臺灣新竹地方法院行政訴訟裁定 104年度續收字第502號聲 請 人 內政部移民署代 表 人 莫天虎代 理 人 邱怡穎相 對 人即受收容人 王錦艷
（現在內政部移民署中區事務大隊新竹收容所）上列聲請人因相對人違反入出國及移民法事件，聲請續予收容，本院裁定如下：
主 文王錦艷續予收容。
理 由
一、按台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條第1項受強制出境處分者，有下列情形之一，且非予收容顯難強制出境，內政部移民署得暫予收容，期間自暫予收容時起最長不得逾十五日，且應於暫予收容處分作成前，給予當事人陳述意見機會：一、無相關旅行證件，或其旅行證件仍待審核，不能依規定執行。二、有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出境之虞。三、於境外遭通緝。暫予收容期間屆滿前，內政部移民署認有續予收容之必要者，應於期間屆滿五日前附具理由，向法院聲請裁定續予收容，台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第1、2項定有明文。又受收容人符合下列情形之一，得不予收容：1.精神障礙或罹患疾病，因收容將影響其治療或有危害生命之虞。2.懷胎五個月以上或生產、流產未滿二個月。3.未滿十二歲之兒童。4.罹患傳染病防治法第三條所定傳染病。5.衰老或身心障礙致不能自理生活。
6.經司法或其他機關通知限制出國，入出國及移民法第38條之1第1項定有明文，並經台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第8項規定準用之。又行政法院認續予收容之聲請為有理由者，應為續予收容之裁定，行政訴訟法第237條之14第2項後段亦有明文。是以，行政法院審理續予收容之聲請事件，應審查是否具備收容事由、有無得不予收容之情形及收容之必要性等，以確保強制驅逐出國處分之執行，如具備收容事由，且無為其他收容替代處分可能，非予收容顯難強制驅逐出國者，自得予收容。
二、本件聲請意旨略以：受收容人即相對人於民國104年6月20日持停留簽證至台從事短期商務活動，停留期間從事予許可目的不符之活動，而於104年6月28日17時30分許在台中市○○區○○路○○○號710房內，經台中市永興派出所警員發現相對人有違反社會秩序維護法之行為，而經聲請人於104年6月28日開始暫予收容，有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞；因相對人無相關旅行證件及費用，已由聲請人協助追討護照、籌措旅行費用及遣送相關手續，復因相對人並無得不予收容之情形，且經聲請人命其覓尋居住台灣地區設有戶籍之國民為其具保，仍無法提供相關資料，而處於聲請人無法隨時與其取得聯繫之狀態，應認非予收容無法為強制驅逐出國處分之執行，且無法為收容替代處分；爰依台灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第2項之規定聲請裁定續予收容等語。
三、聲請人主張之上開事實，業據其提出內政部移民署移署中中勤凱字第00000000號驅逐出國及暫予收容處分書、永興派出所調查筆錄、台中市專勤隊調查筆錄、受收容人查處資料、大陸地區人民申請來台查詢、旅客入出境紀錄查詢、商務相關活動計畫書及預定行程、提審公告書、收容異議公告等影本各乙份為證，且為相對人所不否認（見本院104年7月10日訊問筆錄），自堪信實，合先敘明。
四、經查，就相對人是否具備收容事由部分，因本件相對人係於104年6月20日持停留簽證以從事短期商務活動名義至台，停留期間於台中從事性交易，且居住於非法雇主提供處所，此為相對人所不爭執（見永興派出所及台中專勤隊調查筆錄、本院104年7月10日訊問筆錄），自足認相對人確有行方不明、逃逸或不願自行出國之虞之情事，而具收容事由；次查，就相對人有無入出國及移民法第38條之1第1項所列得不予收容之情形，經本院依職權詢問相對人後，相對人表示其並無上開規定所列得不予收容之情形（見本院104年7月10日訊問筆錄），是本件相對人依法並無得不予收容之情事，應堪認定；此外，就相對人有無以其他處分替代收容之可能乙節，經本院調查結果，因相對人在台並無設有戶籍之親友得為其具保，相對人在台又係居無定所，亦無以其他定期報告生活動態、限制住居、定期接受訪視及提供聯絡方式等處分以替代收容之可能，相對人對於並無其他收容替代處分之可能及聲請人聲請續予收容復均表示無意見（見本院104年7月10日訊問筆錄），亦足認本件相對人確有收容之必要。是以，本件相對人之收容原因仍然存在，並無得不予收容之情形，且有繼續收容之必要，本件聲請為有理由，受收容人王錦艷應准續予收容。
五、據上論結，依行政訴訟法第237條之14第2項後段，裁定如主文。
中 華 民 國 104 年 7 月 13 日
行政訴訟庭 法 官 林南薰正本係照原本作成。
如不服本裁定，應依行政訴訟法第237條之16第1項規定，於裁定送達後五日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 104 年 7 月 14 日
書記官 謝淑敏