高雄高等行政法院裁定地方行政訴訟庭第一庭114年度簡字第286號原 告 張崇維被 告 高雄市政府地政局代 表 人 陳冠福上列當事人間因有關執行事務事件，原告不服被告中華民國114年2月17日高市地政用字第11430498700號函，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按所謂行政處分，依行政程序法第92條第1項及訴願法第3條第1項規定，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施，而對外直接發生法律效果之單方行政行為而言。至行政機關所為通知、單純事實之敘述、理由之說明或就法令所為之釋示，均非對人民之請求另有准駁，既不因該項說明而生法律上效果，即非行政處分，亦有最高行政法院（民國89年7月1日改制前為行政法院）44年度判字第18號、59年度判字第245號判決、62年度裁字第41號裁定意旨可資參照。故原告如對於非屬行政處分之函文提起撤銷訴訟，其起訴即屬不備合法要件。復按行政訴訟法第107條第1項第10款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件者。」從而，當事人對於非屬行政處分之函文提起撤銷訴訟，屬於起訴不備其他要件之情形且無從補正，行政法院應依行政訴訟法第107條第1項第10款後段規定，裁定駁回其訴。
二、經查：原告因違反區域計畫法逾期未繳納罰鍰，經被告以114年2月17日高市地政用字第11430498700號函（下稱系爭函文）移送法務部行政執行署高雄分署強制執行，有被告114年2月17日高市地政用字第11430498700號函(稿)暨行政執行案件移送書在卷可佐（原處分卷第2至3頁），觀諸系爭函文之內容，為被告因原告違反區域計畫法逾期未繳納罰鍰，被告乃按行政執行法第11條、區域計畫法第21條第3項所為之觀念通知，揆諸前揭判決意旨，自非行政處分。原告對之提起撤銷訴訟，自屬起訴不備其他要件，且依其情形無從補正，應予駁回。
三、綜上所述，被告所為系爭函文，並非行政處分，是原告對非行政處分之系爭函文提起本件撤銷訴訟，核屬起訴不備其他要件，且不能補正，自難認合法，應予裁定駁回。又本件既經程序不合法而應裁定駁回，則原告實體上之主張，即無審究之必要，併予敘明。
四、結論：原告之訴為不合法。中 華 民 國 115 年 2 月 5 日
法 官 謝琬萍上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 115 年 2 月 6 日
書記官 林秀泙