臺灣新北地方法院刑事判決115年度易字第344號公 訴 人 臺灣新北地方檢察署檢察官被 告 童廉傑
阮氏娥共 同選任辯護人 黃和協律師上列被告等因違反健康食品管理法案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字第23626號），本院依簡式審判程序判決如下：
主 文童廉傑、阮氏娥共同犯健康食品管理法第二十一條第二項之廣告非法製造之健康食品罪，各處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。均緩刑貳年，並均應自判決確定之日起壹年內，各向公庫支付新臺幣壹萬伍仟元。
事實及理由
一、本件被告童廉傑、阮氏娥所犯各罪，均非死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑之罪或高等法院管轄第一審之案件，均於本院審理程序進行中，被告2人先就被訴事實為坦認之陳述，經本院認合於刑事訴訟法第273條之1第1項之規定，告知被告2人簡式審判程序之旨，並聽取當事人、辯護人之意見後，裁定進行簡式審判程序。
二、本案犯罪事實及證據及應適用之法條，除檢察官起訴書犯罪事實欄一第9行至第10行「分別由童廉傑以不詳方式進貨取得本案商品」、第11行「宣稱如附表廣告內容所示之保健功效」業據到庭實行公訴檢察官於本院審理時出具補充理由書敘明各應更正「分別由童廉傑以不詳方式進貨取得未經核准擅自製造之本案商品」、「宣稱係由專賣健康食品藥廠製造及有如附表廣告內容所示之保健功效」（本院卷第67頁），證據部分應補充被告2人均於本院審理時之自白，及應補充說明「被告2人共同廣告如起訴書附表所示之內容，惟其健康食品未經主管機關查驗合格發給許可證，此外，復無其他事證足資具體特定被告2人其後販賣之構成要件行為，故核其2人所為，均係犯健康食品管理法第21條第2項之廣告非法製造之健康食品罪。檢察官起訴書載販賣非法廣告為健康食品之食品罪嫌，爰予更正」，「起訴書附表編號13至17部分，被告2人皆利用不知情之員工直播對外廣告實行犯罪，均間接正犯」，「被告2人共同廣告如起訴書附表所示之內容，其等意圖販賣而陳列且進而對外廣告，所為意圖販賣而陳列之低度行為，均應為廣告之高度行為所吸收，不另論罪」者外，餘均同於起訴書之記載，茲均引用之（如附件）。
三、爰審酌被告2人為配偶，其2人共同廣告如起訴書附表所示之內容，惟其健康食品未經主管機關查驗合格發給許可證，所為對健康食品之管理及民眾健康之維護具有潛在風險，實屬不該，衡其2人於偵查中大致坦認客觀事實，復於本院審理時坦承不諱，犯罪後之態度尚可，遍查卷內亦無積極證據得以證明其健康食品確已有損人體健康，斟酌被告童廉傑另因藏匿人犯等案件經論罪科刑及執行之紀錄，教育程度「高中畢業」，以從事「工廠」為業，月入約新臺幣（下同）6萬元，須扶養子女2名及父母，家庭經濟狀況「小康」；被告阮氏娥無前科，教育程度「高中畢業」，以從事「直播」為業，月入約5萬元，須扶養子女2名及父母，家庭經濟狀況「小康」等情，業據其等於警詢時與本院審理時自承在卷（警卷第5頁、第1頁、本院卷第87頁），依此顯現其等智識程度、品行、生活狀況及當事人、辯護人陳述意見等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準。
四、查被告2人均未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，經此偵查、審判程序之教訓，當能知所警惕，倘輔以適當之負擔，認應無再犯之虞，故其等受刑之宣告，皆應以暫不執行為適當，參酌當事人、辯護人等陳述意見，爰依刑法第74條第1項第1款之規定，均宣告緩刑如主文所示，又為促使其等能從中記取教訓，自我警惕，並依同條第2項第4款之規定，諭知其等應依主文所示向公庫支付一定金額，以期自新。倘被告2人違反緩刑所定負擔情節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必要者，依刑法第75條之1第1項第4款之規定，得撤銷其宣告，附此敘明。
