臺灣新北地方法院行政訴訟裁定 105年度停字第7號聲 請 人 吳榮龍相 對 人 新北市政府交通事件裁決處代 表 人 李忠台（處長）上列當事人間交通裁決事件，聲請人聲請停止強制執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用新臺幣參佰元由聲請人負擔。
理 由
一、按「原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。」「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第1項、第2項定有明文。上開規定，依同法第237條之9第1 項準用第236條之規定，於交通裁決事件亦適用之。依此規定，裁定停止執行，須以原處分或決定之執行將發生難於回復之損害，且有急迫情事，為其前提要件。所謂「難於回復之損害」則係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，至當事人主觀上難於回復之損害當非屬該條所指之難於回復之損害。又所謂急迫情事，則指原處分或決定已開始執行或隨時有開始執行之虞，必其執行將發生難於回復之損害且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。又「違反道路交通管理事件，受處分人於法定救濟期間經過後或訴訟經法院駁回確定後，而不繳納罰鍰或不繳送汽車牌照、駕駛執照或執業登記證者，依下列規定處理：一、罰鍰不繳者，依法移送強制執行。....三、經處分吊銷、註銷汽車牌照、駕駛執照者，由處罰機關逕行註銷。」，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第67條第1項第1款定有明文。足見，受處分人在訴訟救濟中，尚未確定前，裁罰機關尚不得移送強制執行，則交通裁決事件在訴訟期間，自無移送強制執行之可能，當無裁定停止執行之必要。
二、聲請人聲請意旨略以：本件聲請人所受裁處（罰鍰新台幣六千元及吊銷駕駛執照）部分，請求於判決確定前，暫停強制執行云云。其中之罰鍰部分原處分書註明「無需繳納」（裁決書業經相對人於105 年7月7日更正處分），則罰鍰自無移送強制執行之問題。再者，如前述規定，於聲請人即受處分人因提起交通裁決事件撤銷之訴中，尚未經本院裁判，亦無從確定可言，則在此訴訟救濟期間，裁決機關就吊銷駕駛執照部分，自不得逕為強制執行。聲請人既提起訴訟救濟中（本院另案105年度交字第304號交通裁決事件），裁決機關即相對人在本件訴訟確定終結前，自不得移送強制執行；況就吊銷駕駛執照部分，日後聲請人如獲本案勝訴判決，則聲請人因已執行所受吊銷駕駛執照無法駕駛汽車之損害，依其損害性質及態樣，並非不能以金錢賠償或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度，自不發生難於回復之損害。核與前開停止執行之要件亦有未洽，亦不應准許。
三、依行政訴訟法第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 8 月 4 日
行政訴訟庭法 官 李行一上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本），並繳納抗告費新臺幣300元。
書記官 林怡君中 華 民 國 105 年 8 月 4 日