臺灣基隆地方法院決定書 九十二年度賠字第八０號
聲 請 人 甲○○右聲請人因叛亂案件，依戒嚴時期人民受損權利回復條例，比照冤獄賠償法聲請賠償，本院決定如左：
主 文甲○○於不起訴處分確定前，受羈押貳拾參日，准予賠償新臺幣玖萬貳仟元。
其餘聲請駁回。
理 由
一、本件聲請意旨略以：聲請人甲○○於民國七十四年間，因叛亂案件遭前臺灣北部地區警備司令部軍事檢察官自七十四年十一月七日起執行羈押，嗣獲不起訴處分，而於同年月二十九日開釋，復經基隆市警察局移送至前職業訓導第三總隊執行矯正處分，迄七十七年四月四日始結訓離隊，爰依戒嚴時期人民受損權利回復條例第六條，請求比照冤獄賠償法就上開非法羈押期間（計二年四月二十七日）加以賠償等語。
二、按人民於戒嚴時期因犯內亂、外患罪，於受無罪之判決確定前曾受羈押或刑之執行者，得聲請所屬地方法院比照冤獄賠償法相關規定，請求國家賠償，八十九年二月二日修正前之戒嚴時期人民受損權利回復條例第六條定有明文，該修正前戒嚴時期人民受損權利回復條例第六條適用對象，以受無罪之判決確定前受羈押或刑之執行者為限，未能包括不起訴處分確定前或後、經治安機關逮捕以罪嫌不足逕行釋放前、無罪判決確定後、有罪判決（包括感化、感訓處分）執行完畢後，受羈押或未經依法釋放之人民，係對權利遭受同等損害，應享有回復利益者，漏未規定，顯屬立法上之重大瑕疵，若仍適用該條例之上開規定，僅對受無罪判決確定前喪失人身自由者予以賠償，反足以形成人民在法律上之不平等，就此而言，自與憲法第七條有所牴觸。是凡屬上開漏未規定之情形，均得於司法院釋字第四七七號解釋於八十八年二月十二日公布之日起二年內，依戒嚴時期人民受損權利回復條例第六條規定請求國家賠償，此業經上開司法院大法官解釋在案。故而戒嚴時期人民受損權利回復條例於八十九年二月二日依上開解釋意旨修正公布第六條條文，規定「人民於戒嚴時期因犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例之罪，有下列情形之一者，得聲請所屬地方法院準用冤獄賠償法相關規定，請求國家賠償：一、經治安機關逮捕而以罪嫌不足逕行釋放前，人身自由受拘束者。二、於不起訴處分確定前，或不起訴處分確定後未依法釋放者。三、於無罪判決確定前受羈押或刑之執行，或無罪判決確定後未依法釋放者、四、於有罪判決或交付感化教育、感訓處分，執行完畢後，未依法釋放者。前項請求權，自本條例修正公布日起，因五年間不行使而消滅」。此種因人身自由所為限制所受之損害，應予以適當之賠償，乃憲法第二十四條所賦與人民之權利。次按，羈押及徒刑或拘役執行之賠償，依其羈押或執行之日數，以新臺幣（下同）三千元以上五千元以下折算一日支付之，冤獄賠償法第三條第一項亦有明白規定。
三、查本件聲請人林進楅因涉嫌叛亂案件，經基隆市警察局第一分局於七十四年十一月七日，以（）基警分一刑字第七五五０號函移送前臺灣北部地區警備司令部偵辦，而於七十四年十一月七日遭該部軍法室軍事檢察官執行羈押，並自同日下午四時三分起羈押於軍事看守所，迄七十四年十一月二十六日始經該部軍事檢察官認叛亂罪嫌不足，而以七十四年度警偵清字第五五八號為不起訴處分，嗣並於七十四年十一月二十九日始經開釋等情，業經本院向後備司令部督察長室調閱相關案卷（甲○○叛亂嫌疑案）查明屬實，且有臺灣北部地區警備司令部軍事檢察官七十四年度警偵清字第五五八號不起訴處分書、臺灣北部地區警備司令部軍法室押票回證、釋票回證影本各一件在卷可稽，故聲請人係自七十四年十一月七日起，至七十四年十一月二十九日止，因疑涉叛亂案件而受人身自由之拘束共計二十三日（參照司法院廳刑一字第二○四七九號函、司法院廳刑一字第九九三○號函意旨，釋放之日仍應計入羈押日數），因查無冤獄賠償法第二條各款所列不得請求賠償之情形，又未逾法定聲請賠償期間，而聲請人前雖曾就同一事件向財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會提出聲請，並經該會以不符合戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例之規定，而決定不予賠償在案，有財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會九十二年五月十四日（九二）基修法字第二九三一號函及臺灣高等法院被告全國前案紀錄表各一紙附卷可稽，然查本院係據戒嚴時期人民受損權利回復條例及冤獄賠償法所列之規定為審酌是否准予賠償之基準，於審酌之際亦不受財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會決定之拘束，而聲請人確係因疑涉叛亂案件，經羈押於軍事看守所之事實，亦有前揭押票及釋票回證影本在卷可考（前揭押票及釋票回證影本上所載之羈押案由皆屬「叛亂」），綜上所陳，本院因認聲請人此部分之請求為有理由。爰審酌聲請人之身分、地位（聲請人係國中肄業，詳見甲○○叛亂嫌疑案卷）、職業（案發當時業商，有前揭不起訴處分書可佐）及精神上之損害等一切情狀，認以四千元折算一日為相當，共准予賠償九萬二千元。
四、又按臺灣地區在戒嚴時期刑事案件之審判權由軍事審判機關行使者，其適用之程序與一般刑事案件有別，救濟功能亦有所不足，立法機關乃制定戒嚴時期人民受損權利回復條例，對特定犯罪符合該條例所定要件之人民，回復其權利或給予相當賠償，而明定限於犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例等案件，係基於此類犯罪涉及政治因素之考量，在國家處於非常狀態，實施戒嚴之情況下，軍事審判機關所為認事用法容有不當之處，至於其他刑事案件則不在上開權利回復條例適用之列（前揭司法院釋字第四七七號解釋文參照）。查聲請人係因流氓案件，自七十四年十一月三十日起解送至前職業訓導第三總隊執行矯正處分，迄七十七年四月四日結訓離隊返鄉，固有軍管區司令部督察長室九十年四月十八日（）志厚字第一一八八號函影本一紙在卷可憑，惟其所受執行矯正處分期間，經核並非屬於戒嚴時期因犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例等案件所受羈押或刑之執行；此外，本院亦查無聲請人自七十四年十一月三十日起至七十七年四月四日止所受之感訓處分，確係因犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例之罪而受不合法人身拘束之證據，從而，聲請人自不得援引前開規定而據為請求賠償，其此部分之請求為無理由，應予駁回。
據上論斷，應依戒嚴時期人民受損權利回復條例第六條第一項第二款，冤獄賠償法第一條第二項、第三條第一項、第十三條第二項，決定如主文。
中 華 民 國 九十二 年 五 月 二十八 日
臺灣基隆地方法院刑事第三庭
法 官 王 慧 惠右正本證明與原本無異。
對於本件決定如有不服，應於收受送達後二十日內，向本院提出書狀，敘述理由聲請覆議於司法院冤獄賠償覆議委員會。
書記官 吳麗 雲中 華 民 國 九十二 年 五 月 二十九 日附錄法條冤獄賠償法第十七條第二項：
賠償決定送達後一年內不為賠償支付之聲請者，其支付請求權消滅。