五、依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段、第310條之2、第454條第2項，判決如主文。
本案經檢察官孫兆佑偵查起訴，檢察官徐綱廷、黃孟珊到庭執行職務。中華民國115年7月28日
刑事第十庭 法 官 吳宗航上列正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內敘明上訴理由，向本院提出上訴狀 (應附繕本) ，上訴於臺灣高等法院。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書「切勿逕送上級法院」。
書記官 王韻筑中 華 民 國 115 年 7 月 28 日附錄本案論罪科刑所引實體法條全文：
健康食品管理法第21條未經核准擅自製造或輸入健康食品或違反第六條第一項規定者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。
明知為前項之食品而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓、標示、廣告或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。
附件：
臺灣新北地方檢察署檢察官起訴書
113年度偵字第23626號被 告 童廉傑
阮氏娥
共 同選任辯護人 黃和協律師上列被告等因違反健康食品管理法案件，業經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、童廉傑、阮氏娥為夫妻，明知渠等以不詳來源進貨而以社群軟體FACEBOOK（下稱臉書）貼文販賣之如附表所示商品（下合稱本案商品），未經行政院衛生福利部（下稱衛福部）檢驗合格確認具有保健功效及對人體健康未生危害而未取得健康食品許可證，依健康食品管理法第6條之規定，不得廣告為健康食品，亦不得宣稱具衛生福利部公告之13項保健功效，惟竟共同基於違反健康食品管理法之接續犯意聯絡，於民國111年6月13日前某日起，即以臉書帳號「Nga Nguyen Shop（Nga Collagen）」公開發布如附表所示之本案商品，分別由童廉傑以不詳方式進貨取得本案商品，並由阮氏娥以臉書直播之方式，宣稱如附表廣告內容所示之保健功效，藉以引誘民眾購買本案商品，並由民眾先下訂匯款，童廉傑、阮氏娥再行寄貨或逕以貨到付款寄貨之方式，將本案商品販賣寄送與不特定之民眾顧客。
二、案經南投縣政府警察局草屯分局報告臺灣南投地方檢察署陳請臺灣高等檢察署檢察長令轉本署偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單暨待證事實：編號 證據名稱 待證事實 1 被告童廉傑於警詢時及偵查中之供述 固坦承其協助阮氏娥向不詳來源，以無正式契約及訂單之方式，訂貨、進貨本案商品供阮氏娥於臉書直播販賣之事實，惟矢口否認有何違反健康食品管理法之犯行，辯稱：我們賣的是食品，沒有宣稱是健康食品等語。 2 被告阮氏娥於警詢時及偵查中之供述 固坦承其以臉書帳號「Nga Nguyen Shop（Nga Collagen）」直播販賣保養品和食品之事實，惟矢口否認有何違反健康食品管理法之犯行，辯稱：我沒有說保健食品有療效等語。 3 ①如附表所示被告阮氏娥於臉書直播販賣本案商品之錄影檔案光碟1片（告證26光碟）、譯文1份（附表一） ②臺灣高等法院臺中分院及臺中高等行政法院特約通譯備選人合格證書1份、臺灣高等檢察署臺中檢察分署特約通譯聘書1份 ①被告2人以被告阮氏娥或其不詳員工，在臉書直播販賣本案商品時，以如附表所示廣告內容宣稱「提供特殊營養素或具有特定保健功效」之事實。 ②上開以越南語呈現之錄影檔案譯文，係經臺灣高等法院臺中分院、臺中高等行政法院、臺灣高等檢察署臺中檢察分署認可之越南語通譯魏秀月所翻譯之事實。 4 如附表所示商品照片、臉書帳號「Nga Nguyen Shop（Nga Collagen）」貼文截圖各1份 佐證全部犯罪事實。 5 衛生福利部103年12月26日部授食字第1031304312號公告 護肝、抗疲勞、調節血脂、調節血糖、免疫調節、骨質保健、牙齒保健、延緩衰老、促進鐵吸收、胃腸功能改善、輔助調節血壓、不易形成體脂肪、輔助調整過敏體質，以及其他使用類似詞句之功效，均屬健康食品管理法第2條第2項所稱之保健功效項目。
