臺灣高雄地方法院民事裁定 104年度聲字第246號聲 請 人 高雄市政府勞工局法定代理人 鍾孔炤相 對 人 高雄市人體彩繪從業人員職業工會法定代理人 廖蓁蓁上列當事人間聲請裁定工會解散事件，本院裁定如下：
主 文高雄市人體彩繪從業人員職業工會應予解散。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理 由
一、本件聲請意旨略以：相對人於民國103 年8 月25日召開第4屆第1 次會員大會暨同屆次理、監事會議，迄今仍未函報該次會議紀錄及第4 屆職員選舉成果表及理、監事當選名冊備查，且未定期召開理監、事會議及按時審查財務，已違反工會法第24條、第31條及其組織章程規定；又未依法設置「經常會費」、「勞工保險費」及「全民健康保險費」專戶儲存並專款專用，復自103 年8 月迄今，均未依時彙繳代收會員之勞、健保費，截至目前已積欠勞保費新台幣（下同）29萬3,081 元、健保費13萬1,720 元，迭經聲請人及衛生福利部中央健康保險署分別催繳、訪視、函知、警告、命限期改善，均未獲改善，足見相對人已嚴重違反工會法、組織章程、勞工保險條例及全民健康保險法等相關規定，顯無從自主改善及恢復運作之期待可能性，爰依工會法第37條第2 項規定，聲請解散工會等語。
二、按工會理事會分為定期會議及臨時會議二種，由理事長召集之；定期會議，每3 個月至少開會1 次，至遲應於會議召開當日之7 日前，將會議通知送達理事；臨時會議，經理事三分之一以上之請求，由理事長召集之，至遲應於會議召開當日之一日前，將會議通知送達理事；理事長認有必要時，亦得召集之；理事應親自出席會議；工會設監事會者，其定期會議或臨時會議準用前四項規定；會議應由監事會召集人召集之；監事得列席理事會陳述意見；再者，工會應於每年年度決算後30日內，將下列事項，報請主管機關備查：①理事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長及監事會召集人之名冊、②會員入會、出會名冊、③聯合組織之會員工會名冊、④財務報表、⑤會務及事業經營之狀況；工會未依前項規定辦理或主管機關認有必要時，得限期令其檢送或派員查核；此外，工會有下列情形之一者，得經會員大會或會員代表大會議決，自行宣告解散：①破產、②會員人數不足、③合併或分立、④其他經會員大會或會員代表大會認有必要時；工會無法依前項第1 款至第3 款規定自行宣告解散或無從依章程運作時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請解散之，工會法第24條、第31條、第37條各有明文。次按，相對人之章程第24條、第25條、第30條分別約定：理事會每3 個月開會1 次，如有理事、監事，三分之一以上之請求，或理事長、監事會召集人認為必要時，均得分別召開臨時理事會議；本會財產經費收支情形每年應向會員大會報告，每3 個月向理事會報告，如有會員十分之一以上連署，得選派代表查核之（見本院卷第11頁）。
三、經查，相對人於103 年8 月25日召開第4 屆第1 次會員大會暨同屆次職員改選後，迄今未具文函報聲請人該次會議紀錄、選舉成果表及理、監事當選名冊等文件備查，亦未定期召開理、監事會議按時審查財務，亦無確實設立「經常會費」、「勞工保險費」、「全民健康保險費」專戶暨分類帳冊等情，經聲請人於104 年4 月9 日、104 年5 月1 日、104 年
5 月7 日、104 年5 月25日、104 年6 月18日迭以高市勞組字第10434189100 號、第00000000000 號、第00000000000號、第00000000000 號、第00000000000 號函文，屢命其改善上開各項缺失，均未見改善，終至命其停止招募會員業務（分見本院卷第14-15 、18、23、25-28 頁）；又其欠繳勞工保險費29萬3,081 元、全民健康保險費13萬1,720 元乙節，亦有相關函文等件在卷可稽（見本院卷第12-13 頁），足見相對人確有未依法函報第4 屆第1 次會員大會會議紀錄、第4 屆選舉成果表及理、監事當選名冊、召開理、監事會議、依時繳納勞健保費用，其理監事並未定期審查稽核財務經費收支等情事，堪認相對人之會務、財務未能依其組織章程正常運作，且已違反工會法第24條、第31條規定，而有重大瑕疵，復無從認定其得自主改善、依循章程運作會務、財務，又未能自行宣告解散，是聲請人以主管機關之身分，依工會法第37條第2 項規定，聲請法院宣告解散相對人工會，自屬有據，應予准許。
四、依非訟事件法第21條第2 項、第24條第1 項、民事訴訟法第第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 104 年 7 月 31 日
民事第三庭法 官 郭佳瑛正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納裁判費新台幣1,000元。
中 華 民 國 104 年 7 月 31 日
書記官 陳莉庭