臺灣士林地方法院刑事判決115年度訴字第1062號公 訴 人 臺灣士林地方檢察署檢察官被 告 欒英亮 （大陸地區人民）
大陸地區身分證號：00000000000000000X號
于海 （大陸地區人民）
住○○省○○市○○區○○○○○0號樓0單元000上列被告因違反入出國及移民法案件，經檢察官提起公訴（115年度偵字第18113號、第21138號），於準備程序中，被告就被訴事實均為有罪之陳述，經告以簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，本院合議庭裁定由受命法官進行簡式審判程序，並判決如下：
主 文欒英亮共同犯未經許可進入臺灣地區罪，處有期徒刑玖月。扣案如本院附表一編號1至3、13、21至26、28至30、40、45、46、48至50、54、56所示之物以及本院附表二編號1所示之物，均沒收。
于海共同犯未經許可進入臺灣地區罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本案被告欒英亮、于海所犯係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，其於準備程序就前揭被訴事實為有罪之陳述，經告知簡式審判程序之旨，並聽取檢察官及被告之意見後，本院合議庭認無不得或不宜改依簡式審判程序進行之情形，爰依刑事訴訟法第273條之1第1項，裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序。是本案之證據調查，依刑事訴訟法第273條之2規定，不受同法第159條第1項、第161條之2、第161條之3、第163條之1及第164條至第170條規定之限制。
二、本案犯罪事實及證據，除證據部分補充「被告欒英亮、于海於本院準備程序及審理時之自白」外，其餘均引用檢察官起訴書（如附件）之記載。
三、論罪科刑㈠被告2人均為大陸地區人民，未經主管機關許可，駕駛橡皮艇進
入臺灣地區，違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項規定，核其等所為，係犯入出國及移民法第74條第1項後段，大陸地區人民未經許可進入臺灣地區罪。被告2人就上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。
㈡被告2人雖均主張其等為投案自首等語，惟按刑法上所謂自首，
乃犯人在犯罪未發覺前，向該管公務員自行申告犯罪事實而受裁判之謂。倘有偵查犯罪權限之機關或人員由各方得之現場跡證（如贓物、作案工具、血跡等檢體）、目擊證人等客觀性證據已可直接指向特定行為人犯案，足以構建其與具體案件間直接、明確及緊密之關聯，使行為人具有較其他排查對象具有更高之作案嫌疑，此時即可認「有確切之根據得合理之可疑」將行為人提昇為「犯罪嫌疑人」，即應認其犯罪已被「發覺」，縱行為人到案後自白犯行，仍不符合自首之規定（最高法院114年度台上字第3089號判決參照）。經查，海洋委員會海巡署偵防分署桃園查緝隊（下稱桃園查緝隊）於民國115年7月24日獲報臺北港北堤岸際疑有1艘陸籍無人橡皮艇情事後，「旋即聯合有關單位成立專案小組，以案發地為中心，擴大調閱周邊聯外道路、灘岸出入口、鄰近住（商）家、宮廟等處監視影像資料，同時派員赴現地查訪、釐清犯嫌在臺移動軌跡，循線實施追緝，並於7月28日報請臺灣士林地方檢察署指揮偵辦；另偵辦初期（7月24日至7月29日）業已取得相關犯嫌動態影像。
