臺灣士林地方法院民事裁定114年度消債清字第113號債 務 人 劉力中代 理 人 謝碧鳳律師（法扶律師）上列債務人聲請清算事件，本院裁定如下：
主 文債務人劉力中自中華民國一一五年二月十三日下午五時起開始清算程序。
命司法事務官進行本件清算程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人於法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產前，得向法院聲請清算，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第80條前段定有明文。又債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解，消債條例第151條第1項亦有明定。次按法院開始清算程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序；必要時，得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人1人為監督人或管理人，復為消債條例第83條第1項、第16條第1項所明定。
二、次按協商或調解成立者，債務人不得聲請更生或清算。但因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，不在此限；第75條第2項規定，於前項但書情形準用之；債務人可處分所得扣除自己及依法應受其扶養者所必要生活費用之餘額，連續3個月低於更生方案應清償之金額者，推定有不可歸責於己之事由；消債條例施行前，債務人依金融主管機關協調成立之中華民國銀行公會會員，辦理消費金融案件無擔保債務協商機制與金融機構成立之協商，準用前2項之規定，消債條例第151條第7項、第8項準用第75條第2項、第9項亦分別定有明文。又消債條例之立法目的，在於調整債務人與債權人及其他利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，並謀求債務人經濟生活之重建，故對於聲請更生或清算之要件，應採取寬鬆之標準。所謂不可歸責於己之事由，係指出於非自己所能控制之自然力或其他人為事由，不能預知亦非人力所能干預或阻止，而陷於不能履行承諾償還自己之債務者而言。消債條例第151條第7項但書規定所稱「因不可歸責於己之事由，致履行有困難」之情形，僅須於法院就更生或清算之聲請為裁判時存在，即為已足，至於該情形究係於何時發生，法無明文規定，即不應增加法律所無之限制。是消債條例第151條第7項但書及第9項準用之規定，並未就不可歸責事由發生之時點有所限制，不以於協商成立後始發生者為限，亦未附加「不可預見」之要件，即與債務人於協商時能否預見無關，僅須不可歸責於己之事由發生或確實存在，且導致債務人履行協商條件有困難，即屬已足，至債務人於履行有困難之事由發生前有無違約不履行行為，與是否不可歸責於債務人之判斷尚屬無涉。
三、聲請意旨略以：債務人有不能清償債務之情事，前曾與最大債權銀行萬泰商業銀行協商成立，然因履行期間，配偶罹患疾病須專人照顧，債務人收入支應配偶醫療費及必要生活費用後已無剩餘，無力支應每月應償還之金額，致未能按期履行而毀諾，係因不可歸責於己之事由，致履行有困難。又債務人未經法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產，爰聲請清算等語。
四、經查：㈠債務人主張之上開事實，有如附表所示各項資料在卷可稽。
又依債務人釋明及陳報資料，債務人現年67歲，居住在新北市淡水區，其於聯邦銀行及郵局帳戶內尚有存款，復有機車1輛、國泰人壽保單，名下雖有不動產，然係靈骨塔塔位，且業經使用，每月領有國民年金保險給付新臺幣（下同）2,635元、中低收老人生活津貼8,329元，每月必要生活費用按115年新北市每人每月最低生活費之1.2倍即21,300元計算。
㈡另以債務人現在之收入扣除其必要生活費用等數額後，所餘
款項顯不足以履行債務人承諾之協商條件所定之數額，堪認債務人確因不可歸責於己之事由，致履行協商條件有困難，依消債條例第151條第9項準用第7項但書之規定，自仍得聲請清算。
㈢依債權人所陳報及債權人清冊等，債務人所負債務總額（含
本金、利息、違約金及費用）已達1,881,371元，其財產現值仍不足以清償債務，而債務人每月收入扣除必要支出後已無賸餘，經綜合評估其財產、信用、勞力等狀況，堪認債務人確有不能清償債務之情事。此外，復查無債務人有消債條例第6條第3項、第8條或第82條第2項所定應駁回清算聲請之事由，債務人聲請清算，洵屬有據。爰依首揭規定，裁定開始清算程序，並命司法事務官進行本件清算程序。
五、依消債條例第11條第1項、第83條第1項、第16條第1項，裁定如主文。
中 華 民 國 115 年 2 月 13 日
民事第二庭 法 官 高御庭以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 115 年 2 月 13 日
書記官 楊宗霈附表編號 資料 卷證頁數 1 現戶全戶戶籍謄本 司消債調卷第23頁 2 財團法人金融聯合徵信中心當事人綜合信用報告之債務清理條例前置協商專用債權人清冊 司消債調卷第10至12頁 3 財團法人金融聯合徵信中心當事人綜合信用報告 司消債調卷第13至16頁 4 財團法人金融聯合徵信中心債權銀行報送授信資料明細 司消債調卷第18至19頁 5 111年度至113年度綜合所得稅各類所得資料清單 司消債調卷第20、21頁，本院卷第76頁 6 全國財產稅總歸戶財產查詢清單 司消債調卷第22頁 7 調解不成立證明書 司消債調卷第46頁 8 前置協商機制協議書及前置協商無擔保債務還款分配表暨表決結果 本院卷第96至110頁 9 建物登記第一類謄本 本院卷第142頁 10 車牌號碼000-000號機車之車籍資料 本院卷第204頁 11 金融機構及郵局之存摺資料 本院卷第144至170頁 12 中華民國人壽保險商業同業公會保險業通報作業資訊系統資料查詢結果表 本院卷第88至94頁 13 收入紀錄表 本院卷第192至196頁 14 薪資明細表 本院卷第172至190頁 15 新北市政府社會局114年8月26日新北社助字第1141666505號函及附件 本院卷第48至52頁 16 勞動部勞工保險局114年8月20日保國三字第11413080010號函及附件 本院卷第42至46頁