臺灣新竹地方法院刑事簡易判決114年度竹簡字第726號聲 請 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官被 告 陳俊昇上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（114年度偵字第8283號），本院判決如下：
主 文陳俊昇犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：㈠按區域計畫法第22條所定之罪，其構成要件係行為人不依限
變更土地使用或拆除建築物恢復原狀，屬違背義務之不作為犯，亦屬故意犯，於不依限改善土地使用時即屬成罪。是核被告陳俊昇所為，係違反區域計畫法第15條第1項之管制使用土地規定，經新竹縣政府限期令其恢復原狀，而違反同法第21條第1項規定不依限恢復土地原狀，應依同法第22條規定論處。
㈡爰以行為人責任為基礎，審酌被告為系爭土地之承租使用人
，經新竹縣政府先後以上開函文、裁處書限期完成拆除違規建物、刨除水泥鋪面，恢復農業用地作農業使用或取得合法建物證明文件等指定改正事項，均未遵期履行，損及主管機關管制土地使用之公信力，亦妨礙土地整體發展與規劃，違法情節非輕。惟念被告事後坦承犯行之犯後態度，兼衡其犯罪之動機、目的、手段、實際所生損害等一切情狀，量處如
主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得自收受送達之翌日起20日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
本案經檢察官楊仲萍聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 114 年 7 月 10 日
新竹簡易庭 法 官 華澹寧以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 114 年 7 月 10 日
書記官 陳家洋附錄本案論罪科刑法條：
區域計畫法第15條第1項：
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
區域計畫法第21條第1項：
違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條：
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣新竹地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
114年度偵字第8283號被 告 陳俊昇上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、陳俊昇為坐落新竹縣○○市○地○段00○00○00地號土地（下稱本案土地）之租用人，明知本案土地屬於公告使用分區為特定農業區，使用地類別為農牧用地，依法僅能供農牧業使用，詎陳俊昇竟基於違反區域計畫法之犯意，未向新竹縣政府申請許可，即自民國112年3、4月間，在本案土地上鋪設水泥鋪面及興建鐵皮建物，而未作農業使用。嗣陳俊昇經新竹縣政府於112年5月16日以府地用字第1124211587號函裁處行政罰鍰新臺幣（下同）18萬元，並限於112年8月20日前拆除違規建物及刨除水泥鋪面，恢復為原編定農牧用地使用，惟陳俊昇未依限改善；新竹縣政府再於113年3月29日以府地用字第1134211056號函裁處行政罰鍰24萬元，並限於113年6月30日前拆除違規建物及刨除水泥鋪面，恢復為原編定農牧用地使用，惟陳俊昇仍未依限改善，且迄今仍未改正。
二、案經法務部調查局新竹縣調查站移送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：㈠被告陳俊昇於調查時及偵查中之自白。
㈡新竹縣政府112年5月16日府地用字第1124211587號函暨所附
新竹縣政府裁處違反區域計畫法案件處分書、112年4月21日農業用地違規案件會勘紀錄表（含現場照片）、新竹縣政府113年3月29日府地用字第1134211056號函暨所附新竹縣政府裁處違反區域計畫法案件處分書、113年3月8日農業用地違規案件會勘紀錄表（含現場照片）、土地建物查詢資料、新竹縣竹北市地籍圖查詢資料、114年2月12日現場照片。綜上，足認被告前揭自白核與事實相符，其犯嫌洵勘認定。
二、所犯法條：核被告所為，係涉有違反區域計畫法第15條第1項、第21條第1項規定，應依同法第22條規定處罰之不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣新竹地方法院中 華 民 國 114 年 6 月 12 日
檢 察 官 楊仲萍本件證明與原本無異中 華 民 國 114 年 6 月 26 日
書 記 官 許依婷