」有桃園查緝隊115年10月8日偵桃園字第1151701442號函在卷可稽（見本院卷附證件存置袋），足見桃園查緝隊於115年7月30日在特定地點查獲被告2人前，透過調閱監視器影像、現地訪談等偵查手段所得客觀證據，已可指向特定人犯案，雖尚未掌握被告2人之確切年籍資料，然揆諸前揭判決意旨，尚無礙於被告2人到案前，桃園查緝隊業已發覺本案犯罪之認定，則被告2人縱使係在特定地點等待由桃園查緝隊查獲，仍非自首，尚無刑法第62條前段得減輕其刑規定之適用。
㈢爰以行為人之責任基礎，審酌本案被告2人未經許可，駕駛動力
橡皮艇擅自進入臺灣地區，危害臺灣地區邊境安全及入出國管理機關對大陸人士入境管理之正確性；再衡量本案被告欒英亮行前出資購買扣案橡皮艇、舷外機等進入臺灣地區之必要物品，並以扣案手機查詢臺灣地區生活有關資訊、臺灣地區導航規劃等訊息，於大陸地區進入臺灣地區途中負責導航，進入臺灣地區後負責對外聯繫等情，有被告欒英亮扣案手機對話紀錄、取證報告在卷可查（見偵21138卷二第117至185頁），並經被告2人供承在卷（見偵18113卷第57頁、他3410卷第131、178、179頁），於本案犯罪行為具有主導地位，被告于海則受被告欒英亮指示駕駛橡皮艇，於本案角色較輕等個別涉案情節；並念及被告2人犯罪後均坦承犯行，在臺未有前科紀錄，素行尚可；及被告欒英亮自述大學畢業之智識程度、已婚、為服裝業個體工作者、月收入約人民幣1萬至3萬，需要撫養父母；被告于海自述初中肄業之智識程度、已婚、為服裝業個體工作者，月收入約人民幣1至2萬元，需要撫養父母及配偶之祖母（見本院卷第237頁），與其等犯罪動機、目的、手段、進入臺灣地區及停留時間約1周後被查獲等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並就被告于海所處徒刑部分，諭知易科罰金之折算標準。本件檢察官起訴時雖對被告2人均具體求處有期徒刑2年，惟本件並無被告2人進入臺灣地區後從事其他不法活動之事證，綜上被告犯行之所有情狀，本院認量處如主文所示之刑已足生警惕，檢察官具體求刑之刑度尚屬過重，併此敘明。
四、沒收按供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，屬於犯罪行為人者，得沒收之，刑法第38條第2項前段定有明文。又所謂「供犯罪所用之物」，乃指對於犯罪具有促成、推進或減少阻礙的效果，而於犯罪之實行有直接關係之物而言。（最高法院106年度台上字第1374號判決意旨參照）。查扣案如本院附表一編號1至3、13、21至26、28至30、40、45、46、48至50、54、56所示之物，為被告2人未經許可航行進入臺灣地區所使用之橡皮艇及其充氣設備、船槳、舷外機、安全扣環等物，以及確保其等安全航行、途中補充燃料之物品，另扣案如本院附表二編號1所示手機，為被告欒英亮預先查詢臺灣地區有關資訊所使用，均為供本案非法入境犯罪所用之物，且皆為被告欒英亮所有，有前述被告欒英亮扣案手機取證報告、桃園查緝隊扣押物品目錄表在卷可查（見偵21138卷二第153-2至157頁、偵21138卷一第393至396、401頁），爰依上開規定於被告欒英亮所犯之罪項下宣告沒收。至於本院附表一所示其他物品、本院附表二編號2所示被告于海之手機，並無證據證明該等物品對於被告本案犯行有何促進、推進或減少阻礙之效果，自難認該等物品係供被告本案犯行所用之物，爰不予宣告沒收。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段、第310條之2、第454條第2項，判決如主文。
本案經檢察官朱哲群提起公訴，檢察官郭騰月到庭執行職務。
中 華 民 國 115 年 11 月 5 日
刑事第一庭 法 官 余盈鋒以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書 (均須按他造當事人之人數附繕本 )「切勿逕送上級法院」。