二、核被告2人所為，均係犯健康食品管理法第21條第2項、第6條販賣非法廣告為健康食品之食品罪嫌。被告2人間，就上開犯行有犯意聯絡及行為分擔，請論以共同正犯。被告2人自111年6月13日前某日起迄今之販售本案商品行為，係於密切接近之時地實施，各行為之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，在時間上差距上，難以強行分開，應視為數個舉動之接續施行，合為一行為評價，應論以接續之一行為，而僅論以一販賣非法廣告為健康食品之食品罪嫌。
三、按犯罪之被害人，得為告訴，刑事訴訟法第232條定有明文，所謂被害人，係指因犯罪行為直接受害之人而言，至其他因犯罪間接或附帶受害之人，在民事上雖不失有請求賠償損害之權，但既非因犯罪直接受其侵害，即不得認為該條之被害人，因而陳告他人之犯罪事實，請求究辦，亦祇可謂為告發，不得以告訴論，司法院院字第1324號解釋、最高法院20年上字第55號判決意旨可資參照。查本案阮氏艷指稱被告2人涉犯違反健康食品管理法罪嫌，其並非前開犯罪之直接被害人，是其請求究辦之性質核屬告發，而非告訴，附此敘明。
四、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。此 致臺灣新北地方法院中 華 民 國 114 年 5 月 2 日
檢 察 官 孫兆佑本件正本證明與原本無異中 華 民 國 114 年 7 月 17 日
書 記 官 陳柏儒附錄本案所犯法條全文健康食品管理法第6條食品非依本法之規定，不得標示或廣告為健康食品。
食品標示或廣告提供特殊營養素或具有特定保健功效者，應依本法之規定辦理之。
健康食品管理法第21條未經核准擅自製造或輸入健康食品或違反第 6 條第 1 項規定者，處 3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。明知為前項之食品而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓、標示、廣告或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。
附表：
編號 商品 廣告內容 備註 1 不詳膠原蛋白與珍珠粉 ①膠原蛋白跟珍珠粉，會美白，治療黑班。 ②去年我的皮膚很可怕，剛開始吃會排毒，之後會變保養，皮膚會變白。 即卷內附表1所示編號2欄位、告證26光碟編號2影片檔案。 2 不詳「每妍晶亮」維他命C 維他命C，補眼睛，玫瑰跟菊花製造的，這個要配合吃，配合美白那罐，功用更好，皮膚會變比較好，增加抵抗力，比普通的水果還好20倍，治療皮膚乾燥跟黑斑，自己也再吃。 即卷內附表1所示編號4欄位、告證26光碟編號4影片檔案。 3 不詳蔓越莓益生菌 吃這個是治療女性的白帶，用蔓越莓的成分，吃下去後臉會變粉紅，白帶多的可以治療，治療女性疾病，常常褲子都是濕答答的，要用衛生棉的，情況嚴重的，都可以吃，1天吃2顆，治療子宮會好，子宮發炎的話，造成子宮病，顧子宮會很好，這邊從美國來的，製造在這裡，吃了會顧子宮，1盒480。 即卷內附表1所示編號5欄位、告證26光碟編號5影片檔案。 4 不詳紫色包裝藥錠 ①你們問的問題，我無法回答，要在臉書留言，我會問我們的製造藥師，我們公司都有專業的藥師，配合的藥廠，我自己也在學，我可以回答你們，這個公司很大，專賣健康食品，20年以上了。 ②這10瓶sinrum（精華液），若你買sinrum再送那瓶紫色（指後面）如果你們今天買排毒補肝的，就送這罐洗髮精…像這個肝不好的，吃泡麵，肝可以排毒，你們尿液尿出來很黃的有臭味的，吃2顆，保證會變好…我是過來人，真實人，像皮膚到70-80％的改善，長痘痘是排毒的意思，前面排毒，後面會改善。 即卷內附表1所示編號6欄位、告證26光碟編號6影片檔案。 5 不詳芝麻素五味子薑黃 …會造成身體的毒素，然後吃這罐很好，有一些疾病，癌症的，尿液會黃的，這罐都會排毒出去。 即卷內附表1所示編號7欄位、告證26光碟編號7影片檔案。 6 不詳EPA、DHA雙效深海小魚油 …像我們講憂鬱症也可以…讀書憂鬱，補頭腦，工作的壓力大…對皮膚也很好，還有年紀大的，心臟不好也可以…阿如果你們覺得壓力太大了，就可以吃2顆。 即卷內附表1所示編號8欄位、告證26光碟編號8影片檔案。 7 不詳膠原蛋白與珍珠粉 有人訂10罐膠原蛋白，這罐就是皮膚白，珍珠皮膚白…如果說不白，我不收錢。 即卷內附表1所示編號9欄位、告證26光碟編號9影片檔案。 8 不詳膠原蛋白與珍珠粉 這個是治療頭暈…這是補鈣的，皮膚黑，有黑斑，有青春痘的…會改善10％。 即卷內附表1所示編號10欄位、告證26光碟編號10影片檔案。 9 不詳保健食品 ①吃這2罐，對你們的補鈣，骨質的有關，你們骨頭有受傷過，可以喝這罐，痛到沒辦法走了，一定要吃，1天3顆，如果你們太痛了可以吃6顆。 ②所以治療有人吃1年，骨痛發炎痠痛，可以吃1年，膝蓋痠痛的都可以吃，下面有人評論說吃了有效，對吃有效。 即卷內附表1所示編號11欄位、告證26光碟編號11影片檔案。 10 不詳芝麻素五味子薑黃 ①這罐吃排毒補肝的…要吃這罐排毒的補肝…有一些人長期的有黑斑，吃的給他排毒出去，喝了會有排毒的功能，10個人吃有5個人可以排毒。 ②像我們的皮膚可以治療，像我們皮膚的毛細孔會大，可以改善，吃了有改善。 即卷內附表1所示編號12欄位、告證26光碟編號12影片檔案。 11 不詳EPA、DHA雙效深海小魚油 這是Omega-3，他婆婆有心臟病也可以吃，有改善，防中風病症，第一補眼睛，第二補腦…預防中風症狀。 即卷內附表1所示編號13欄位、告證26光碟編號13影片檔案。 12 不詳美纖酵素 1天就是喝1包，他會排毒出去…喝了會減重…喝水多，這是排毒，我們的便秘的話，會有治療的功效，你們就覺得大便不順，可以吃。 即卷內附表1所示編號14欄位、告證26光碟編號14影片檔案。 13 不詳芝麻素五味子薑黃 吃這個會治療我們的靜脈，治療肝臟，我以前我的皮膚也很厚，現在吃皮膚會變好…也會治療我們的腸胃。 即卷內附表1所示編號15欄位、告證26光碟編號15影片檔案。 14 不詳膠原蛋白與珍珠粉 補我們的鈣質…改善我們的皮膚，美白，排毒。 即卷內附表1所示編號16欄位、告證26光碟編號16影片檔案。係由童廉傑、阮氏娥之不詳員工直播。 15 不詳EPA、DHA雙效深海小魚油 這罐補眼睛，補腦，補助我們心臟還有血液循環。 即卷內附表1所示編號17欄位、告證26光碟編號17影片檔案。係由童廉傑、阮氏娥之不詳員工直播。 16 不詳美纖酵素 這是鳳梨茶…如果你們喝其他減肥茶，喝了會嘔吐、頭痛、缺水…我都很害怕，但這個產品很安，沒有副作用，他只有唯一的副作用，就是會拉肚子，如果是便秘的人就可以喝這個鳳梨茶，就會排出來…如果正常人還有微胖，還沒吃過任何減肥藥，就1天1包，如果吃過減肥藥，胖的，要喝2包。 即卷內附表1所示編號18欄位、告證26光碟編號18影片檔案。係由童廉傑、阮氏娥之不詳員工直播。 17 不詳珍珠粉 這盒配珍珠鈣，這是美白…第一個功能是補鈣，第二個功能就是讓我們皮膚變白。 即卷內附表1所示編號19欄位、告證26光碟編號19影片檔案。 18 不詳芝麻素五味子薑黃 這是對腸胃病的很好，他就是裡面有薑黃粉。 即卷內附表1所示編號20欄位、告證26光碟編號20影片檔案。 19 不詳膠原蛋白與珍珠粉 這是補鈣的，會懷孕的媽媽還有小孩都可以。 即卷內附表1所示編號21欄位、告證26光碟編號21影片檔案。