臺灣南投地方法院刑事判決113年度訴緝字第25號公 訴 人 臺灣南投地方法院檢察署檢察官被 告 翁巧蓮上列被告因違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例等案件，經檢察官提起公訴（97年度偵字第4555號），本院判決如下：
主 文本件免訴。
理 由
一、公訴意旨如附件起訴書所載（同案被告謝健智、張翠蓮另經本院以98年度訴字第57號判決確定）。
二、按案件時效已完成者，應諭知免訴之判決，並得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第302條第2款、第307條分別定有明文。次按於民國94年1月7日刑法修正施行前，其追訴權或行刑權時效已進行而未完成者，比較修正前後之條文，適用最有利於行為人之規定，刑法施行法第8條之1訂有明文。查被告翁巧蓮行為後，刑法第80條、第83條等規定業於94年1月7日修正，同年2月2日公布，並於00年0月0日生效施行，而本件公訴意旨認被告涉犯修正前刑法第216、214條之行使使公務員登載不實文書罪嫌，其最重本刑為有期徒刑3年。依修正前刑法第80條第1項第2款規定：「追訴權，因左列期間內不行使而消滅：……二、三年以上、十年未滿有期徒刑者，十年」，修正後刑法第80條第1項第2款則規定：「追訴權，因下列期間內未起訴而消滅：…二、犯最重本刑為三年以上十年未滿有期徒刑之罪者，二十年」；經比較新、舊法關於追訴時效之規定，95年7月1日修正施行後之刑法第80條第1項第2款規定，將追訴時效期間提高，使行為人得受追訴或處罰之期間加長，是以95年7月1日修正施行前之刑法第80條第1項第2款規定較有利被告，即應適用95年7月1日修正施行前刑法關於追訴時效之規定。另關於追訴權時效之停止進行及其期間、計算，亦應一體適用95年7月1日修正施行前刑法第83條之規定，合先敘明。
三、再按追訴權期間，自犯罪成立之日起算；追訴權之時效，如依法律之規定，偵查、起訴或審判之程序，不能開始或繼續時，停止其進行；其時效停止，自停止原因消滅之日起與停止前已經過之期間，一併計算；停止原因繼續存在之期間，如達於追訴權時效期間4分之1時，其停止原因視為消滅，修正前刑法第80條第2項前段、第83條亦分別定有明文。所謂「依法律之規定，審判之程序不能開始或繼續」者，乃指審判程序之所以不能開始，或開始後之所以不能繼續進行，係因法律規定之原因或事由。此包括臺灣地區與大陸地區人民關係條例第75條之1前段規定：「大陸地區人民於犯罪後出境，致不能到庭者，法院得於其能到庭以前停止審判」，所致審判程序不能開始或繼續之情形在內。另案件經提起公訴或自訴，在審判進行中，因此時追訴權並無不行使之情形，自不發生時效進行之問題；於偵查或審判中通緝之被告，其追訴權之時效均應停止進行，有司法院大法官會議（現改制為憲法法庭）釋字第138號解釋、司法院29年院字第1963號解釋可資參照。經查：
㈠被告本件犯罪行為終了日為91年12月5日，並經臺灣南投地方
檢察署（下稱南投地檢署）檢察官於97年10月17日開始實施偵查，被告於00年00月0日出境，嗣檢察官於98年2月23日提起公訴，並於同年3月10日繫於屬本院，嗣後經本院於98年10月23日裁定停止審判，於105年6月21日重新分案、106年7月6日發布通緝等情，有南投地檢署97年度偵字第4555號卷之收案日期章、起訴書、本院收文章、入出境查詢結果、本院98年度訴字第57號裁定、106年投院美刑緝字第131號通緝書在卷可佐。
㈡被告涉犯修正前刑法第216條、第214條之行使使公務員登載
不實文書罪嫌，其法定最高本刑為有期徒刑3年，依修正前刑法第80條第1項第2款規定，其追訴權時效期間為10年；復依同法第83條第1項、第3項規定，因被告偵查中出境後迄未入境，致審判不能進行，應一併計算該項追訴期間4分之1（2年6月），共計12年6月。
㈢本案追訴權時效應自被告犯罪行為終了日即91年12月5日起計
算本案追訴權時效期間10年、因審判不能進行而停止期間2年6月，並加計因檢察官開始實施偵查之日（97年10月17日）至裁定停止審判之日（98年10月23日）之期間（共計1年又6日），再加計重新分案之日（105年6月21日）至本院發布通緝之日止（106年7月6日）之期間（共計1年又15日），另應扣除檢察官於提起公訴之日（98年2月23日）至案件繫屬本院之日（98年3月10日）之期間（共計15日），因此段期間檢察官及本院均未實質行使追訴權，是此期間追訴權時效自應繼續進行。則本案被告之追訴權時效，應已於106年1月16日完成（計算式：91年12月5日＋10年＋2年6月＋1年又6日＋1年15日－15日＝106年6月11日），是依照前開說明，本件爰不經言詞辯論，逕為諭知免訴之判決。
據上論斷，應依刑事訴訟法第302條第2款、第307條，判決如主文。中 華 民 國 113 年 9 月 30 日
刑事第四庭 審判長法 官 何玉鳳
法 官 顏代容法 官 任育民以上正本與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 詹書瑋中 華 民 國 113 年 9 月 30 日