臺灣高雄地方法院決定書 96年度賠字第9號
聲 請 人 甲○○
二一上聲請人於戒嚴時期因叛亂案件，聲請冤獄賠償，本院決定如下：
主 文聲請駁回。
理 由
一、聲請意旨略以：聲請人於民國74年間，因涉嫌叛亂案件，經不起訴處分後，仍未釋放，而遭押解至職訓總隊拘禁，迄至77年4 月間始獲釋放，共遭不當羈押1 千餘日，爰請依戒嚴時期人民受損權利回復條例第6 條、冤獄賠償法第6 條之規定，請求賠償。
二、按人民於戒嚴時期因犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例之罪，有下列情形之一者，得聲請所屬地方法院準用冤獄賠償法相關規定，請求國家賠償；前項請求權，自本條例修正公布日起，因5 年間不行使而消滅，戒嚴時期人民受損權利回復條例第6 條第1 項、第2 項定有明文。蓋以修正前本條例第6 條僅規範「人民於戒嚴時期因犯內亂、外患罪，於受無罪之判決確定前曾受羈押或刑之執行者，得聲請所屬地方法院比照冤獄賠償法相關規定，請求國家賠償。」，嗣於89年2 月2 日經總統（89）華總一義字第8900028440號令修正公布第6 條全文，除明定各款得請求之事由外，復增列前述第2 項有關賠償請求權行使期間之規定。一方面為避免修正前原條文因準用冤獄賠償法之規定，須受該法第11條所定賠償聲請人應於不起訴處分或無罪判決確定之日起2 年內，向管轄機關聲請之限制，致使當事人因單純不知法令存在，錯失請求國家賠償的機會，而給予適度之保障；他方面則慮及台灣地區與金門、馬祖、東沙、南沙地區業已分別於76年7 月14日、及81年11月6 日宣告解嚴，從而當事人是否果於戒嚴時期因涉犯內亂、外患、懲治叛亂條例或檢肅匪諜條例之罪，以致人身自由遭受不當之限制，此等事實已然發生；且觀乎同條例第6 條之1 立法理由所載，當事人僅須提出可供查證之方法，其出具之處分書、判決書或相關文書，亦不以正本為限，並得聲請管轄法院向該管政府機關調閱文件或檔案審認之，故為避免因案發時日距今事隔久遠，造成法院查證上之困難，自有促使當事人即時為此請求之必要。準此，戒嚴時期人民受損權利回復條例第6 條第2 項所定請求權受「5 年」之限制，核其性質，屬法定期間之一種，為當事人聲請賠償之合法程序要件，本院自應先審認聲請人是否遵期提出賠償聲請之事實，先予敘明。
三、次按中央法規標準法第13條規定法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第3 日起發生效力。查戒嚴時期人民受損權利回復條例第6 條第2 項業於89年2 月2 日修正公布施行，有關該條「5 年」請求期間之計算，依前開規定，應自該條例修正公布第3 日即89年2 月4 日起算，而於94年2 月3 日即告屆滿，應予敘明。
四、經查，本件聲請人固主張其因涉犯叛亂案件，自74年4 月至77年4 月遭非法羈押，共計喪失自由1 千餘日，爰請求賠償等語。惟參諸前揭說明，聲請人應於94年2 月3 日之前提出本件聲請，方謂適法，其遲至96年1 月17日始向本院具狀請求賠償，有卷附聲請狀上之本院收文戳章可憑，顯已逾上開法定期間，且佐以該條例第6 條並未如同條例第3 條第6 項設有當事人因不可抗力之事由，致不能行使者，得另行起算時效之規定，從而，本件聲請既已逾聲請期間，於法自有未合，且無從補正，應予駁回。
五、至聲請人固於聲請狀表示其曾於92年8 月間，具狀向本院聲請此部份賠償，惟經查並無此部份聲請之案件紀錄，有台灣高雄地方法院院內索引卡紀錄表、台灣高等法院被告前案紀錄表附卷可稽，本院尚無從審理此部份，併予敘明。
六、據上論結，應依戒嚴時期人民受損權利回復條例第6 條第2項、冤獄賠償法第13條第2 項後段，決定如主文。
中 華 民 國 96 年 1 月 30 日
刑事第四庭 法 官 林意芳以上正本證明與原本無異如不服本決定書聲請覆議，應於收受決定書後20日內，以書狀敘述理由經由本院向司法院冤獄賠償覆議委員提出。
中 華 民 國 96 年 2 月 5 日
書記官 曾秀鳳