臺灣板橋地方法院刑事判決 99年度易字第2709號公 訴 人 臺灣板橋地方法院檢察署檢察官被 告 蔡吉豐上列被告因違反健康食品管理法等案件，經檢察官提起公訴（99年度偵字第8032號、第8994號），本院判決如下：
主 文本件公訴不受理。
理 由
一、公訴意旨略以：被告蔡吉豐明知無線電頻率、電功率、發射方式及電臺識別呼號等有關電波監理業務，未經主管機關國家通訊傳播委員會核准，不得擅自使用或變更，竟未經核准，自民國97年間某日起，在（改制前）臺北縣樹林市○○街○ 段○○巷南寮福德宮土地公神像旁登山步道入口上方約100公尺之山坡密林架設可發射無線電波之功率放大器、激勵器、電源供應器、數據機、電話連線器、電腦螢幕、電腦主機各1 臺等電信器材，架設廣播電臺發射站，另於臺北市○○路○ 段○ 號3 樓設置播音室，被告自任節目主持人，錄製廣播節目帶，再自播音室發射微波頻率至廣播電臺發射站，由電臺發射站非法佔用調頻FM93.4兆赫頻率發射無線電波，播放被告錄製之廣播節目，供不特定人收聽。其亦明知食品未依健康食品管理法規定，申請中央主管機關核准發給許可證，不得標示或廣告為健康食品，亦不得標示或廣告食品提供特殊營養素或具有特定保健功效，於附表一所示之時間，佔用上開調頻FM93.4兆赫之頻率，在其主持之廣播節目，以電話號碼0000000000號為聯絡電話，接受聽眾來電洽詢，對不特定人廣告並宣稱如附表一所示食品具有附表一所示保健功效之健康食品，以此方式廣告上開產品為具有特定保健功效之健康食品，再由不知情黃金郎（所涉違反電信法等案件，另為不起訴處分）負責運送商品交付予買受人。嗣經（改制前）臺北縣政府警察局於98年3 月3 日持搜索票，在（改制前）臺北縣樹林市○○街○ 段○○巷南寮福德宮土地公神像旁登山步道入口上方約100 公尺之山坡密林、臺北市○○路○段○ 號3 樓，扣得如附表二所示之電信器材及如附表三所示之物；在臺北市○○路○ 段○ 號5 樓，扣得如附表四所示之健康食品。因認被告所為涉犯電信法第58條第2 項之未經核准擅自使用無線電頻率罪嫌，以及違反健康食品管理法第6條第1 項而觸犯同法第21條第1 項之罪嫌等語。
二、按案件有被告死亡或之情形者，應諭知不受理之判決；又不受理判決，得不經言詞辯論為之，刑事訴訟法第303 條第5款、第307 條分別定有明文。本案被告因涉有電信法第58條第2 項及健康食品管理法第6 條第1 項、第21條第1 項之罪嫌，經檢察官提起公訴，並於99年9 月30日繫屬於本院，惟被告已於100 年2 月28日死亡，同年3 月7 日於戶政機關掌管之戶籍謄本記事欄登載死亡訊息一節，有高雄市政府警察局苓雅分局100 年5 月16日高市警苓分偵字第1000014752號函及所附經我國駐越南台北經濟文化辦事處出具證明文件之越南社會主義共和國死亡證明書、戶籍謄本、個人基本資料查詢結果各1 份在卷可參，是被告既已死亡，揆諸首開說明，爰不經言詞辯論，逕為諭知不受理之判決。
三、據上論斷，應依到事訴訟法第303 條第5 款、第307 條判決如主文。
中 華 民 國 100 年 5 月 20 日
刑事第二十一庭 法 官 李俊彥以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」
書記官 林文達中 華 民 國 100 年 5 月 20 日附表一：廣播內容與宣稱療效┌──┬─────────┬────┬────┬────────┐│編號│播放時間 │播放頻道│健康食品│廣告內容與宣稱保││ │ │ │名稱 │健療效 │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 1 │1/01 11：00-12：00│FM93.4 │納補利旺│治療性功能、顧腎│├──┼─────────┤ │ │臟，使身體恢復健││ 2 │1/02 10：00-11：00│ │ │康，本來要坐輪椅│├──┼─────────┤ │ │，吃了納補利旺後││ 3 │1/04 11：00-12：00│ │ │都不需要了。 │├──┼─────────┤ │ │ ││ 4 │1/05 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 5 │1/09 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 6 │1/12 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 7 │1/13 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 8 │1/14 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 9 │1/16 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 10 │1/19 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 11 │1/20 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 12 │1/20 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 13 │1/23 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 14 │1/25 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 15 │1/25 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 16 │1/27 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 17 │1/29 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 18 │1/30 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 19 │2/25 08：00-09：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 20 │2/25 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 21 │2/26 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 22 │2/27 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 23 │3/01 08：00-09：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 24 │3/01 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 25 │3/01 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 26 │1/01 11：00-12：00│同上 │龍堅定 │補心、顧腎臟，只│├──┼─────────┤ │ │要每一天吃一粒，││ 27 │1/04 11：00-12：00│ │ │使你意志竟堅定，│├──┼─────────┤ │ │精神更飽滿。 ││ 28 │1/11 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 29 │1/14 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 30 │1/18 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 31 │1/27 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 32 │1/29 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 33 │2/25 08：00-09：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 34 │2/25 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 35 │2/26 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 36 │2/27 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 37 │3/01 08：00-09：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 38 │3/01 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 39 │3/01 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 40 │1/04 10：00-11：00│同上 │活力石龍│治療頭痛、牙齒痛│├──┼─────────┤ │藤 │、肌肉酸痛、坐骨││ 41 │1/05 10：00-11：00│ │ │神經痛、骨刺、顧│├──┼─────────┤ │ │眼睛、風濕、雙手││ 42 │1/07 11：00-12：00│ │ │麻痺。 │├──┼─────────┤ │ │ ││ 43 │1/11 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 44 │1/12 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 45 │1/13 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 46 │1/14 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 47 │1/15 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 48 │1/15 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 49 │1/16 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 50 │1/19 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 51 │1/19 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 52 │1/20 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 53 │1/21 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 54 │1/23 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 55 │1/25 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 56 │1/26 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 57 │1/27 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 58 │1/28 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 59 │2/25 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 60 │2/25 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 61 │2/26 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 62 │2/27 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 63 │3/01 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 64 │3/01 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 65 │3/01 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 66 │2/25 09：00-10：00│同上 │鑽骨癀筋│可治瘀青、筋骨酸│├──┼─────────┤ │骨酸痛藥│痛、10年至20年的││ 67 │2/26 09：00-10：00│ │膏 │內傷、骨折、燒燙│├──┼─────────┤ │ │傷、蚊蟲叮咬，專││ 68 │2/26 10：00-11：00│ │ │門疏筋活絡。 ││ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 69 │1/05 11：00-12：00│同上 │三多散 │可以減輕因為新陳│├──┼─────────┤ │ │代謝機能發生障礙││ 70 │1/08 11：00-12：00│ │ │，常常感到人不舒│├──┼─────────┤ │ │服，容易疲勞之症││ 71 │1/09 11：00-12：00│ │ │狀。 │├──┼─────────┤ │ │ ││ 72 │1/12 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 73 │1/14 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 74 │1/22 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 75 │1/26 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 76 │1/26 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 77 │1/30 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 78 │2/25 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 79 │2/27 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 80 │1/01 11：00-12：00│同上 │活絡通 │可以提高心臟功能│├──┼─────────┤ │ │，提高新陳代謝，││ 81 │1/02 11：00-12：00│ │ │有抗氧化的作用，│├──┼─────────┤ │ │可以活化血管，使││ 82 │1/05 11：00-12：00│ │ │血管恢復彈性，防│├──┼─────────┤ │ │止腦溢血、腦中風││ 83 │1/26 10：00-11：00│ │ │，含納豆機黴、紅│├──┼─────────┤ │ │糟、夫黴Q10，三 ││ 84 │1/26 11：00-12：00│ │ │合一的活絡通，使│├──┼─────────┤ │ │全身血路大三通，││ 85 │1/27 11：00-12：00│ │ │可以通血路、降血│├──┼─────────┤ │ │壓、治療心臟病、││ 86 │1/30 11：00-12：00│ │ │心肌梗塞。 │├──┼─────────┤ │ │ ││ 87 │2/25 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 88 │2/27 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 89 │1/06 11：00-12：00│同上 │保視清 │可以保護視力，對│├──┼─────────┤ │ │人體健康非常有幫││ 90 │1/12 11：00-12：00│ │ │助，純天然植物提│├──┼─────────┤ │ │煉，有豐富的血紅││ 91 │1/19 11：00-12：00│ │ │素、花青素、三松│├──┼─────────┤ │ │子，全部都是保護││ 92 │1/20 11：00-12：00│ │ │視力最好的營養素│├──┼─────────┤ │ │。 ││ 93 │1/22 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││ 94 │2/26 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 95 │1/28 11：00-12：00│同上 │抹揪黑 │每禮拜抹一次，從│├──┼─────────┤ │ │今以後不用煩惱白││ 96 │2/26 09：00-10：00│ │ │頭髮。 │├──┼─────────┤ │ │ ││ 97 │2/27 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│ 98 │1/06 10：00-11：00│同上 │德保好肝│俗話說肝不好人生│├──┼─────────┤ │膠囊 │是黑白，肝好人生││ 99 │1/12 11：00-12：00│ │ │是彩色的，為調養│├──┼─────────┤ │ │身體，請快服用我││100 │1/14 11：00-12：00│ │ │們的得寶肝好膠囊│├──┼─────────┤ │ │，品質保證。 ││101 │1/15 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││102 │1/19 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││103 │1/22 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││104 │2/27 08：00-09：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││105 │2/27 09：00-10：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│106 │1/01 10：00-11：00│同上 │補心安腦│可調整腦神經，自│├──┼─────────┤ │寧 │然就會好眠，專門││107 │1/02 11：00-12：00│ │ │治療心血管，腦神│├──┼─────────┤ │ │經細胞顧好，醫生││108 │1/07 11：00-12：00│ │ │不用擔心得老人癡│├──┼─────────┤ │ │呆症，血液循環正││109 │1/15 11：00-12：00│ │ │常就不會高血壓，│├──┼─────────┤ │ │補心安腦寧，吃心││110 │1/18 11：00-12：00│ │ │臟有力，腦部輕鬆│├──┼─────────┤ │ │，好睡覺，小孩聰││111 │1/21 11：00-12：00│ │ │明會讀書。 │├──┼─────────┤ │ │ ││112 │1/23 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││113 │1/26 11：00-12：00│ │ │ │├──┼─────────┤ │ │ ││114 │1/29 10：00-11：00│ │ │ │├──┼─────────┼────┼────┼────────┤│115 │1/02 11：00-12：00│同上 │天王補心│是中醫對於補心、│├──┼─────────┤ │丹 │補腦最基本的，專││116 │1/11 11：00-12：00│ │ │門治心腦治療、保│├──┼─────────┤ │ │養，記憶力衰退、││117 │1/14 11：00-12：00│ │ │高血壓、心臟病、││ │ │ │ │心肌梗塞，老人癡││ │ │ │ │呆症，只要保持服││ │ │ │ │用，讓你神清氣爽││ │ │ │ │，腦部不退化，讓││ │ │ │ │高血壓、結心症自││ │ │ │ │然沒有你的份，配││ │ │ │ │合藥廠作成顆粒，││ │ │ │ │再用鋁箔袋來裝成││ │ │ │ │小包，讓你隨身攜││ │ │ │ │帶早晚各一包，共││ │ │ │ │50包裝，方便使用││ │ │ │ │。 │└──┴─────────┴────┴────┴────────┘附表二： 扣案非法電信器材┌──┬────────────┬───┬─────────┐│編號│扣案物品名稱 │數量 │扣押處所 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 1 │YAMAHA REV100數位壓縮機 │1臺 │臺北市○○區○○路││ │ │ │1段8號3樓 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 2 │Pioneer PD-217 CD播放器 │2臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 3 │TASCAM MD-350 MD播放器 │3臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 4 │TASCAM MU-1616混音器 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 5 │Mavoly電腦主機 │2臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 6 │TECOM AR4031B ADSL數據機│1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 7 │電腦螢幕 │1臺 │臺北縣樹林市○○街││ │ │ │2段45巷南寮福德宮 ││ │ │ │土地公神像旁登山步││ │ │ │道入口上方約100公 ││ │ │ │尺山坡密林鐵皮廂 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 8 │電腦主機 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 9 │激勵器 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 10 │電話連接器 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 11 │數據機 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 12 │電源供應器 │1臺 │同上 │├──┼────────────┼───┼─────────┤│ 13 │功率放大器 │1臺 │同上 │└──┴────────────┴───┴─────────┘附表三：其餘扣案物品┌──┬──────────┬───┬─────────┐│編號│扣案物品名稱 │數量 │扣押處所 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 1 │藥品廣告稿 │1疊 │臺北市○○區○○路││ │ │ │1段8號3樓 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 2 │電腦連線位址(IP) │1張 │同上 │└──┴──────────┴───┴─────────┘附表四： 扣案健康食品┌──┬──────────┬───┬─────────┐│編號│食品名稱 │數量 │扣押處所 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 1 │利糖茶 │157盒 │臺北市○○區○○路││ │ │ │1段8號3樓 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 2 │保視清 │522盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 3 │嗽安散(龍德製藥) │136盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 4 │朝鮮薊 │718盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 5 │三多散 │85盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 6 │金絲萬應膏(大) │930盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 7 │三寶佛軟膏 │552盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 8 │金絲萬應膏(小) │174盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 9 │天王補心散 │106盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 10 │活力石龍藤保康寧膠囊│39盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 11 │嗽安散(華昌製藥) │17盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 12 │活力石龍藤治風濕膠囊│528盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 13 │苦瓜萃取精華 │785盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 14 │活力石龍藤力痛寧膠囊│31盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 15 │活力石龍藤力膚敏膠囊│517盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 16 │龍間定 │5119盒│同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 17 │納補力旺（滿堂泰） │279盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 18 │納補力旺（三寶佛） │1357盒│同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 19 │德保好肝膠囊 │762盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 20 │加味養生三多膠囊 │24盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 21 │活洛通 │360盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 22 │蔓越莓錠 │190盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 23 │葡萄糖胺萃取膠囊 │615盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 24 │人參刺五加膠囊 │842盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 25 │脫脂S(便好通) │510盒 │同上 │├──┼──────────┼───┼─────────┤│ 26 │鹿茸藥酒 │203瓶 │同上 │└──┴──────────┴───┴─────────┘