書記官 林怡彣中 華 民 國 115 年 11 月 5 日本院附表一：（海洋委員會海巡署偵防分署桃園查緝隊115年7月24日扣押物品目錄表，見偵21138卷卷一第393至396頁）編號 品名 數量 所在位置 編號 品名 數量 所在位置 1 救生衣 1件 分別於艇身中段右側、中段中間、中段左側 29 雨衣 1件 分別於艇身中段中間、中段右側 2 救生衣 1件 30 雨衣 1件 3 救生衣 1件 31 黑色上衣 1件 於艇身後段右側與編號4位置相異 4 黑色上衣 1件 於艇身中段右側與編號31相異 32 菸蒂 1根 於艇身後段左側 5 百事可樂 1瓶 分別於艇身中段右側、中段左側 33 DONGRUN 標籤紙 1張 6 百事可樂 1瓶 34 環保塑膠袋碎片 1張 7 空瓶 1瓶 35 怡寶包裝袋 1張 8 香菸 1盒 分別於艇身中段右側、中段左側 36 已破損之紅色塑膠袋 1個 9 香菸 1盒 37 透明夾鏈袋 1個 10 扣子(公扣) 1個 於艇身中段右側與編號38位置相異 38 扣子(公扣) 1個 於艇身後段中間與編號10位置相異 11 已使用之衛生紙 1包 分別於艇身中段右側、左側 39 綠色瓶蓋 1個 於艇身後段中間 12 已拆封之衛生紙 1包 40 指北針 1組 13 油管 1支 於艇身中段右側與編號46位置相異 41 鏟子 1支 14 手機防水套 1個 42 六角T桿 1支 15 釣桿 (含扣環1組) 1支 分別於艇身中段中間、中段右側、中段中間 43 白色工作手套 1雙 16 釣桿 (含扣環1組) 1支 44 黑色工作手套 1隻 17 釣桿身 (含扣環3組) 1支 45 舷外機安全扣環 1組 18 涼鞋 1雙 46 油管 1支 於艇身後段左側與編號13位置相異 19 農夫山泉包裝袋 1張 47 已拆封之四沖程摩托車油 1瓶 20 Ceiv Keil黑色腰包 1個 48 30公升綠色油桶 1桶 位別於艇身後段右側、後段中間 21 手提包 (內有露鹿兔充氣泵1組) 1個 49 30公升綠色油桶 1桶 22 充氣泵電源 1組 分別位於編號21手提包內 50 紅色油箱 (11.5公升) 1桶 23 充氣接管 1組 51 三角金屬擋板 1具 24 USB線 1組 52 長方形金屬座板 1具 25 充氣泵主機 1台 53 橡皮艇修補片 1張 26 充氣接管 1組 54 舷外機 1具 27 金屬零件 1組 55 釣具袋 1袋 28 船槳 (其中1隻已分解) 2隻 56 橡皮艇 1具本院附表二：（海洋委員會海巡署偵防分署桃園查緝隊115年7月30日扣押物品目錄表，見偵21138卷一第401、407頁）編號 物品名稱 數量 備註 1 被告欒英亮三星S23手機 1支 IMEI:000000000000000、000000000000000 2 被告于海VIVO Y37手機 1支 IMEI:000000000000000、000000000000000附件：
臺灣士林地方檢察署檢察官起訴書
115年度偵字第18113號115年度偵字第21138號被 告 欒英亮 （大陸地區人民）
