臺灣新竹地方法院簡易庭裁定 106年度竹秩聲字第1號移送機關即原處分機關 新竹市警察局第一分局聲明異議人即受處分人 黃正源上列聲明異議人即受處分人因違反社會秩序維護法案件，對於新竹市警察局第一分局於106 年4 月11日所為之處分（竹市警一分社維字第1060007799號）聲明異議，本院裁定如下：
主 文異議駁回。
理 由
一、程序部分：按被處罰人不服警察機關之處分者，得於處分書送達之翌日起5 日內聲明異議，社會秩序維護法第55條第1 項定有明文。本件聲明異議人即受處分人黃正源因違反社會秩序維護法案件，經新竹市警察局第一分局處新臺幣（下同）1,000 元之罰鍰，該處分書於民國106 年4 月14日送達予聲明異議人，聲明異議人於106 年4 月18日聲明異議，有聲明異議狀及新竹市警察局第一分局送達證書在卷可稽（見本院卷第2 頁、第4 頁），是聲明異議人就本件聲明異議，其程序上核與前揭規定相符，合先敘明。
二、實體部分：
（一）原處分意旨略以：自105 年迄106 年4 月2 日間，聲明異議人在新竹市○○路○○○ 號後院，因所飼養之犬隻陸續時上揭時間不定時吠叫，影響左右鄰居日常生活，妨害公眾安寧，經附近住戶向新竹市警察局第一分局西門派出所舉報仍未確實改善，因認聲明異議人之行為已違反社會秩序維護法第72條第3 款之規定，故裁處聲明異議人1,000 元之罰緩等語。
（二）聲明異議意旨略以：當初養狗是為了防止小偷再次侵入，狗若聽見陌生人靠近我住宅後院，難免會有短暫的犬吠聲，我事後也已改善，已將愛犬套上狗嘴套，因此不滿處分書等語。
（三）按製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧者，處6,000 元以下罰鍰，社會秩序維護法第72條第3 款定有明文。該條所稱之噪音，係指噪音管制法令規定之管制標準以外，不具持續性或不易測量而足以妨害他人生活安寧之聲音，違反社會秩序維護法案件處理辦法第11條定有明文，是上開社會秩序維護法條文所處罰之「噪音」，與噪音管制法第3條規定「本法所稱噪音，指超過管制標準之聲音」所指噪音之內涵不同，並不以超過管制標準之聲音為限，而係以足以妨害他人生活安寧為要件。又所稱妨害安寧，通常都為鄰居報警，處理警員身歷其境瞭解，噪音確實傳於戶外，又經鄰居證實，難以忍受者，始可認其妨害公眾安寧（司法院（81）廳刑一字第329 號函參照）。經查：⒈聲明異議人於警詢中自承：我在上開西大路居所後院內飼
養3 隻狗，約飼養了10餘年，因為我的狗都養在後院，後方防火巷經常有人在半夜走動，我飼養的狗比較敏感，所以才會在半夜一直叫而妨礙公眾安寧。因為我養狗的目的是在防宵小竊盜，鄰居有向我反應狗在半夜叫製造噪音的事，我有讓我飼養的狗套嘴套等語，有聲明異議人106 年
4 月3 日警詢筆錄在卷可稽（見本院卷第13至14頁）。⒉又證人即報案人彭琦悌於警詢中證稱：聲明異議人是我樓
下鄰居，他在新竹市○區○○路○○○ 號所飼養的狗，從10
5 年開始至106 年4 月2 日，每日半夜都在後院狂叫且持續數小時以上，妨礙到公眾安寧，也嚴重影響到我們生活品質，之前有報案過，且有告知該戶，至今都沒有改善等語（見本院卷第17至18頁）；證人即報案人彭麥可於警詢中證稱：聲明異議人是我樓下鄰居，他在新竹市○區○○路○○○ 號所飼養的狗，從105 年開始至106 年4 月2 日每日半夜都在後院狂叫且持續數小時以上，嚴重影響到我們生活品質，妨礙公眾安寧，之前有向警方報案過，且有告知該戶，但至今都沒有改善等語（見本院卷第21至22頁）；證人即報案人李式群於警詢時證稱：聲明異議人是我樓下鄰居，他在新竹市○區○○路○○○ 號所飼養的狗，從10
5 年開始至106 年4 月2 日每日半夜讓狗在後院狂叫且持續數小時以上，嚴重影響到我們生活品質，妨礙公眾安寧，之前有向警方報案過，且有告知該戶，但至今都沒有改善等語（見本院卷第26至27頁）。互核上開3 位證人一致之證詞，足認聲明異議人所飼養之狗確實有於半夜不定時間持續吠叫數小時，影響鄰居住戶生活作息，而達妨害公眾安寧之程度。再參以證人彭琦悌、彭麥可、李式群與聲明異議人並無仇隙，應無構陷聲明異議人之虞，是其等證詞堪以採信。
⒊再參酌我國人民民情，如非已超逾合理耐受限度，常採息
事寧人之態度，多不致於向警方檢舉，惟本件卻選擇報警處理，足見聲明異議人所飼養之犬隻於半夜製造之噪音聲，確已影響附近住戶之安寧，並達於令人不堪長時間忍受之程度，是聲明異議人有上開違反社會秩序維護法之行為，應堪認定。至聲明異議人雖供稱其已為犬隻戴上嘴套等語，惟此仍無礙其於為犬隻戴上嘴套前違反社會秩序維護法事實之成立，併此敘明。
（四）綜上所述，本件聲明異議為無理由，應予駁回。
三、依社會秩序維護法第57條第2 項前段，裁定如主文。中 華 民 國 106 年 6 月 8 日
新竹簡易庭 法 官 蔡玉琪以上正本證明與原本無異。
不得抗告。
中 華 民 國 106 年 6 月 8 日
書記官 李念純