臺灣嘉義地方法院刑事簡易判決114年度嘉簡字第798號聲 請 人 臺灣嘉義地方檢察署檢察官被 告 蔡侑橙上列被告因違反建築法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（114年度偵字第7390號），本院判決如下：
主 文蔡侑橙犯建築法第九十三條之非法復工經制止不從罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑㈠按建築法第93條規定：「依本法規定勒令停工之建築物，非
經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金」，係採行政罰前置原則，即所謂「先行政後司法」，必須行為人先建造違章建築經勒令停工，且未經許可擅自復工，再經制止不從，始有加以刑事處罰之可言。易言之，此一條文係針對行為人第2次違反建築法規定、顯然藐視規範始發動之行政刑法，對於並非重複違反該行政規定之人，自無徒以有違建，即率予違反文義規範射程、擴大解釋而適用處罰之餘地，是倘行政機關非因行為人因第1次勒令停工後，非經許可即擅自復工，第2次再依建築法第93條再制止不從，基於前揭行政罰前置原則及刑罰謙抑原則，自不能認有建築法第93條刑罰之適用。本件被告蔡侑橙收受嘉義市政府勒令停工通知單，仍繼續施工之行為，僅屬違反行政義務之範疇；嗣再收受嘉義市政府第二次勒令停工通知單，卻仍制止不從之行為，方屬建築法第93條加以刑事處罰之第2次行為。
㈡核被告所為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪。
㈢被告利用不知情之成年工人施工，為間接正犯。
㈣爰以行為人之責任為基礎，審酌被告興建本件建築物以供使
用，其明知業經嘉義市政府勒令停工，竟未經許可擅自復工，經嘉義市政府制止不從，仍繼續施工，藐視國家法令及公權力，復衡酌興建建築物之規模、面積，對於建築管理所生之危害程度，及犯後坦承犯行等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
四、如不服本判決，得於判決書送達之日起20日內，以書狀敘述理由，向本院提出上訴（須附繕本）。
五、本案經檢察官柯文綾聲請以簡易判決處刑。中 華 民 國 114 年 7 月 9 日
嘉義簡易庭法 官 陳威憲上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。中 華 民 國 114 年 7 月 9 日
書記官 李振臺附錄本案論罪科刑法條：
建築法第93條依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。
附件：
臺灣嘉義地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
114年度偵字第7390號被 告 蔡侑橙上列被告因違反建築法案件，業經偵查終結，認為宜以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯 罪 事 實
一、蔡侑橙係嘉義市○○段000○00地號土地及其上建物（嘉義市○區○○○路000巷0號）之登記名義人及實際使用人，未向主管建築機關申請許可並發給建築執照，即於民國113年7月31日前某日，擅自僱用不知情之工人以大型鋼構為建材，搭建2層樓高之違章建築，經嘉義市政府於113年7月31日派員至現場勘查後張貼勒令停工通知單（第1次），並以113年8月2日府工使字第1131450971號函請蔡侑橙自即日起依建築法規定停工。蔡侑橙明知已遭主管建築機關勒令停工，竟未經許可即任令其所僱用之不知情之工人繼續施工，復經嘉義市政府於113年10月22日派員至現場勘查後張貼勒令停工通知單（第2次），並以113年10月23日府工使字第1131453099號函請蔡侑橙自即日起依建築法規定停工。蔡侑橙經主管建築機關制止後猶不從，仍持續由其所僱用之不知情之工人在上址對前揭違章建築進行施工，經嘉義市政府於113年11月14日再次派員至現場勘查而悉上情。
二、案經嘉義市政府函送偵辦。
證 據 並 所 犯 法 條
一、上揭犯罪事實，業經被告蔡侑橙坦白承認，核與證人即被告之父蔡金標證述之情節相符，復有土地建物查詢資料、嘉義市地籍圖查詢資料、地籍圖資網路便民服務系統、嘉義市政府113年8月2日府工使字第1131450971號函文暨送達證書（第1次）、嘉義市政府113年10月23日府工使字第1131453099號函文暨送達證書（第2次）、違章建築照片、嘉義市政府財政稅務局房屋稅籍證明書、嘉義市政府警察局第二分局114年3月21日嘉市警二偵字第1140001889號函附之職務報告、地圖、現場照片等在卷可資佐證，被告犯嫌堪以認定。
二、核被告所為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。
此 致臺灣嘉義地方法院中 華 民 國 114 年 6 月 16 日
檢察官 柯文綾