臺灣屏東地方法院刑事簡易判決 96年度簡字第1146號聲 請 人 臺灣屏東地方法院檢察署檢察官被 告 甲○○上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（96年度偵字第1694號），本院判決如下：
主 文甲○○違反非都市土地分區使用計畫管制使用土地之規定，不依限變更土地使用恢復土地原狀，累犯，處有期徒刑陸月，減為有期徒刑叁月，如易科罰金，以銀元叁佰元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除於犯罪事實欄補充甲○○之前科為：「甲○○前因竊盜案件，分別經本院以87年度易字第1578號判決處有期徒刑10月、臺灣高等法院高雄分院以88年度上易字第401 號判決處有期徒刑2 年確定，嗣經本院合併定應執行有期徒刑2 年8 月，於92年6 月17日假釋出監付保護管束，至93年1 月16日假釋期滿未經撤銷，以已執行完畢論。
」，另將第4 行「民國95年間」更正為「民國95年3 月22日以前某日」，並於補充「送達證書2 紙」為證據外，餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
(一)按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2條第1 項定有明文。本件被告經屏東縣政府限期令其應於95年6 月30日前回復土地原狀，其未按期履行，則其犯罪時間即係95年6 月30日。被告行為後，刑法於94年2 月2 日經總統公布修正，並於95年7 月1 日施行，其行為時之刑法第41條第1 項前段規定：「犯最重本刑為五年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告，因身體、教育、職業、家庭之關係或其他正當事由，執行顯有困難者，得以一元以上三元以下折算一日，易科罰金。」又被告行為時之易科罰金折算標準，依修正前罰金罰鍰提高標準條例第2 條前段（現已刪除）規定，就其原定數額提高為100倍折算1 日，則本件被告行為時之易科罰金折算標準，應以銀元300 元折算1 日，經折算為新臺幣後，應以新臺幣900元折算為1 日。惟95年7 月1 日修正公布施行之刑法第41條第1 項前段則規定：「犯最重本刑為五年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣一千元、二千元或三千元折算一日，易科罰金。」比較修正前後之易科罰金折算標準，以95年7 月1 日修正公布施行前之規定，較有利於被告。
(二)按區域計畫公告實施後，非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。又違反上開之管制使用土地者，該管直轄市、縣（市）政府得限期令其變更使用或拆除其建築物恢復原狀，區域計畫法第15條第1 項前段、第21條第1 項分別定有明文。是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1 項、第15條第1 項之管制而使用土地，不依該管縣政府所令期限變更土地使用恢復土地原狀之規定，應依同法第22條論處。又被告前有如事實欄所示之科刑及執行情形，有臺灣屏東地方法院檢察署刑案資料查註紀錄表、臺灣高等法院被告全國前案紀錄表各1 份在卷可憑，其於5 年內故意再犯本件有期徒刑以上之罪，不論依94年2 月2 日修正公布而於95年7 月1日施行前之刑法第47條，或修正後之刑法第47條第1 項規定，均構成累犯，對被告而言並無有利或不利之情形，不生新舊法比較之問題，應逕依修正前刑法第47條，論以累犯，並加重其刑。爰審酌被告前科累累、素行不良（有卷附臺灣屏東地方法院檢察署刑案資料查註紀錄表、臺灣高等法院被告前案紀錄表可參），未經許可違法使用管制使用土地，復對主管機關限期恢復原狀之行政處分，置之不理，無視於政府公權力之執行等一切情狀，量處如主文所示之刑。又按中華民國九十六年罪犯減刑條例業經總統於96年7 月4 日公布，自同年7 月16日施行，本件被告所犯上開之罪，犯罪時間在96年4 月24日以前，經核尚無該條例第3 條所列不予減刑之情形，應依中華民國九十六年罪犯減刑條例第2 條第3 款規定，減其宣告刑刑期2分 之1 ，並依修正前刑法第41條第1項前段，諭知易科罰金之折算標準。
據上論斷，應依刑事訴訟法第449 條第1 項前段，區域計畫法第22條，刑法第11條前段、第2 條第1 項前段、第47條第1 項、修正前刑法第41條第1 項前段，修正前罰金罰鍰提高標準條例第2條，中華民國九十六年罪犯減刑條例第2 條第3 款、第7 條逕以簡易判決處如主文所示之刑。
中 華 民 國 96 年 8 月 3 日
刑事第五庭 法 官 陳秀慧以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受本判決送達後十日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後十日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」中 華 民 國 96 年 8 月 3 日
書記官 溫訓暖附錄本判決論罪科刑法條全文區域計畫法第15條第1項區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣 (市)政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
區域計畫法第21條違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣 (市)政
府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。