臺灣新竹地方法院行政訴訟判決 103年度交字第30號原 告 蕭玉蓮被 告 交通部公路總局新竹區監理所代 表 人 張朝陽上列當事人間違反道路交通管理處罰條例事件，原告不服被告如附表所示之裁決，提起行政訴訟，本院判決如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣叁佰元由原告負擔。
事實及理由
一、事實概要：原告所有車號000000號自用小客車，分別於附表所示之違規時間，分別行經國道高速公路之如附表所示之違規地點收費站 ETC車道，因未能成功扣繳通行費，經通知其補繳又未於期限內繳款，而有「汽車行駛於應繳費之公路不依規定繳費」之違規事實，經內政部警政署國道警察局（下稱國道警察局）以原告分別有違反道路交通管理處罰條例第27條第 1項規定而逕行舉發，原告到案後，經被告依道路交通管理處罰條例第27條第 1項之規定，均於民國（下同）103年2月13日對原告如附表所示之違規行為，分別以如附表所示之裁決案號各裁處如附表所示之罰鍰（下稱原處分），原告均不服，提起本件行政訴訟。
二、兩造聲明：
（一）原告：1.原處分撤銷。
2.訴訟費用由被告負擔。
（二）被告：1.原告之訴駁回。
2.訴訟費用由原告負擔。
三、兩造陳述：
（一）原告部分：原告有儲值etag，行經高速公路沒有扣款，於103年1月30日左右收到 7張罰單，馬上連絡申訴單位北區工程處，表示告知我目前不需理它，過年後收單，實際我開車沒有違規，etag帳戶有錢，卻有沒有扣款等語。
（二）被告部分：
1.按道路交通管理處罰條例第27條第 1項規定：「汽車行駛於應繳費之公路或橋樑，汽車所有人或駕駛人未繳費者，應補繳通行費；主管機關應書面通知補繳，逾期再不繳納，處新臺幣三百元罰鍰。」。
2.經查，交通○○○區○道○○○路北區工程處103 年2月6日北樹字第0000000000號函復略：「…台端4006DS號車為遠通客戶，行駛 ETC車道因帳戶餘額不足未能當場扣款成功，遠通電子收費公司於當月發生欠費，補繳通知單約於次月上、下旬產生並掛號寄送。依法令交通違規單據寄送地點為車（戶）籍地址，經查本件通行費補繳通知單投遞地址為：蕭玉蓮，新竹縣○○鎮○○里○○路○○號巷○號（戶），補繳通知單掛號號碼：00000000000000（帳單採16筆歸戶寄送，此批共7件），於102年11月21日投遞成功（處理局：關西郵局），掛號信件由蕭玉蓮簽收（隨文檢附送達證書 1份）；…另依行政程序法有關文書送達效力相關規定（第69條、73條），不論同居人、受雇人或接受郵件人員（例如大樓管理員）是否將文書交付本人，均自交付與同居人、受雇人或接受郵件人員時發生送達效力。基於本件 ETC通行費之欠費通知，已完成送達程序等語」。
3.次查，交通○○○區○道○○○路局103年3月12日業字第0000000000號函檢附車號000000號自用小客車於 102年10月19日及20日之行駛於高速公路 ETC車道之採證照片、帳單送達證書及帳戶儲值扣款明細，經查證後，確實因帳戶餘額不足而未能扣款成功為屬實，依法舉發並無不妥。綜上，本件原告之訴為無理由，請依法駁回原告之訴等語。
四、法院判斷：
（一）按汽車行駛高速公路，於駛進收費站前，應依標誌指示預為減速慢行，並依規定標誌、標線、號誌指示或交通勤務警察指揮順序行駛過站繳費，高速公路及快速公路交通管制規則第23條定有明文；次按汽車行駛於應繳費之公路或橋樑，汽車所有人或駕駛人未繳費者，應補繳通行費；主管機關應書面通知補繳，逾期再不繳納，處新台幣三百元罰鍰，道路交通管理處罰條例第27條第1項亦有明定。
（二）再按汽車駕駛人之行為有行經設有收費站之道路，不依規定停車繳費，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發；且第1 項逕行舉發，應記明車輛牌照號碼、車型等可資辨明之資料，以汽車所有人為被通知人製單舉發，道路交通管理處罰條例第7 條之2 第1 項第6 款、第4 項分別定有明文。又公路通行費徵收管理辦法第1 條：「本辦法依公路法（以下簡稱本法）第24條第2 項規定訂定之」、第15條第1 項：「汽車通行於應繳通行費之公路，經收費站不依規定繳費者，徵收機關應向其追繳通行費及加收追繳作業費用。」、第3 項規定：「有第1 項違規行為者，另由公路主管機關依道路交通管理處罰條例第27條規定處罰之。」；次按交通○○○區○道○○○路局電子收費申裝及欠費追繳作業注意事項第1 點：「交通○○○區○道○○○路局（以下簡稱本局）為辦理電子收費申裝及欠費追繳作業，依據公路通行費徵收管理辦法（以下簡稱本辦法）相關規定訂定交通○○○區○道○○○路局電子收費申裝及欠費追繳作業注意事項（以下簡稱本注意事項）。」、第13點第1 項、第2 項前段：「車輛不依規定繳納通行費，營運單位之自動收費系統應將該用路人車輛之車種、牌照號碼、通行時間、地點、行駛方向等予以記錄並照相或錄影存記。營運單位應依本局查明之車籍資料，製發『補繳通行費及作業處理費通知單』，追繳通行費並加收作業處理費用。」、同注意事項第17點：「用路人應依『補繳通行費及作業處理費通知單』所列金額及繳費期限完成補繳，逾補繳期限截止日未繳納者，依法舉發。」，核以上規定，係基於其母法即公路法24條第2 項之授權而為訂定，且該等內容並未牴觸母法，舉發機關及被告據以適用，於法並無不合，先予敘明。
（三）經查，原告確有於附表所示之違規時間、違規地點，駕駛系爭車輛行經高速公路 ETC車道，未完成扣款，經遠通公司通知補繳，嗣因均未補繳而經國道公路警察局逕行舉發等情，為兩造所不爭執，並有舉發違反道路交通管理事件通知單及送達證書、交通○○○區○道○○○路局103年3月12日業字第0000000000函及附件附卷可憑，堪信為真。
