臺灣屏東地方法院刑事簡易判決 102年度簡字第1537號公 訴 人 臺灣屏東地方法院檢察署檢察官被 告 彭蔚明選任辯護人 陳清朗律師上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（101 年度偵字第10139 號），本院依法逕以簡易判決處刑如下：
主 文彭蔚明犯廢棄物清理法第四十六條第一款之非法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年捌月。又犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。均緩刑伍年，並向公庫支付新臺幣拾萬元。
事實及理由
一、本院認定被告之犯罪事實、證據，除證據部分補充「被告於本院之自白」外，餘均與檢察官起訴書之記載相同，茲引用之（如附件）。
二、核被告所為事實一（一）部分，係犯廢棄物清理法第46條第
1 款之任意棄置有害事業廢棄物罪、同條第2 款之未依廢棄物清理法規定之方式清除處理廢棄物致污染環境罪、同條第
4 款前段之未依廢棄物清理法第41條第1 項規定領有廢棄物處理許可文件，從事廢棄物處理罪；事實一（二）部分，係犯區域計畫法第22條之不依限恢復土地原狀罪。被告所為事實一（一）部分，係以一行為同時觸犯廢棄物清理法第46條第1 、2 、4 款之罪，為想像競合犯，應從一情節較重之同條第1 款之任意棄置有害事業廢棄物罪處斷。被告所為事實一（一）與（二）部分，犯意個別、行為互殊，應分論併罰。起訴書就被告所為事實一（一）部分，雖漏未論及廢棄物清理法第46條第1 款之罪，惟該部分與已起訴之同條第2、4款部分，有想像競合犯之裁判上一罪關係，應為起訴效力所及，本院自得併予審究，附此敘明。
三、爰審酌被告未曾受刑之宣告，有臺灣高等法院被告前案紀錄表附卷可考，素行尚可；被告未依規定領有廢棄物清除、許可文件，又未經主管機關許可，竟提供土地回填、堆置有害事業廢棄物，影響環境整潔及衛生，危害國民健康，且期間長達約6 年，造成環境汙染非微；復未經許可違反非都市土地使用管制之規定，於農牧用地上舖設混凝土地板、設置鐵皮屋而違法使用，經屏東縣政府發函限期恢復原狀，竟未依限回復土地原狀，有害土地之整體發展與規劃，兼衡被告於本院準備程序中坦承犯行，且將系爭土地之廢棄物清除完畢，而原違規設施均已拆除，並在該土地上種植農作與林木，有屏東縣政府環境保護局102 年9 月12日屏環廢字第00000000000 號函、屏東縣政府102 年9 月17日屏府第用字第00000000000 號函可憑（見本院卷第80、93頁）等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並就違反區域計畫法部分，諭知易科罰金之折算標準。
四、按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2條第1 項前段定有明文。查被告犯罪後，刑法第50條已於10
2 年1 月23日經修正公布，同年月25日生效施行，修正後條文除將原單一條項內容，即「裁判確定前犯數罪者，併合處罰之」列為第一項，並增定但書以為例外，即「但有下列情形之一者，不在此限：1 、得易科罰金之罪與不得易科罰金之罪。2 、得易科罰金之罪與不得易服社會勞動之罪。3 、得易服社會勞動之罪與不得易科罰金之罪。4 、得易服社會勞動之罪與不得易服社會勞動之罪」，另亦增定第2 項「前項但書情形，受刑人請求檢察官聲請定應執行刑者，依第51條規定定之」本件就被告所犯前開2 罪諭知之刑，各為不得易科罰金與得易科罰金之刑，以修正後之規定較有利於被告，依刑法第2 條第1 項但書之規定，自應適用修正後之刑法第50條規定，不予併合處罰。
五、被告未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有其前案紀錄表可稽，因一時失慮致罹刑典，犯後坦承犯行，已將土地上之廢棄物與違規設施清除，確有悔意，本院認其經此教訓當知警惕，是其所宣告之刑，均以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1 項第1 款之規定併宣告緩刑，兼衡公訴人與被告、辯護人均同意緩刑之宣告並支付公庫一定之金額（見本院卷第101 頁反面），爰依刑法第74條第2 項第4 款規定，命被告應向公庫支付如主文所示之金額，以啟自新。
六、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第454 條第2 項，廢棄物清理法第46條第1 、3 、4 款，區域計畫法第22條，刑法第2條第1 項、第11條前段、第41條第1 項前段、第55條、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款，逕以簡易判決處如主文所示之刑。
中 華 民 國 102 年 11 月 27 日
刑事簡易庭 法 官 邱瓊瑩以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於判決書送達之日起十日內，以書狀敘述理由，向本庭提出上訴。
中 華 民 國 102 年 11 月 28 日
書記官 盧姝伶附錄本判決論罪科刑法條全文廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1 年以上5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣3 百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第41條第1 項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處六個月以下有期徒刑或拘役。