臺灣花蓮地方法院花蓮簡易庭裁定115年度花秩聲字第1號移送機關即原處分機關 花蓮縣警察局吉安分局聲明異議人 曾盛鳳上列聲明異議人即受處分人因違反社會秩序維護法案件，對於花蓮縣警察局花蓮分局於114年12月24日所為之處分（吉警偵字第1140030714號）聲明異議，本院裁定如下：
主 文異議駁回。
理 由
一、原處分意旨略以：聲明異議人即受處分人（下稱異議人）曾盛鳳於民國114年11月17日至同年12月1日期間，在花蓮縣○○鄉○○○街○巷○號（地址詳卷，下稱本件地點），每日上午8時至下午15時不定時切割玻璃及發動自小貨車踩放油門製造噪音，妨害公眾安寧，違反社會秩序維護法第72條第3款之規定，而科處聲明異議人罰鍰新臺幣（下同）3,000元。
二、聲明異議意旨略以：異議人固有偶而切割玻璃，然音量甚低，至今無他人與其爭執噪音一事，發動小貨車係出門啟動車輛依駕駛常規所必須，並未故意踩放油門製造噪音，該車排氣管亦未曾改裝，每6個月至花蓮監理站檢驗並無問題，請求撤銷原處分等語。
三、本院之判斷㈠本件聲明異議人因違反社會秩序維護法案件，經原處分機關
裁處罰鍰3,000元，該處分書於114年12月27日送達予聲明異議人，聲明異議人於同年月30日聲明異議，程序上未逾法定之5日期間，合先敘明。
㈡按製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧，不聽禁止者，處新
臺幣1萬元以下罰鍰，社會秩序維護法第72條第3款有明文規定。又按該條所稱噪音，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音，違反社會秩序維護法案件處理辦法第11條亦定有明文。
據此，足認上開社會秩序維護法條文所處罰之「噪音」，與噪音管制法第3條所規定：「本法所稱噪音，指超過管制標準之聲音。」不同，並不以超過管制標準之聲音為限，而係以足以妨害他人生活安寧為要件。而所謂公眾，係指不特定或特定多數人而言，故如所製造之噪音，妨害不特定人或特定多數人之安寧，且難以忍受者，即可認為係妨害公眾安寧。
㈢聲明異議人雖以前詞指摘原處分認事用法有所違誤云云，然
查：證人劉○○於警詢所陳、及證人江○○、林○○經員警訪查所述，就本件地點不定時會有切割玻璃、貨車發動等聲音乙節，其等所述內容互核大抵一致；次查，經本院勘驗本件地點錄影光碟結果，現場確有如附件所示不定時發出持續切割機具運作、高頻尖銳聲，及貨車原地踩油門之巨大引擎運轉聲等令一般人難以忍受之噪音，核與前開證人指述內容相符，可認上開指述非虛。再以前揭證人3人各自居住在本件地點附近不同住所，卻均分別陳明確有前揭噪音，足認聲明異議人所製造之聲響，已達妨礙本件地點周遭居住安寧，且達周遭民眾難以長期忍受之程度，是聲明異議人所為，自屬製造妨害公眾安寧之噪音之行為。末查，證人劉○○於警詢陳明，曾向異議人反映過，也曾報警、打環保局電話等語，而警員曾於114年11月29日到場對異議人勸導，亦有花蓮縣光華派出所110報案紀錄單在卷可佐，而異議人仍有如附件所示於同年月30日、同年12月1日為製造噪音之行為，故核屬社會秩序維護法第72條第3款所定之違序行為。從而，原處分機關依據上開證據，依上開規定而對異議人處以上開罰鍰，應屬有據，且所課罰鍰亦在法定罰鍰範圍內，未有逾越比例原則等裁量濫用情事，自難認有違法或不當之情形。
㈣至於原處分書記載「飼養雞隻計13隻」文字係屬誤載，有吉安分局承辦人報告書在卷可佐，附此敘明。
㈤綜上所述，本件事證明確，原處分機關依社會秩序維護法第7
2條第3款規定，裁處聲明異議人罰鍰3,000元，尚無裁量逾越或裁量濫用之違法情事，於法並無不合。聲明異議人以前詞指摘原處分不當而提起本件聲明異議，為無理由，應予駁回。
四、依社會秩序維護法第57條第2項前段，裁定如主文。中 華 民 國 115 年 4 月 7 日
花蓮簡易庭 法 官 邱文翰上列正本證明與原本無異。
本件不得抗告。
中 華 民 國 115 年 4 月 14 日
書記官 蘇 瓞附件：
檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月21日，10：58：33至11：03：20 噪音內容：疑似切割機穩定巨大背景音。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月29日，15：31：59至15：32：27 噪音內容：持續切割機具運作聲及高頻尖銳聲。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月29日，15：42：15至15：42：40 噪音內容：持續切割機具運作聲及高頻尖銳聲。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月29日，15：40：38至15：41：28 噪音內容：持續切割機具運作聲。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月30日，15：32：21至15：33：01 噪音內容：短暫、多次、尖銳聲。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年11月30日，08：29：27至08：30：43 噪音內容：在原地反覆踩油門之巨大引擎運轉聲。 檔名 ：00000000000000000_Z0000000000_E00000000 噪音時間：114年12月01日，08：19：18至08：20：13 噪音內容：在原地反覆踩油門之巨大引擎運轉聲。