臺灣高雄地方法院刑事簡易判決 105年度簡字第1816號聲 請 人 臺灣高雄地方法院檢察署檢察官被 告 蔡明發上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（105年度偵字第6607號），本院判決如下：
主 文蔡明發犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、蔡明發為坐落高雄市○○區○○段○○○○號土地之所有權人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為一般農業區、農牧用地，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟基於違反區域計畫法之犯意，於某不詳時間，擅自在上開土地設置鴿舍、堆置砂石及營建事業剩餘土石方及鋪設水泥地面，未依法做農業使用。嗣高雄市政府於民國104年9月25日以高市○地00000000000000號函及所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處蔡明發罰鍰新臺幣（下同）6萬元，並命應於105年1月4日前恢復原狀或作依法容許使用項目之使用。詎蔡明發置未辦理，嗣經高雄市仁武區公所於104年1月5日派員前往上開土地會勘，發現蔡明發仍未將上開土地恢復原農業使用目的，始悉上情。
二、證據名稱：
(一)被告蔡明發於偵查中之供述。
(二)高雄市政府104年9月25日以高市○地00000000000000號函及所附高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書暨送達證書、104年9月8日高市○地00000000000000號函及高雄市政府違反區域計畫法案件陳述意見通知書、高雄市仁武區公所104年8月26日高市○區00000000000000號函暨現場照片4張及高雄市仁武區非都市土地違規使用案件處理查報表、105年1月18日高市○區00000000000000號函暨所附照片4張、高雄市政府農業局104年9月3日高市農務字第00000000000號函、被告提出之陳述書。
三、核被告蔡明發所為，係違反區域計劃法第15條第1項之管制使用土地規定，經高雄市政府限期令恢復原狀或做依法容許使用項目之使用，而未依限恢復原狀供農地使用之行為，係違反同法第21條第1項之規定，應依同法第22條之規定論處。爰審酌被告於農業用地興建鐵皮屋，並堆置砂石及營建事業剩餘土石方，且將原有農地加以鋪築水泥，經主管機關高雄市政府發函限期改善並裁罰，仍不恢復原狀，對於環境影響甚巨，完全喪失農牧用地之性質，有害國家對於土地之整體規劃、發展，顯其對於國土利用之忽視，且前亦曾有違反區域計畫法之前科紀錄，所為實應非難；復考量被告違規使用之土地面積約0.247公頃（見上開土地違規使用案件處理查報表）及坦承犯行等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計劃法第21條第1 項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1項，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
五、如不服本判決，應於判決送達之日起10日內，向本院提起上訴。
中 華 民 國 105 年 5 月 6 日
高雄簡易庭 法 官 黃三友以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達之日起10日內向本院提出上訴書狀。
中 華 民 國 105 年 5 月 9 日
書記官 顏宗貝附錄論罪之法條：
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。