于海 （大陸地區人民）上列被告等因違反入出國及移民法案件，業經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、欒英亮、于海均為大陸地區人民，戶籍地分別在新疆省、安徽省；二人為朋友關係，現均居住在山東省青島市，且均未申請臺灣之入境許可。欒英亮、于海於民國115年7月19日從山東省青島市出發，中途駕車10小時許至浙江省金華市購買橡皮艇之舷外機，後續再駕車4小時許抵達福建省福州市。欒英亮、于海決定於115年7月22日出海；欒英亮於出海前已搜尋臺灣相關之資訊，並將其手機門號開通港澳台國際漫遊。於115年7月22日2、3時許，欒英亮、于海將車輛停放在福建省福州市岸邊；準備完成後，欒英亮、于海於115年7月22日4、5時許，從福建省福州市岸邊駕駛橡皮艇出海；於同日22時38分許，欒英亮之手機收受漫遊開通簡訊，欒英亮知悉渠等位置已接近臺灣，故指示于海操控橡皮艇往燈光方向前進。嗣於115年7月23日2時20分許，上述橡皮艇抵達新北市八里區臺北港北堤外；欒英亮、于海均明知大陸地區人民非經主管機關許可，不得進入臺灣地區，仍基於非法入境之犯意聯絡，由于海駕駛橡皮艇靠近臺北港北堤，欒英亮、于海再一起將橡皮艇在臺北港一號哨堤防（八里北堤沙灘）靠岸停放。欒英亮、于海在岸邊稍事休息；於115年7月23日天亮後，二人將橡皮艇留置岸邊，各自背上後背包（內含食物、飲水、換洗衣物），於同日8時3分許以徒步方式進入新北市八里區臨港大道；二人復於同日10時7分許，在新北市八里區中華路搭乘計程車至臺北市北投區梳洗身體並先後前往如附表二所示地區。嗣經民眾張紹謙於115年7月24日發現上述橡皮艇，海洋委員會海巡署偵防分署桃園查緝隊（下稱桃園查緝隊）到場扣押該橡皮艇及其上物品（詳如附表一）；迨115年7月30日桃園查緝隊獲報後循線查獲欒英亮、于海，並扣得欒英亮、于海之手機各乙支（型號分別為：三星S23、V
IVO Y37），及調閱監視器核實，始悉上情。
二、案經海洋委員會海巡署偵防分署桃園查緝隊移送偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單編號 證據名稱 待證事實 1 被告欒英亮於警詢時及偵訊中之供述 1.坦承犯行，然仍供稱：不是本來就打算上岸等語。 2.另有關在臺之開銷，則供稱：在商港路遇到大陸男生跟我們攀談為何曬傷如此嚴重，我請他幫忙人民幣換新臺幣給我（金額歷次說法不一）；我跟王崇安於7月26日在新竹火車站換匯人民幣1萬元，不想讓海巡署知道我們有找這個人換匯，怕連累到他；沒有拍到跟大陸男生換錢我無法解釋等語。 2 被告于海於警詢時及偵訊中之供述 1.坦承犯行，並供稱：到了海邊欒英亮有跟我說這是臺灣等語。 2.另供稱：我沒看到欒英亮怎麼換錢，是他跟我說換到錢；我腿曬傷比較嚴重，欒英亮走在前面會等我，都在我的視線範圍內等語。 3 1.證人即另案被告王崇安於警詢時之證述 2.旅館櫃臺影像（21138卷一第99頁） 3.換匯資料（21138卷二第305頁） 證稱：115年7月26日15時許，在新竹火車站對面路易莎咖啡廳街上，欒英亮以支付寶向其換匯新臺幣4萬5000元；同情對方在臺中愛萊汽車旅館幫忙辦理入住等語。 4 1.證人張紹謙於警詢時之證述 2.現場照片（他字卷第23、24頁） 3.上述橡皮艇拴於消波塊照片（21138卷一第385頁） 民眾發現上述橡皮艇之經過。 5 上述橡皮艇靠近臺北港北堤之監視器影像（他字卷第27、29頁） 欒英亮、于海非法入境之過程。 6 桃園查緝隊獲報後至現場採證之照片（21138卷一第77至97頁） 附表一所示物品之扣案過程。 7 1.商港路行走影像（21138卷一第217至219頁） 2.八里區商港路至八里麵店沿途影像（21138卷一第279至283頁） 3.欒英亮、于海之移動軌跡影像（21138卷二第193至303頁） 1.二人之行蹤經調閱監視器確認完畢，未見有其他人員接應，或一同上岸之情形；可證明犯罪事實所載上岸經過及附表二之行蹤。 2.二人上岸時均有背包。 3.未攝得欒英亮所稱與大陸男生換匯之影像。 8 欒英亮扣案手機之「高德出行」軌跡（21138卷一第163至189頁） 佐證欒英亮、于海在臺如附表二之行蹤。 