高雄高等行政法院裁定
105年度訴字第230號原 告 張昌益訴訟代理人 陳世明 律師
參 加 人 張昌嘉
張銘和張瑞美張又真被 告 墾丁國家公園管理處代 表 人 劉培東訴訟代理人 洪耀臨 律師上列原告與被告間建築法事件，本院裁定如下：
主 文張昌嘉、張銘和、張瑞美、張又真應參加本件訴訟。
理 由
一、按訴訟標的對於第三人及當事人一造必須合一確定者，行政法院應以裁定命該第三人參加訴訟，行政訴訟法第41條定有明文。
二、本件原告未經申請許可擅自在坐落屏東縣○○鎮○○段○○○○○○○○○○○○○○○號等3筆土地上，改建鋼骨水泥造建築物1至4樓，經被告於民國104年12月8日派員現場會勘，認已違反國家公園法第14條第1項第1款及建築法第25條規定，遂予舉發；並以104年12月22日墾企字第1040010555號函檢送墾罰字第11140號處分書，裁處原告新臺幣3,000元罰鍰並勒令停工。嗣被告另依建築法第86條規定，以105年1月25日墾環字第1051000297號函通知原告於文到20日內自行拆除完竣，否則將強制執行拆除，並收取拆除費用，原告不服，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、經查，原告建造之系爭建物因附合在參加人與原告共有之門牌號碼屏東縣○○鎮○○里○○路○○○號建物（未辦保存登記），依民法第811條規定，參加人因此共同取得系爭建物所有權，形成共有關係，故原處分認定系爭建物為違章建築應予拆除，並已執行完畢，原告訴請確認原處分違法，其訴訟標的對於全體共有人具不可分關係必須合一確定，爰依首揭規定命參加人張昌嘉、張銘和、張瑞美、張又真應參加本件訴訟，另一共有人張帝瑝部分，因已經聲請參加訴訟，並經本院准許參加在案，故於本件裁定不再諭知其參加訴訟，爰裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 12 月 14 日
高雄高等行政法院第二庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 林 彥 君法官 李 協 明以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 105 年 12 月 14 日
書記官 黃 玉 幸