臺灣新北地方法院民事裁定 109年度消債清字第236號聲 請 人 陳春成代 理 人 陳昭全律師上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請費用由聲請人負擔。
理 由
一、按聲請更生或清算不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回之，但其情形可以補正者，法院應定期間先命補正；按本條例所稱消費者，指5 年內未從事營業活動或從事小規模營業活動之自然人。前項小規模營業指營業額平均每月新臺幣（下同）20萬元以下者。前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令增減之。債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所定更生或清算程序，清理其債務。債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解；協商或調解成立者，債務人不得聲請更生或清算。但因不可歸責於己之事由，致履行有困難者，不在此限；本條例施行前，債務人依金融主管機關協調成立之中華民國銀行公會會員，辦理消費金融案件無擔保債務協商機制與金融機構成立之協商，準用前2 項之規定。聲請更生或清算不合程式或不備其他要件者，法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，法院應定期間先命補正，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第2 條、第3 條、第151 條第1 、7 、9 項、第8 條定有明文。至於債務人之清償能力，則包括財產、信用及勞力（技術），並不以財產為限，必須三者總合加以判斷仍不足以清償債務，始謂欠缺清償能力而成為不能清償（司法院民事廳消費者債務清理條例法律問題研審小組意見參照）。次按債務人聲請清算時，應提出財產及收入狀況說明書及其債權人、債務人清冊。第1 項財產狀況及收入說明書，應表明下列事項，並提出證明文件：(一)財產目錄，並其性質及所在地。(二)最近5 年是否從事營業活動及平均每月營業額。(三)收入及必要支出之數額、原因及種類。(四)依法應受債務人扶養之人；法院裁定開始清算程序前，得依職權訊問債務人、債權人及其他關係人，並得定期命債務人據實報告清算聲請前2 年內財產變動之狀況。債務人違反前項報告義務者，法院得駁回清算之聲請。消債條例第81條第1 項、第
4 項及第82條亦有明定，俾利法院判斷是否具備清算之原因，以決定是否裁定開始清算程序，參其立法理由為清算程序係為保護有清理債務誠意之債務人而設，債務人違反前項報告義務，足認其欠缺進行清算之誠意，且無聲請清算之真意，自無加以保護之必要。
二、本件聲請意旨略以：聲請人即債務人於聲請清算前5 年內並未從事營業活動。因入不敷出，負欠債務總金額為新臺幣（下同）243 萬2,765 元。聲請人年已62歲，距退休年齡65歲，僅餘3 年。聲請人目前薪資債權又遭強制執行，執行後剩餘薪資為2 萬2,846 元，扣除必要支出1 萬8,600 元，實無力全數清償其餘債權人之債務，是有不能清償債務之情事。又因對於金融機構負債務，曾於民國109 年9 月7 日以書面向其住、居所地之法院聲請債務清理之調解，於109 年9 月30日調解不成立，並於同日以言詞聲請清算。又未經法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產，爰依法聲請清算等語。
三、經查：
(一)本件聲請人於109 年9 月7 日提出財產及收入狀況說明書、債權人清冊及債務人清冊向本院聲請聲請債務清理之調解，主張聲請前2 年內收入僅108 年9 月後每月7,090 元之年金所得及108 年12月起自立山保全股份有限公司之薪資所得，總計38萬1,139 元，另記載入不敷出部分由友人許素梅支助；聲請人前2 年內必要支出即自107 年9 月起之個人必要費用，總計42萬9,036 元（見本院109 年度司消債調字第748號卷第7 頁）。即聲請人主張107 年9 月至108 年8 月無收入之1 年期間，其友人許素梅每月分別支助1 萬7,262 元、
1 萬7,599 元，以上合計20萬9,840 元【69,048＋140,729＝209,840 】；自108 年9 月27日始月有老年年金7,090 元至同年12月10日始有薪資1 萬5,753 元之3 個月間期間，聲請人友許素梅每月支助1 萬509 元，以上合計3 萬1,527 元【10,509×3 ＝31,527】；以上，聲請人主張其友人許素梅自107 年9 月至108 年11月間共資助24萬1,367 元。
(二)嗣經本院命聲請人補正收入及必要支出之數額、原因及種類，並應提出證明文件。倘有更正，並應提出更正後之財產及收入狀況說明書。或請釋明無需負擔必要生活費用之一部或全部。如聲請人受第三人穩定資助或有其他特殊情事，無須負擔自己之必要生活費用一部或全部，如寄居親友家中，並無房租、水電或衣食支出等。聲請人仍主張收入及支出如前所述，惟其並未提出相關證明文件以為釋明（見本院卷第12頁），聲請人於到庭陳述意見時，仍主張前情，即聲請人友人許素梅自107 年9 月至108 年11月間共資助24萬1,367 元，而未簽立任何單據等語。聲請人既未提出任何證明文件以為釋明，已於法未合，衡情亦難認為可採，蓋聲請人既始終自陳受第三人穩定資助，應無須負擔自己之必要生活費用一部或全部。顯難謂其已盡據實報告之協力義務。
(三)再者，聲請人固稱自己已62歲，於到庭陳述意見時仍任職於同保全公司，惟確有不能清償債務之情事等語。查保全業法第10條之1 第1 款規定，保全人員可任職至70歲。是本件聲請人依法仍有相當工作年限。次以聲請人所提109 年10月薪資明細單觀之，應發薪資至少有3 萬5,417 元（見本院卷第13頁），扣除斯時聲請人個人必要生活費用1 萬8,600 元後，尚餘1 萬6,817 元可供清償，亦難謂其無清償能力。另查，本件聲請人負欠債權本金共145 萬3,857 元（見本院109年度司消債調字第748 號卷第59頁、第65頁、第79及83頁、第85及90頁、第92及97頁），以其上揭清償能力，要非不得與債權人等協議清償完畢。遑論，以聲請人自陳之信用能力，更難謂其欠缺清償能力而成為不能清償。是聲請人逕聲請清算，堪認與要件難以相符。
四、揆諸首揭法文，本件清算之聲請既未依法預納必要費用，且有消債條例第82條規定，未盡據實報告之協力義務情形，另本院難認其不能清償，符合清算要件，並足認其欠缺進行清算之誠意，無聲請清算之真意，而無保護之必要。又上開欠缺係屬無從補正，依上說明，自應駁回聲請人之聲請，爰裁定如主文。
五、至於所繳納郵務送達費6,450 元，則待本件清算聲請事件確定後，如尚有剩餘郵資餘額，再予檢還聲請人，附此敘明。中 華 民 國 110 年 1 月 14 日
民事第六庭 法 官 黃信滿上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，以書狀向本院提出抗告，並繳納抗告費新臺幣1,000 元。
中 華 民 國 110 年 1 月 14 日
書記官 傅淑芳