9 1.欒英亮詢問購買橡皮艇、舷外機之相關對話21138卷一第123至131頁） 2.欒英亮、于海扣案手機之取證報告（21138卷二第111至191頁） 1.欒英亮購買橡皮艇、舷外機之聯繫過程（左列卷一內容及卷二第117至125頁）。 2.欒英亮聯繫王崇安換匯之過程（卷二第133至139頁）。 3.欒英亮前於115年7月14日截圖金宏興珠寶銀樓（位於新竹市東前街）之影音；及搜尋從新竹岸邊至東前街之導航規劃（卷二第151頁）。 4.欒英亮之門號於115年7月22日22時38分許收受漫遊開通簡訊（卷二第153頁）。 5.欒英亮以扣案手機於（均為115年）7月6日查詢「臺灣台獨網紅」、「臺灣流量怎麼用」、「中國可以兌換臺幣嗎」、7月14日查詢「臺灣風力發電」、「臺灣老字號銀樓」、7月15日查詢「臺灣二手摩托車」、「臺灣騎機車要駕照嗎」、「臺灣作息時間」、「臺灣時間和大陸時間是一樣的嗎」、7月19日查詢「臺灣海邊直播」（卷二第153-2至161頁）。 6.欒英亮於115年7月13日查詢19至21日之福州島地區之天氣潮汐（卷二第163頁）。 10 內政部警政署刑事警察局鑑定書（21138卷二第3至24頁） 附表一物品採樣後，與欒英亮、于海之唾液進行DNA比對，結果與欒英亮、于海之DNA-STR型別相符；捲線器採得之指紋尚未發現相符者。 11 欒英亮、于海之測謊報告（21138卷二第25至109頁） 有關「你在來台以前，有沒有跟任何人討論過要登陸臺灣的事情」問題，欒英亮、于海均回答「沒有」，均呈現不實反應，佐證被告二人並非不慎漂流至臺灣地區。
二、核被告欒英亮、于海所為，均係犯入出國及移民法第74條第1項後段之違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條第1項之未經許可進入臺灣地區罪嫌。至被告二人另觸犯國家安全法第14條之無正當理由逃避海岸巡防機關依職權實施之檢查罪部分，應依法條競合優先適用前開未經許可進入臺灣地區罪，爰不另論罪。又被告二人有犯意聯絡及行為分擔，請依共同正犯論處。請審酌告二人明知大陸地區人民未經許可不得進入臺灣地區，仍刻意規避國境查驗，以橡皮艇外加舷外機之方式偷渡入境，顯具有相當之計畫性及規避執法之主觀意圖，使主管機關無從即時掌握其真實身分、入境目的及後續行蹤，對我國之國境管理、海防安全及社會治安均造成實質危害，更導致社會大眾嚴重不安，為維護國境安全及社會秩序，請量處有期徒刑2年，以儆效尤。
三、扣案之附表一編號54舷外機、編號56橡皮艇，以及被告欒英亮用以預先查詢臺灣訊息及開通網路漫遊之三星S23手機乙支，為被告欒英亮所有供非法入境犯罪所用之物，請依刑法第38條第2項前段規定宣告沒收之。
四、移送意旨另認被告所為，另違反國家安全法第2條第3款而觸犯同法第7條第3、4項之刺探或收集我國關於公務上應秘密之文書、圖畫、影像、消息、物品或電磁紀錄未遂罪嫌。惟移送意旨並未表明被告二人欲刺探收集之公務秘密具體項目、內容為何，已無從判斷是否該當公務秘密之要件；且被告二人於115年7月23日入境臺灣，迄115年7月30日被緝獲為止，在臺行蹤之監視器均經調閱完畢，並未見渠等有何刺探或收集公務秘密之行為；而被告二人之手機扣案後經數位鑑識，亦未發現有何我國公務上應秘密之文書、圖畫、影像、消息、物品、電磁紀錄或其他機敏資訊。是以，本於罪疑有利被告原則，難認被告二人之行為應以國家安全法第7條第3、4項之刺探或收集公務秘密未遂罪處斷。惟此部分若有罪，因與前開起訴部分有想像競合裁判上一罪關係，應為起訴效力所及，爰不另為不起訴之處分。
五、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。此 致臺灣士林地方法院中 華 民 國 115 年 9 月 21 日
