響投標結果，獲取不當利益，所為實不足取，然犯後2 人始終均坦承犯行，尚知悔過，犯後態度尚可，暨其犯罪動機、目的、手段、犯罪情節、智識程度、素行、家庭之經濟狀況、生活情狀、被告葉有德罹患有糖尿病、高血脂等疾病暨本件並未因而得標等一切情狀，分別量處如主文第一項及第二項所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準；暨被告川源景觀有限公司，因其代表人容許他人借用本人名義及證件參加投標，參酌前開情狀，科以如主文第三項所示之罰金。
㈢ 本件不宜為緩刑諭知之理由：⒈被告葉有德前有違反票據法、賭博及妨害風化等前案紀錄（
於本案均不構成累犯），有臺灣高等法院被告葉有德前案紀錄表在卷可稽，素行非良，國小畢業之智識程度，行為時係立達割草外包工程企業社之實際負責人，曾經營旅行社等行業，堪認有相當之社會經驗，竟為圖得標，在形式上增加符合法定投標家數之決標要件之假象，致罹法網，實屬不該，觀念顯有偏差，為使其知所反省與警惕，本院認不宜為緩刑之宣告。
⒉另被告紀成龍前有違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例、
竊盜、傷害及恐嚇等前案紀錄（於本案均不構成累犯），有臺灣高等法院被告紀成龍前案紀錄表附卷可查，素行非好，高職畢業之智識程度，正值青壯，法紀觀念欠缺，僅因新臺幣3,500 元之報酬（見警卷第16頁），即容許他人借用本人名義或證件參與投標，當非可取，為促使其能知所檢討與記取教訓，本院認亦不宜為緩刑之宣告，併予敘明。
三、據上論斷，應依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第45
4 條第2 項，政府採購法第87條第5 項、第92條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本件判決，應自判決書收受送達之日起10日內，向本院提起上訴（應附繕本）。
中 華 民 國 103 年 4 月 30 日
嘉義簡易庭 法 官 林正雄上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 柯凱騰中 華 民 國 103 年 4 月 30 日附錄本案論罪法條政府採購法第87條（強迫投標廠商違反本意之處罰）意圖使廠商不為投標、違反其本意投標，或使得標廠商放棄得標、得標後轉包或分包，而施強暴、脅迫、藥劑或催眠術者，處 1年以上 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 3 百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或 7 年以上有期徒刑；致重傷者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，各得併科新臺幣 3 百萬元以下罰金。
以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結果者，處 5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。
意圖影響決標價格或獲取不當利益，而以契約、協議或其他方式之合意，使廠商不為投標或不為價格之競爭者，處 6 月以上 5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處 3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。
容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
第 1 項、第 3 項及第 4 項之未遂犯罰之。
政府採購法第92條（廠商之代理人等違反本法，廠商亦科罰金）廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該條之罰金。
附件：
臺灣嘉義地方法院檢察署檢察官起訴書。