高雄高等行政法院裁定
103年度訴字第496號原 告 李建民
王蕭玉媖黃三郎蔡村民陳大振黃簡美麗王邱阿妹黃戊庚被 告 高雄市政府地政局鳳山地政事務所代 表 人 李文聖訴訟代理人 方春婷
林泳昌
參 加 人 經濟部代 表 人 鄧振中上列原告與被告間地上權事件，本院裁定如下：
主 文經濟部應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。又於其他訴訟準用之，同條第3項亦有明定。
二、本件原告起訴主張渠等分別占有坐落高雄市○○區○○段○○○○○○○○號土地之部分面積，已完成時效取得地上權，並於民國102年3月14日向被告申請時效取得地上權登記，經被告審查結果，於102年3月29日以補正通知書分別通知原告於15日內補正，逾期未補正將駁回申請。然被告未將補正通知書合法送達原告，竟以原告逾上開15日期間未補正為由，依土地登記規則第57條第1項第4款規定，以102年4月29日鳳登字第27700、27710、27720、27730、27740、27750、27760、27770號（以上合稱102年4月29日駁回處分）駁回通知書，駁回原告之申請。嗣原告於103年4月14日向被告提出陳情，表示從未收受任何處分書，並請告知案件之辦理結果。詎被告竟以103年4月25日高市地鳳登字第10370480100號函（下稱103年4月25日函）原告略以：「．．．說明：．．．二、查台端等8人前於102年3月14日以本所收件鳳登字第00000-00000號登記案申請旨揭地號之時效取得地上權登記，嗣本所於102年3月29日通知台端補正在案，惟台端並未於接到補正通知書15日內完全補正，本所遂於同年4月29日依土地登記規則第57條第1項第4款規定駁回台端之申請．．．」等語。原告對102年4月29日駁回處分、103年4月25日函均表不服，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、經查，本件判決之結果，倘原告獲有勝訴判決，則系爭土地所有權人中華民國（管理人為參加人）之權利或法律上之利益將受損害，是依首揭規定命經濟部獨立參加本件訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 104 年 2 月 13 日
高雄高等行政法院第四庭
審判長法官 戴 見 草
法官 孫 國 禎法官 孫 奇 芳以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 104 年 2 月 13 日
書記官 宋 鑠 瑾