檢 察 官 朱哲群本件正本證明與原本無異中 華 民 國 115 年 9 月 24 日
書 記 官 林詩蓓附錄本案所犯法條全文入出國及移民法第74條違反本法未經許可入國或受禁止出國（境）處分而出國（境）者，處 5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 50 萬元以下罰金。違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 10 條第 1 項或香港澳門關係條例第 11 條第 1 項規定，未經許可進入臺灣地區者，亦同。
受禁止出國（境）處分而有下列情形之一者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 9 萬元以下罰金：
一、持用偽造或變造之非我國護照或旅行證件，並接受出國（境）證照查驗。
二、冒用或持冒用身分申請之非我國護照或旅行證件，並接受出國（境）證照查驗。
冒用或持冒用身分申請之非我國護照或旅行證件，並接受出國（境）證照查驗者，處 1 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣 9 千元以下罰金。
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第10條（大陸地區人民進入臺灣地區之許可）大陸地區人民非經主管機關許可，不得進入臺灣地區。
經許可進入臺灣地區之大陸地區人民，不得從事與許可目的不符之活動。
前二項許可辦法，由有關主管機關擬訂，報請行政院核定之。
附表一：
編號 品名 單位 數量 編號 品名 單位 數量 1 救生衣 件 1 29 雨衣 件 1 2 救生衣 件 1 30 雨衣 件 1 3 救生衣 件 1 31 黑色上衣 件 1 4 黑色上衣 件 1 32 菸蒂 根 1 5 百事可樂 瓶 1 33 標籤紙 張 1 6 百事可樂 瓶 1 34 環保塑膠袋 張 1 7 空瓶 瓶 1 35 包裝袋 張 1 8 香菸 盒 1 36 紅色塑膠袋 個 1 9 香菸 盒 1 37 透明夾鏈袋 個 1 10 扣子公扣 個 1 38 扣子公扣 個 1 11 衛生紙 包 1 39 綠色瓶蓋 個 1 12 衛生紙 包 1 40 指北針 組 1 13 油管 支 1 41 鏟子 支 1 14 防水套(手機) 個 1 42 六角T桿 支 1 15 釣桿 支 1 43 工作手套 雙 1 16 釣桿 支 1 44 工作手套 隻 1 17 釣桿身 支 1 45 舷外機安全扣環 組 1 18 涼鞋 雙 1 46 油管 支 1 19 包裝袋 張 1 47 四沖程摩托車油 瓶 1 20 腰包 個 1 48 30公升油桶 桶 1 21 手提包 個 1 49 30公升油桶 桶 1 22 充氣泵電源 組 1 50 紅色油箱 桶 1 23 充氣接管 組 1 51 三角金屬擋板 具 1 24 USB線 組 1 52 長方形金屬座板 具 1 25 充氣泵主機 台 1 53 橡皮艇修補片 張 1 26 充氣接管 組 1 54 舷外機 具 1 27 金屬零件 組 1 55 釣具袋 袋 1 28 船槳 隻 2 56 橡皮艇 具 1附表二：
編號 日期 行蹤 1 115年7月23日 新北市、臺北市 2 115年7月24日 新北市、臺北市 3 115年7月25日 新北市、臺北市 4 115年7月26日 臺北市、新竹市、臺中市 5 115年7月27日 臺中市 6 115年7月28日 臺中市、桃園市 7 115年7月29日 桃園市 8 115年7月30日 桃園市