臺灣高雄地方法院民事裁定 108年度聲字第45號聲 請 人 高雄市政府勞工局法定代理人 陳石圍相 對 人 高雄市民俗技藝工作者職業工會特別代理人 宋景弘上列當事人間聲請裁定工會解散事件，本院裁定如下：
主 文高雄市民俗技藝工作者職業工會應予解散。
聲請程序費用新臺幣壹仟元由相對人負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：相對人於民國94年4 月1 日立案登記，自97年6 月22日召開第2 屆第1 次會員大會辦理改選後，長期以來皆未報送改選資料及各項法定會議紀錄，理、監事未善盡職責推動會務並按時審查財務，違反工會法第24條、第31條規定，經聲請人以106 年5 月4 日高市勞組字第1063398670
0 號函請改善仍無效，又聲請人於107 年5 月23日前往相對人登記會址訪視，發現相對人已無營運，嗣再度發函相對人限期辦理改選，仍未見回應，嗣聲請人函查始發現相對人之代表人即常務理事宋德福已於102 年7 月24日逝世，後聲請人於107 年11月30日再次訪視時，會晤相對人之理事宋景弘，其表示工會已多年未運作，並請聲請人協助向法院聲請解散。相對人長期違反工會法第24條、第31條、相對人之章程第27條、第28條等相關規定，顯無從期待得依章程恢復正常運作，爰依工會法第37條第2 項規定，聲請解散工會等語。
二、按對於無訴訟能力人為訴訟行為，因其無法定代理人或其法定代理人不能行代理權，恐致久延而受損害者，得聲請受訴法院之審判長，選任特別代理人；民事訴訟法關於法定代理之規定，於法人之代表人準用之，民事訴訟法第51條第1 項、第52條雖有明文。又民事訴訟有關當事人能力、訴訟能力之規定，於非訟事件關係人準用之，亦為非訟事件法第11條所明定。查相對人之代表人即常務理事宋德福已於102 年7月24日死亡（詳下述），惟相對人會務長期停滯，復未依法定程序選任新任常務理事，故相對人現無法定代理人，經聲請人聲請本院為相對人選任特別代理人，本院已以108 年度聲字第125 號裁定選任宋景弘為本件相對人之特別代理人。
三、按工會有下列情形之一者，得經會員大會或會員代表大會議決，自行宣告解散：一、破產。二、會員人數不足。三、合併或分立。四、其他經會員大會或會員代表大會認有必要時；工會無法依前項第1 款至第3 款規定自行宣告解散或無從依章程運作時，法院得因主管機關、檢察官或利害關係人之聲請解散之，工會法第37條第1項、第2項分別定有明文。
四、經查，聲請人主張相對人於94年4 月1 日立案登記，但多年來長期未召開各項法定會議、未辦理改選、未檢送各項法定會議紀錄，違反章程第27、28條規定，經聲請人發函要求改善均未獲回應，相對人理事宋景弘於聲請人訪視時，表示相對人已多年未運作，且相對人並未於勞工保險局、中央健康保險署成立投保單位等情，業據其提出相對人之高雄市工會登記證書、第一屆理監事名冊、章程、聲請人106 年5 月4日高市勞組字第10633986700 號函、107 年5 月15日高市勞組字第10733752700 號函、107 年10月2 日高市勞組字第10737936300 號函、訪視工會記錄表、勞動部勞工保險局107年5 月30日保費職字第10713154150 號函、衛生福利部中央健康保健署107 年5 月31日健保高字第1070007382號函等件為證。又相對人之常務理事為宋德福，迄未改選變更，且宋德福已於102 年7 月24日死亡等情，亦有第一屆理監事名冊、高雄市各業工會職員當選證明書、宋德福之戶籍資料在卷可考，是相對人已長期未依工會法第23條、第24條、章程第27條、第28條規定召開會員大會、理監事會等各項法定會議，更未於理、監事任期屆滿辦理改選，會務運作停滯，應可認定。據上，聲請人本於主管機關之身分，以相對人無法召開會員大會或會員代表大會，工會無法繼續正常運作，亦無法透過上開會議之召開決議解散，乃依工會法第37條第2 項規定聲請法院宣告解散，自屬有據，應予准許。
五、依非訟事件法第21條第2 項、第24條第1 項、民法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 108 年 7 月 15 日
民事第三庭 法 官 陳筱雯以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納裁判費新台幣1,000元。
中 華 民 國 108 年 7 月 15 日
書記官 陳威志