（四）次查，雖原告主張其有儲值etag，行經高速公路時，尚有餘額，但卻未扣款云云。然查，依被告提出之交通○○○區○道○○○路局103年3月12日業字第0000000000函附之帳戶儲值扣款明細表及原告於103年5月21日自行提出之交通○○○區○道○○○路局委託遠通電收股份有限公司預儲帳戶總表均顯示，原告etag帳戶於102年10月5日17時29分17秒扣款新台幣（下同）36元後，帳戶餘額僅餘24元（見本院卷第31、74頁），而原告於附表所示之違規時間，分別行經國道高速公路之如附表所示之違規地點收費站ET
C 車道，應扣繳通行費金額每次均為40元，有交通○○○區○道○○○路局103年3月12日業字第0000000000函附之通行金額明細附卷可參，可認原告於附表所示之違規時間，分別行經國道高速公路之如附表所示之違規地點收費站ETC車道時，帳戶餘額確實不足以扣款，原告稱其帳戶餘額尚足以扣款，顯係卸責之詞，無足採信。是原告於上開時、地，確有「行經電子收費車道未依規定繳納通行費」之事實，應堪認定。
（五）綜上，被告依前揭道路交通管理處罰條例第27條第 1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第41條、第43條、第44條及第67條之規定，分別裁處如附表所示之罰鍰，於法核無違誤。是原告持前開理由，訴請撤銷如附表所示之原處分，均為無理由，應併予駁回。
五、本件第一審裁判費為300 元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第二項所示。
據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第237 條之7、第98條第1 項前段、第237 條之8 第1 項，判決如主文。
中 華 民 國 103 年 7 月 28 日
行政訴訟庭 法 官 張百見以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，且須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。
中 華 民 國 103 年 7 月 28 日
書記官 李慧娟附表：
┌─┬────────┬───────┬────┬────┬────┐│編│裁決日期（民國）│違規時間（民國│違規行為│裁決內容│處罰條文││號│案號（竹監自字）│）、違規地點 │ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│01│103 年2 月13日第│102 年10月19日│汽車行駛│罰鍰新臺│道路交通││ │裁50-ZEQ068606號│7 時57分龍潭收│於應繳費│幣300 元│管理處罰││ │ │費站北（第9 ）│公路未繳│ │條例第27││ │ │ │費經催繳│ │條第 1項││ │ │ │逾期未繳│ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│02│103 年2 月13日第│102 年10月19日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFP162903號│8 時13分樹林收│ │ │ ││ │ │費站北（第9 ）│ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│03│103 年2 月13日第│102 年10月19日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFP162982號│16時55分樹林收│ │ │ ││ │ │費站南（第12）│ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│04│103 年2 月13日第│102 年10月19日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFQ068640號│17時10分龍潭收│ │ │ ││ │ │費站南（第10）│ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│05│103 年2 月13日第│102 年10月20日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFQ068694號│8 時12分龍潭收│ │ │ ││ │ │費站北（第9 ）│ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│06│103 年2 月13日第│102 年10月20日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFP163135號│8 時35分樹林收│ │ │ ││ │ │費站北（第10）│ │ │ │├─┼────────┼───────┼────┼────┼────┤│07│103 年2 月13日第│102 年10月20日│同上 │同上 │同上 ││ │裁50-ZFP163235號│17時38分樹林收│ │ │ ││ │ │費站南（第14）│ │ │ │└─┴────────┴───────┴────┴────┴────┘