臺灣高雄地方法院民事裁定 109年度簡抗字第12號抗 告 人 台灣原住民族聯邦民主共和國兼 法 定代 理 人 羅佩秦抗 告 人 中華民國台灣300 年憲政革命行動黨兼 法 定代 理 人 羅佩秦相 對 人 行政院法定代理人 蘇貞昌相 對 人 司法院法定代理人 許宗力相 對 人 監察院法定代理人 張博雅相 對 人 中央選舉委員會法定代理人 李進勇相 對 人 臺灣高雄地方法院法定代理人 陳中和上列當事人間請求侵權行為損害賠償事件，抗告人不服本院高雄簡易庭於民國109 年3 月19日所為108 年度雄簡字第2168號裁定，提起抗告，本院裁定如下：
主 文抗告駁回。
抗告程序費用由抗告人負擔。
理 由
一、抗告意旨略以：抗告人追加請求相對人連帶賠償新臺幣（下同）1 萬元及法定遲延利息，並求予裁定命相對人中央選舉委員會（下稱中選會）、臺灣高雄地方法院（下稱高雄地院）宣告「裁定中選會、高雄地院應宣告108 年11月18日至
108 年11月22日受理總統、副總統與立法委員選舉候選人登記之申請，從108 年11月22日起中華民國第15任總統、副總統候選人全國選舉活動應暫停實施」（以下合稱追加之訴），與原訴請求之基礎事實同一，詎原審不察上情，且未通知相對人是否同意追加之訴，於法即有未洽，係屬違法裁判，爰依法提起抗告，求予廢棄原裁定等語。
二、按對於簡易程序之第一審裁判，得上訴或抗告於管轄之地方法院，其審判以合議行之。第1 項之上訴及抗告程予，準用第434 條第1 項、第434 條之1 及第三編第一章、第四編之規定。民事訴訟法第436 條之1 第1 項、第3 項定有明文。同法第463 條則規定，除本章別有規定外，前編第一章、第二章之規定，於第二審程序準用之。再按民事訴訟法第255條第1 項前段規定，訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。同條項但書第2 款所謂「請求之基礎事實同一」，係指追加之訴與原訴之原因事實，有其社會事實上之共通性及關聯性，就原訴所主張之事實及證據資料，於追加之訴得加以利用，而無害於他造當事人程序權之保障，始得為之。
是以原訴倘自始不合法，或欠缺訴訟上權利保護要件，在法律上顯然無理由，不能准原訴之請求者，追加之訴即無從利用原訴之原因事實及證據資料，而與民事訴訟法第255 條第
1 項但書第2 款之規定有間，自毋待通知他造當事人表示同意，應即駁回追加之訴。
三、經查，抗告人對附表一所示被告起訴為附表二所示請求（下稱原訴），嗣於訴訟繫屬中追加相對人高雄地院為被告後，對高雄地院與行政院、司法院、中選會提起追加之訴。惟原訴因在法律上顯無理由，經原審不經言詞辯論逕予駁回在案，經本院依職權調取本院108 年度雄簡字第2168號損害賠償事件卷證，核閱無訛。揆諸前引規定及說明，抗告人在原訴所為請求既法律上顯無理由，不能准許，其所提追加之訴因無從利用原訴之原因事實及證據資料，自不能許其利用原訴之訴訟程序為之，再無通知他造當事人表示同意之必要。
四、從而，原裁定以追加之訴不符民事訴訟法第255 條第1 項但書所定追加要件為由，未經詢問相對人意見，逕以裁定駁回追加之訴，於法並無違誤。抗告人猶執前詞指摘原裁定不當，求予廢棄云云，為無理由，應予駁回。
五、據上論結，本件抗告為無理由，依民事訴訟法第436 條之1第3 項、第495 條之1 第1 項、第449 條第1 項、第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 6 月 9 日
民事第一庭 審判長法官 劉定安
法 官 何悅芳法 官 賴文姍以上正本係照原本作成。
本裁定不得再抗告。
中 華 民 國 109 年 6 月 9 日
書記官 蔡妮君附表一┌──┬──────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐│編號│ 名 稱 │編號│名 稱 │編號│名 稱 │編號│名 稱 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 1 │中華民國總統│ 24 │李麗芬 │ 47 │陳素月 │ 70 │余宛如 ││ │府； │ │ │ │ │ │ ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │蔡英文 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 2 │行政院； │ 25 │陳靜敏 │ 48 │陳亭妃 │ 71 │吳玉琴 ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │蘇貞昌 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 3 │立法院； │ 26 │郭國文 │ 49 │陳明文 │ 72 │尤美女 ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │蘇嘉全 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 4 │總統府原住民│ 27 │余天 │ 50 │陳瑩 │ 73 │江永昌 ││ │族歷史正義與│ │ │ │ │ │ ││ │轉型正義委員│ │ │ │ │ │ ││ │會； │ │ │ │ │ │ ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │蔡英文 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 5 │司法院 │ 28 │何志偉 │ 51 │陳歐珀 │ 74 │鍾孔炤 ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │許宗力） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 6 │監察院 │ 29 │陳玉珍 │ 52 │陳賴素美│ 75 │徐永明 ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │張博雅） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 7 │行政院原住民│ 30 │趙正宇 │ 53 │黃國書 │ 76 │林昶佐 ││ │族基本法推動│ │ │ │ │ │ ││ │會 │ │ │ │ │ │ ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │蘇貞昌） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 8 │中央選舉委員│ 31 │劉建國 │ 54 │黃秀芳 │ 77 │洪慈庸 ││ │會； │ │ │ │ │ │ ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │李進勇 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 9 │行政院原住民│ 32 │蔡培慧 │ 55 │葉宜津 │ 78 │高潞‧以││ │委員會 │ │ │ │ │ │用‧巴魕││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │剌 ││ │夷將‧拔路兒│ │ │ │ │ │ ││ │） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 10 │內政部； │ 33 │蔡易餘 │ 56 │洪宗熠 │ 79 │高金素梅││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │徐國勇 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 11 │民進黨； │ 34 │蔡其昌 │ 57 │王榮璋 │ 80 │黃國昌 ││ │兼法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │卓榮泰 │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 12 │時代力量 │ 35 │劉櫂豪 │ 58 │柯建銘 │ 81 │劉世芳 ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │徐永明） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 13 │親民黨 │ 36 │蔡適應 │ 59 │林淑芳 │ 82 │林岱樺 ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │宋楚瑜） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 14 │中國國民黨 │ 37 │蕭美琴 │ 60 │林靜儀 │ 83 │邱議瑩 ││ │（法定代理人│ │ │ │ │ │ ││ │吳敦義） │ │ │ │ │ │ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 15 │楊曜 │ 38 │鄭寶清 │ 61 │林俊憲 │ 84 │管碧玲 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 16 │蘇巧慧 │ 39 │鄭運鵬 │ 62 │周春米 │ 85 │邱志偉 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 17 │羅致政 │ 40 │鍾佳濱 │ 63 │呂孫綾 │ 86 │趙天麟 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 18 │施義芳 │ 41 │段宜康 │ 64 │李俊邑 │ 87 │賴瑞隆 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 19 │蘇震清 │ 42 │王定宇 │ 65 │吳秉叡 │ 88 │許智傑 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 20 │蘇治芬 │ 43 │莊瑞雄 │ 66 │吳思瑤 │ 89 │李昆澤 │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 21 │蘇潔安 │ 44 │張廖萬堅│ 67 │吳焜裕 │－－│ －－ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 22 │邱泰源 │ 45 │張宏陸 │ 68 │吳琪銘 │－－│ －－ │├──┼──────┼──┼────┼──┼────┼──┼────┤│ 23 │郭正男 │ 46 │陳曼麗 │ 69 │何欣純 │－－│ －－ │└──┴──────┴──┴────┴──┴────┴──┴────┘附表二┌──┬──────────────────────────────────┐│編號│ 訴之聲明 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 1 │中選會涉違法違憲「以上總統被連署人活動」應全面暫停實施。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 2 │中選會因「以上總統被連署人活動」事宜應給付原告1 萬元，及自起訴狀繕本││ │送達最後一位被告翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 3 │就被告應撤換人事案，中選會及證人等應給付原告1 萬元，及自起訴狀繕本送││ │達最後一位被告翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 4 │確認中選會、被告內政部應至本院協助審查本契約，並公諸國人取信認同。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 5 │確認「違法違憲公投案」違憲。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 6 │被告全體立委應連帶給付原告1 萬元，及自起訴狀繕本送達最後一位被告翌日││ │起至清償日止，按年息5%計算之利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 7 │被告總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會、司法院、監察院、行政院原││ │住民族基本法推動會應連帶給付原告1 萬元，及自起訴狀繕本送達最後一位被││ │告翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 8 │被告民進黨、時代力量、親民黨、中國國民黨應連帶給付原告1 萬元，及自起││ │訴狀繕本送達最後一位被告翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 9 │被告中華民國總統府、蔡英文應連帶給付原告7 萬元，及自起訴狀繕本送達翌││ │日起至清償日止，按年息5%計算利息。 │├──┼──────────────────────────────────┤│ 10 │確認「違法違憲政黨法案」違憲。 │└──┴──────────────────────────────────┘