臺灣高雄地方法院刑事簡易判決 104年度簡字第1748號聲 請 人 臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被 告 郭米村選任辯護人 張名賢律師
楊雅雯律師劉怡孜律師上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（104 年度偵字第8544號），本院判決如下：
主 文郭米村犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、郭米村係坐落高雄市○○區○○段1008、1008-14 、1008-
15、1008-16 地號土地之所有權人，明知上開4 筆土地均經高雄市政府編定為非都市計畫之一般農業區農牧用地，而加以管制，非經申請高雄市政府辦理變更土地使用並報經上級主管機關核備，不得擅自變更使用用途。竟基於違反區域計畫法之犯意，於民國103 年6 月23日前某日，未經許可，擅自在上開土地上興建房屋、擋土牆及鐵絲網圍籬，未依法作農業使用，進而遭高雄市政府於103 年7 月25日以高市○地00000000000000 號函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處罰鍰新臺幣（下同）6 萬元，並命其應於
103 年10月31日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。然郭米村並未於期限內恢復原農業使用目的，再於103 年11月14日遭高雄市政府以高市○地00000000000000 號函暨高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處罰鍰12萬元，並命應於104 年1 月31日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用，詎郭米村仍置未辦理，嗣經高雄市大社區公所於10
4 年2 月間派員前往上開土地會勘，發現郭米村仍未依規定將上開土地恢復原農業使用目的，始悉上情。
二、證據名稱：㈠被告郭米村於偵訊中之自白。
㈡高雄市大社區非都市土地違規使用案件處理查報表、高雄市
政府103 年6 月30日高市○地00000000000000 號函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件陳述意見通知書、高雄市政府103 年7 月25日高市○地00000000000000 號函暨所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書、高雄市大社區公所103 年11月7 日高市○區00000000000000 號函暨現場照片2 張、高雄市政府103 年11月14日高市○地00000000000000 號函暨高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書、高雄市政府大社區公所104 年2 月6 日高市○區00000000000000 號函暨現場照片4 張、高雄市大社區公所104 年6 月30日高市○區00000000000000 號函暨現況照片4 張。
三、是核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1 項及同法第21條第1 項規定，應依同法第22條規定予以處罰。爰以行為人之責任為基礎，審酌被告未經許可即違反非都市土地使用管制之規定，經高雄市政府2 次發函限期恢復原狀，竟未依限回復土地原狀，有害土地之整體發展與規劃，且迄至104 年
6 月29日為止，僅拆除高雄市○○區○○段○○○○○○○ ○號土地上之建物，其餘土地仍興建房屋、擋土牆及鐵絲網圍籬乙節，有上開大社區公所104 年6 月30日函文暨現況照片4 張在卷可佐，實應予譴責。惟念其無前科，有臺灣高等法院被告前案紀錄表附卷可稽，且犯後坦承犯行，態度尚可等一切具體情狀，量處如主文所示之刑，並諭知以新臺幣1,000 元折算1 日為易科罰金之折算標準，以資懲儆。
四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計畫法第15條、第21條第1 項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本件判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴狀，上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭。
中 華 民 國 104 年 7 月 31 日
高雄簡易庭 法 官 郭育秀以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。
如不服本件判決，得自收受送達之日起10日內，向本院提起上訴狀，上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭。
中 華 民 國 104 年 8 月 3 日
書記官 葉明德附錄本判決論罪法條全文：
區域計畫法第21條第1 項違反第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣(市)政府處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。