高雄高等行政法院判決地方行政訴訟庭第一庭113年度簡字第292號原 告 裘秀慧被 告 臺東縣政府代 表 人 饒慶鈴上列當事人間中低收入老人生活津貼事件，原告提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、爭訟概要：原告林宜榮於民國110年4月12日申請110年度中低收入老人生活津貼，經臺東縣臺東市公所初審後報請被告核定，案經被告核認原告林宜榮最近一年度平均家庭總收入每人每月達主管機關當年公布最低生活費1.5倍【110年度為新臺幣（下同）19,932元】以上，未超過2.5倍（33,220元），符合內政部100年12月27日修正發布，101年1月1日施行之中低收入老人生活津貼發給辦法（下稱修正前津貼發給辦法）第6條第1項第2款規定之審查標準，乃以110年6月15日府社救字第1100121279號函（下稱原處分）函復臺東縣臺東市公所轉知原告符合補助資格，每月核發3,879元（實際發放金額為3,880元）。原告林宜榮不服，提起訴願，遭決定駁回。原告林宜榮不服，提起行政訴訟，案經臺灣臺東地方法院行政訴訟庭111年度簡字第3號（下稱前案原審）審理，於前案原審訴訟中，因原告林宜榮之配偶即本案原告裘秀慧於110年11月10日年滿65歲，因其不具工作能力而排除列計工作所得，基於該事實重新審認原告林宜榮自110年11月起符合上開津貼發給辦法第5條第1項1款所定之發給基準，以111年12月12日以府社救字第1110269204號函補發110年11月及12月生活津貼之差額7,760元予原告林宜榮，原告林宜榮仍就原處分關於110年4月至10月之核定聲明不服，請求被告給付27,160元及如附表所示之遲延利息，經前案原審判決駁回，原告林宜榮不服，遂提起上訴，嗣經本院於112年8月4日以112年度簡上字第9號駁回上訴而確定（下稱前案確定判決）。
二、原告林宜榮、裘秀慧嗣於另案112年地訴字第54號老人福利法事件訴訟審理中，於113年4月22日追加起訴主張：原處分前經本院112年度簡上字第9號判決確定，該確定判決係依中低收入老人津貼發給辦法而為判決。本次追加起訴係依據老人福利法施行細則第4條及民法第1114條、第1115條、第1116條等規定，原處分只計算兒子所生一子，漏列女兒所生二子，違反民法第1114條、第1115條規定，牴觸憲法第7條，被告應變更作成原告自110年4月至10月符合中低收入老人津貼1.5倍之核定，給付原告中低收入老人生活津貼；另被告於111年12月15日變更原處分，應發給原告裘秀慧110年11月、12月中低收入老人生活津貼1.5倍之遲延1年233元利息等語，並聲明：「原處分撤銷。被告應給付原告裘秀慧233元。被告應給付原告林宜榮27,160元及如附表所示之利息。」。因原告林宜榮、裘秀慧追加不合法經裁定駁回，另以本件起訴為之。
三、按「原告之訴，一、除第2項以外之當事人不適格或欠缺權利保護必要，二、依其所述之事實，在法律上顯無理由，行政法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。」行政訴訟法第107條第3項第1款、第2款分別定有明文。又所謂法律上之利益，係指法律上值得保護之利益，經濟上、情感上或事實上之利益，並不屬之。經查，原處分係以原告林宜榮為相對人，所涉者僅限於原告林宜榮之權益，並未對包含原告裘秀慧在內之任何第三人產生法律效果，非屬有第三人效力之行政處分，而被告變更核定原處分之原因，亦不涉及原告林宜榮以外之任何第三人權益之得喪變更，自難認原告裘秀慧有何權利或法律上利益因被告所為之變更原處分而受侵害，自不得認為有何侵害其主觀公權利或法律上利益之可能性，亦屬欠缺訴訟權能，核無權利保護必要。依行政訴訟法第107條第3項規定，其訴在法律上顯無理由，應予駁回。至有關原告林宜榮部分，另以裁定為之，併予敘明。
四、綜上所述，原告裘秀慧就原處分請求遲延利息不具訴訟權能，核無權利保護之必要。從而，本件原告之請求，依其所訴之事實，在法律上為顯無理由，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回之。
五、結論︰原告之訴為顯無理由。中 華 民 國 114 年 11 月 26 日
法 官 蔡牧玨以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20 日內，以原判決違背法令為理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實）。其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20 日內，向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本），並繳納上訴裁判費新臺幣 3,000元；如未按期補提上訴理由書，則逕以裁定駁回上訴。
中 華 民 國 114 年 11 月 28 日
書記官 駱映庭附表編號 本金 (新臺幣) 起算日 (民國) 截止日 (民國) 週年利率 1 3,880元 110年4月15日 給付日 5% 2 3,880元 110年5月15日 給付日 5% 3 3,880元 110年6月15日 給付日 5% 4 3,880元 110年7月15日 給付日 5% 5 3,880元 110年8月15日 給付日 5% 6 3,880元 110年9月15日 給付日 5% 7 3,880元 110年10月15日 給付日 5% 8 3,880元 110年11月15日 111年12月15日 5% 9 3,880元 110年12月15日 111年12月15日 5%