臺灣屏東地方法院刑事簡易判決 100年度簡字第1602號聲 請 人 臺灣屏東地方法院檢察署檢察官被 告 歐文魁上列被告因違反區域計劃法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（100 年度偵字第5034號），本院判決如下：
主 文歐文魁違反區域計畫法第十五條第一項之管制使用土地者，由該管縣政府限期令其恢復原狀，而不依限恢復土地原狀，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本院認定被告歐文魁之犯罪事實、證據及應適用法條，與檢察官聲請簡易判決處刑書之記載相同（如附件）。
二、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1 項之管制使用土地規定，未依屏東縣政府之函令於限期內恢復土地原狀，而違反同法第21條第1 項規定，應依同法第22條論罪科刑。爰審酌被告未經許可即違反非都市土地使用管制之規定，長期於其所承租之農牧用地上進行砂石堆置、篩選等作業，經屏東縣政府發函限期恢復原狀，竟未依限回復土地原狀，有害土地之整體發展與規劃，殊屬不該，惟考量其犯後態度、智識程度、犯罪所生實害等一切情狀，量處如主文所示之刑，並依其資力、職業及社會地位等節，諭知易科罰金之折算標準。
三、末以，區域計畫法第22條係以「違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者」為其犯罪構成要件，所稱前條規定即同法第21條規定「違反第15條第1 項之管制使用土地者，該管直轄市、縣（市）政府得限期令其變更使用或拆除其建築物恢復原狀」之情形，是區域計畫法第22條處罰者，係行為人未依主管機關所令為一定積極作為之消極不作為至明，其犯罪行為乃以主管機關所令期限之屆滿，行為人仍無一定積極之作為為成立時點。查被告於收受屏東縣政府於民國99年12月1 日之行政處分書後，仍未依上開行政處分命被告須於99年12月31前將系爭土地上所堆置之砂石機械設備移除，恢復土地原狀。是以，本件應以100 年1 月1日為犯罪成立之時點，併予敘明。
四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第454 條第2 項，區域計畫法第21條、第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
中 華 民 國 100 年 11 月 8 日
刑事第二庭 法 官 羅森德以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於判決書送達之翌日起10日內，以書狀敘述理由，向本庭提出上訴。
中 華 民 國 100 年 11 月 8 日
書記官 盧姝伶附錄本判決論罪科刑法條全文區域計畫法第22條：
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。