臺灣高雄地方法院刑事判決 101年度審易字第584號公 訴 人 臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被 告 楊允誠選任辯護人 呂紹聖律師上列被告因健康食品管理法案件，經檢察官提起公訴（101年度偵字第1406號），本院判決如下：
主 文本件免訴。
理 由
一、公訴意旨略以以：楊允誠（原名：楊秀瑾）成立雅加美企業行，負責承接廣告業務，其明知廠商委託製作廣告之「四物複方」等食品（各食品名稱如附件一所示），並未向中央主管機關行政院衛生署申請健康食品之查驗登記，發給許可證，依健康食品管理法第6條第1項規定，不得標示或廣告為健康食品，竟基於違反健康食品管理法前揭規定之犯意，製作以「四物複名」等名稱之電視廣告影片，送由附件一所示電視台，於附件一所示之時間播出，向收視之不特定消費者宣稱，「四物複方」等產品具有附件一所示之特定保健功效之廣告內容，違反健康食品管理法第6條第1項規定，應依同法第21條第1項規定論處等語。
二、按曾經判決確定者，應諭知免訴之判決，刑事訴訟法第302條第1款定有明文。再按案件曾經判決確定者，應為免訴之判決，此項原則關於實質上一罪或裁判上一罪，均有其適用，最高法院49年度臺非字第20號判例要旨可資參照。
三、次按刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪，俾免有重複評價、刑度超過罪責與不法內涵之疑慮；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是，此有最高法院95年度台上字第1079號判決意旨可資參照。經查，被告楊允誠曾於97年4月5日起至98年11月17日止皆明知所銷售之「細胞燃脂素」等食品（如附件二），並未向中央主管機關行政院衛生署申請健康食品之查驗登記，發給許可證，依健康食品管理法第6條第1項規定，不得標示或廣告為健康食品，竟基於違反健康食品管理法第6條第1項規定，由依據生產「細胞燃脂素」等產品之廠商所提供之產地來源、製造流程等書面資料後，商定拍攝電視廣告之企劃腳本，由楊允誠製作以「細胞燃脂素」等為名之電視廣告影片，送由電視台、報紙等平面媒體播出或刊登，向收看之不特定消費者宣稱，「細胞燃脂素」等產品具有特定保健功效之廣告內容，違反健康食品管理法第6條第1項規定，應依同法第21條第1項規定論處，經台灣高雄地方法院檢察署於99年9月8日以99年度偵字第2246號偵查起訴，復經本院於100年8月18日以99年度易字第2526號判處應執行有期徒刑10月，又經被告楊允誠上訴，於101年3月
16 日臺灣高等法院高雄分院以100年度上易字第1144號以無罪判決確定，有上開起訴書、判決書及台灣高等法院被告前案紀錄表在卷可查。今本案檢察官復以被告於98年6月23日起至99年6月8日止，違反食品非依健康食品管理法之規定，不得標示或廣告為健康食品而起訴（如附件一），與前案經判決確定之事實，犯罪手法相同，所犯又係犯罪構成要件相同之罪名，犯罪時間亦與前案重疊，係在密集期間內以相同之方式持續進行，未曾間斷，即具有反覆、延續實行之特徵，顯係基於單一犯意反覆實施，而有集合犯之實質上一罪關係（參見臺灣高等法院100年度上易字第3003號刑事判決意旨）。從而，前案既經判決確定，本案檢察官起訴之犯行為前案確定判決效力所及，揆諸前揭說明，應為諭知免訴之判決。
據上論斷，應依刑事訴訟法第302條第1款，判決如主文。
本案經檢察官林圳義到庭執行職務中 華 民 國 101 年 5 月 16 日
刑事第十庭 法 官 廖建瑜以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；如未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 101 年 5 月 16 日
書記官 李崑良附件一┌─┬──────┬────────┬────┬─────────────┬─────────┐│編│健康食品名稱│刊 登 媒 體 │刊登時間│廣 告 內 容 │他卷第15頁原始附表││號│ │ │ │ │之原編號 │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│1 │四物複方 │福寶有線電視股份│99.5.18 │消除疲勞、增強體力、養顏美│01 ││ │ │有限公司第6台民 │99.6.8 │容、調整體質、促進胸部發育│ ││ │ │視 │ │、延緩老化、減輕焦慮 │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│2 │黃金蜆萃取液│福寶有線電視股份│98.6.29 │降低43%的眼睛黃斑部病變 │02 ││ │ │有限公司第42台 │ │ │ ││ │ │TVBS-G │ │ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│3 │HEALSY全方位│名城事業股份有限│98.11.27│燃燒脂肪、減肥瘦身、胸部變│03 ││ │減重法 │公司第31台衛視中├────┤大、加速毒素消除 │ ││ │ │文台 │98.11.23│ │ ││ │ ├────────┼────┤ │ ││ │ │金頻道有線電視第│98.11.24│ │ ││ │ │31台衛視中文台 │ │ │ ││ │ ├────────┼────┤ │ ││ │ │第31台衛視中文台│98.11.24│ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│4 │愛力強固勇 │福寶有線電視股份│98.9.6 │補腎壯揚、怡情催精、每天都│06 ││ │ │有限公司第85台冠├────┤能在房事中殺很大、愛很久，│ ││ │ │軍電視台 │98.8.17 │讓你隨時能硬起來、愈戰愈勇│ ││ │ │ ├────┤ │ ││ │ │ │98.9.3 │ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│5 │男性的本領( │臺灣數位寬頻有線│98.8.11 │強化海綿體充血作用、使氣血│09 ││ │活龍錠) │電視公司 │ │的循環達到最巔峰的狀態、保│ ││ │ │ │ │證100%勃起更堅硬、更持久、│ ││ │ │ │ │更有力 │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│6 │蠶絲蛋白 │福寶有線電視股份│98.8.17 │改善指甲健康、避免頻尿、思│10 ││ │ │有限公司第10台中│ │維清晰、頭髮濃密黑亮、緊實│ ││ │ │視 │ │肌膚瘦身、延緩老化、消除皺│ ││ │ │ │ │紋斑點、隔離紫外線、促進傷│ ││ │ │ │ │口癒合 │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│7 │青OKINAWA超 │金頻道有線電視第│98.9.17 │三大美國專利抑制油脂吸收、│11 ││ │有酵美型組 │47台東森1台 │ │強效分解脂肪、調整酸性體質│ ││ │ ├────────┼────┤ │ ││ │ │南桃園有線電視第│98.9.1 │ │ ││ │ │47台東森購物台 │ │ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│8 │青OKINAWA沖 │北健有線電視48台│98.10.19│瘦身、強酵享SO、強酵輕盈、│12 ││ │繩雙酵組 │東森購物台 │ │10天挑戰3公斤 │ ││ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│9 │活力久久久 │聯維有線電視85頻│98.12.12│提升性能力、幫助氣血循環、│13 ││ │ │道冠軍電視台 │ │增加持久力、增加男性賀爾蒙│ ││ │ │ │ │、預防攝護腺肥大、讓精子有│ ││ │ │ │ │力、改善遺精滑精、幫你擋久│ ││ │ │ │ │保養、促進持續充血30分鐘、│ ││ │ │ │ │減少心肌損耗、做久不會喘、│ ││ │ │ │ │增加持久力、生精助陽 │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│10│花蓮山苦瓜 │45頻道年代綜合台│98.10.29│通過改變腸細胞的網孔，迅速│15 ││ │ │ │ │阻止脂肪、糖分，最具有減肥│ ││ │ │ │ │效果，被譽為脂肪殺手 │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│11│天麻 │臺灣數位寬頻民視│98.6.23 │調節腎上腺素、維護自律神經│16 ││ │ │第6台 │ │、改善焦慮緊張、內分泌失調│ ││ │ ├────────┤ │、延緩衰老、改善健忘、補腦│ ││ │ │福寶有線電視股份│ │護腦、改善心腦血管功能、調│ ││ │ │有限公司民視第6 │ │整免疫力、鎮靜安眠鎮痛等功│ ││ │ │台 │ │效 │ ││ │ ├────────┼────┤ │ ││ │ │福寶有線電視股份│98.9.3 │ │ ││ │ │有限公司中視第10│ │ │ ││ │ │台 │ │ │ │├─┼──────┼────────┼────┼─────────────┼─────────┤│12│第三代蜆蛋白│麗冠有線電視45頻│98.12.16│改善發炎疼痛，抑制過敏反應│43 ││ │ │道年代綜合 │ │，調節免疫系統，保護肝腎功│ ││ │ │ │ │能，恢復精神體力，生病、開│ ││ │ │ │ │刀、過敏性鼻炎、癌症患者可│ ││ │ │ │ │以喝 │ │└─┴──────┴────────┴────┴─────────────┴─────────┘附件二┌──┬──────┬────┬────┬──────┐│編號│健康食品名稱│刊登媒體│刊登時間│廣告內容 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││ １ │ＣＨＩＣＫ │南桃園有│98.5.2 │增長硬度尺寸││ │ ＩＮ │線電視85│98.5.5 │，快速勃起，││ │ │頻道冠軍│ │改善肝腎功能││ │ │台 │ │，改善攝護腺││ │ │ │ │肥大，降低膽││ │ │ │ │固醇。 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ ２ │超級衝勁力 │同上 │98.5.5 │擺脫陽萎早洩││ │ │ │ │，促進賀爾蒙││ │ │ │ │分泌，改善攝││ │ │ │ │護腺。 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │傲慢男子漢 │同上 │98.5.5 │增加賀爾蒙，││ ３ │ │ │ │提升精子活力││ │ │ │ │，加強代謝毒││ │ │ │ │素，降低膽固││ │ │ │ │醇，改善動脈││ │ │ │ │硬化及攝護腺││ │ │ │ │肥大。 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │喜都菌多多 │澎湖有線│98.4.17 │二天讓你無便││ ４ │ │電視40頻│ │一身輕，七天││ │ │道東森戲│ │減一圈，一天││ │ │劇台 │ │三包想胖也胖││ │ │ │ │不起來 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │蘋果日報│ │消除毒素、油││ ５ │山苦瓜酵素 │Ｃ5版 │98.9.9 │脂，水腫迅速││ │ │ │ │消除 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │增強體內代謝││ ６ │青木瓜酵素 │蘋果日報│98.10.7 │速度，迅速清││ │ │Ｃ4版 │ │除殘留毒素及││ │ │ │ │油脂，代力提││ │ │ │ │升，水腫迅速││ │ │ │ │消除 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │增強代謝，消││ ７ │青木瓜、山苦│蘋果日報│98.11.18│除毒素油脂，││ │瓜酵素 │Ｃ2版 │ │調整酸性體質││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │抗發炎，會把││ ８ │七大補骨素 │寶福有線│98.7.22 │發炎的白血球││ │ │電視81頻│ │分解破壞，腰││ │ │道Ｚ頻道│ │痛五十肩骨刺││ │ │ │ │來吃都有效 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │1 寶福有│98.4.4 │ ││ ９ │活龍的秘密 │ 線電視│ │影射性功能 ││ │ │ 109頻 │ │ ││ │ │ 道台灣│ │ ││ │ │ 綜合台│ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │2 寶福有│98.4.11 │ ││ │ │ 線電視│98.4.26 │ ││ │ │ 85頻道│98.9.23 │ ││ │ │ 冠軍台│ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││１０│七大補骨素 │81頻道Ｚ│98.9.23 │同編號８ ││ │ │頻道 │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││１１│細胞燃脂素 │陽明山有│ │降膽固醇、三││ │ │線電視45│98.11.10│酸甘油脂，抗││ │ │頻道年代│ │氧化 ││ │ │綜合台 │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │麗冠有線│ │ ││１２│七大補骨素 │電視81頻│98.11.16│同編號8 ││ │ │道世界衛│ │ ││ │ │星電視台│ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │蘋果日報│ │消除毒素、油││１３│青木瓜酵素 │Ｃ4版 │98.10.7 │脂，水腫迅速││ │ │ │ │消除 │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││１４│青木瓜、山苦│蘋果日報│98.11.18│同編號7 ││ │瓜酵素 │Ｃ2版 │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││１５│同上 │蘋果日報│98.10.7 │同上 ││ │ │Ｃ4版 │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││１６│青木瓜酵素 │蘋果日報│98.11.18│同上 ││ │ │Ｃ2版 │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │1 北桃園│98.3.9 │ ││ │ │ 有線電│ │ ││１７│ 黃金蟲草 │ 視71Ｚ│ │戰勝高血壓、││ │ │ 頻道 │ │高血糖、高血││ │ │ │ │脂，攝護腺及││ │ │2 台北市│98.4.4 │高血壓的救星││ │ │ 有線電│98.5.16 │ ││ │ │ 視81Ｚ│ │ ││ │ │ 頻道 │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │3 澎湖有│98.4.17 │ ││ │ │ 線電視│ │ ││ │ │ 34頻道│ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │4 高雄市│98.4.27 │ ││ │ │ 大信有│98.3.13 │ ││ │ │ 線電視│98.5.20 │ ││ │ │ 87頻道│ │ ││ │ │ 冠軍台│ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │5 北視有│98.5.11 │ ││ │ │ 線電視│ │ ││ │ │ 87頻道│ │ ││ │ │ 台灣綜│ │ ││ │ │ 合台 │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │6 台北縣│ │ ││ │ │ 數位寬│98.2.3 │ ││ │ │ 頻有線│ │ ││ │ │ 電視33│ │ ││ │ │ 頻道冠│ │ ││ │ │ 軍台 │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │7 台北市│ │ ││ │ │ 寶福有│ │ ││ │ │ 線電視│98.3.8 │ ││ │ │ 85頻道│ │ ││ │ │ 冠軍台│ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │8 Ｚ頻道│ │ ││ │ │ 快樂高│98.11.8 │ ││ │ │ 手 │8 │ ││ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ ││ │ │9 金頻道│ │ ││ │ │ 有線電│98.6.17 │ ││ │ │ 視Ｚ頻│98.6.18 │ ││ │ │ 道 │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││18 │七大補骨素 │南國有線│98.1.11 │ 同編號8 ││ │ │電視35頻│98.3.12 │ ││ │ │道 │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│19 │七大補骨素 │北桃園有│98.2.23 │ 同上 ││ │ │線電視96│ │ ││ │ │頻道台灣│ │ ││ │ │綜合台 │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││20 │七大補骨素 │高雄市大│ │ ││ │ │信有線電│98.4.30 │ 同上 ││ │ │視87頻道│ │ ││ │ │冠軍台 │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼──────┼────┼────┼──────┤│ │ │ │ │ ││２１│七大補骨素 │好萊烏原│ │ ││ │ │70台（現│ │ ││ │ │68台） │ │ ││ │ │東風綜合│ │ ││ │ │37台 │ │ ││ │ │東森綜合│97.4.5至│同上 ││ │ │原34台（│97.5.10 │ ││ │ │現32台）│止 │ ││ │ │高點44台│ │ ││ │ │北區 │ │ ││ │ │ＭＵＣＨ│ │ ││ │ │38台 │ │ ││ │ │Ｅ娛樂台│ │ ││ │ │（ │ │ ││ │ │ │ │ │└──┴──────┴────┴────┴──────┘