臺灣嘉義地方法院刑事簡易判決115年度嘉簡字第861號聲 請 人 臺灣嘉義地方檢察署檢察官被 告 郭怡君上列被告因違反建築法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（115年度偵字第3696號），本院判決如下：
主 文郭怡君犯建築法第九十三條之非法復工經制止不從罪，處拘役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實及理由
一、本件犯罪事實及證據均引用聲請簡易判決處刑書（如附件）之記載。
二、論罪科刑㈠按建築法第93條規定：「依本法規定勒令停工之建築物，非
經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金」，係採行政罰前置原則，即所謂「先行政後司法」，必須行為人先建造違章建築經勒令停工，且未經許可擅自復工，再經制止不從，始有加以刑事處罰之可言。易言之，此一條文係針對行為人第2次違反建築法規定、顯然藐視規範始發動之行政刑法，對於並非重複違反該行政規定之人，自無徒以有違建，即率予違反文義規範射程、擴大解釋而適用處罰之餘地，是倘行政機關非因行為人因第1次勒令停工後，非經許可即擅自復工，第2次再依建築法第93條再制止不從，基於前揭行政罰前置原則及刑罰謙抑原則，自不能認有建築法第93條刑罰之適用。本件被告郭怡君經嘉義市政府寄送民國114年7月24日之勒令停工通知單，仍繼續施工之行為，僅屬違反行政義務之範疇，再經嘉義市政府寄送114年11月24日之勒令停工通知單，卻仍制止不從之行為，方屬建築法第93條加以刑事處罰之第2次行為。
㈡核被告所為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪。
㈢被告利用不知情之成年工人施工，為間接正犯。
㈣爰審酌被告興建本件建築物，係作為倉庫使用，其明知業經
嘉義市政府勒令停工，竟未經許可擅自復工，經嘉義市政府制止不從，仍繼續施工，藐視國家法令及公權力，建築物之樓層、違建面積，尚未拆除，對於建築管理所生之危害程度，及犯後態度等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第454條第2項，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
四、如不服本判決，得於判決書送達之日起20日內，以書狀敘述理由，向本院提出上訴（須附繕本）。
本案經檢察官林津鋒聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 115 年 7 月 9 日
嘉義簡易庭 法 官 卓春慧上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
中 華 民 國 115 年 7 月 9 日
書記官 蕭惟瀞附錄論罪科刑法條：
建築法第93條：
依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。