臺灣屏東地方法院刑事簡易判決 109年度簡字第695號聲 請 人 臺灣屏東地方檢察署檢察官被 告 林益良上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（109 年度偵字第2671號），本院判決如下：
主 文林益良犯區域計畫法第二十二條之不依限變更土地使用罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣參仟元折算壹日。
事實及理由
一、本院認定被告林益良之犯罪事實及證據，除犯罪事實欄第4行關於「犯意，」之記載後，應補充「於民國105 年7 月4日前某時許」外，餘均與檢察官聲請簡易判決處刑書之記載相同，茲引用之（如附件）。
二、被告違反區域計畫法第15條第1 項管制使用土地規定，將土地做為出租學生宿舍之用，未依屏東縣政府函令於限期內變更土地使用，恢復原一般農業區特定目的事業用地使用目的，而違反同法第21條第1 項規定，核其所為係犯同法第22條之不依限變更土地使用罪。爰審酌被告違反政府依區域計畫法規定之非都市土地分區使用管制，使用土地，經限期令其變更使用，恢復一般農業區特定目的事業用地使用目的，仍拒不變更土地使用，妨害國家整體土地規劃及管制，行為誠屬不當，惟念其犯後坦承犯行且無前科、素行尚佳，有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可按，復參酌被告變更土地使用係為營業牟利之犯罪動機、非法使用土地之時間、手段、所獲利益、智識程度及家庭經濟狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第2項，逕以簡易判決處如主文。
四、如不服本件判決，得於判決書送達之日起20日內，以書狀敘述理由（須附繕本），向本庭提出上訴。
本案經檢察官盧惠珍聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 109 年 5 月 7 日
簡易庭 法 官 潘正屏以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，得於判決書送達之日起二十日內，以書狀敘述理由，向本庭提出上訴。
中 華 民 國 109 年 5 月 7 日
書記官 林祥玉附錄本判決論罪科刑法條區域計畫法第15條：
區域計畫公告實施後，不屬第11條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條：
違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前2 項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條：
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。
【附件】臺灣屏東地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
109年度偵字第2671號被 告 林益良選任辯護人 洪秀峯律師
廖珮涵律師上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯 罪 事 實
一、林益良明知位於屏東縣○○鄉○○○段○○○○○○○○○號土地，該土地使用分區及使用地類別，業經屏東縣政府公告編定為一般農業區特定目的事業用地，供老人長期照顧中心（養護型）使用，竟基於違反區域計畫法之犯意，在上揭土地作為學生宿舍違規使用，非屬一般農業區特定目的事業用地之使用項目。且經屏東縣政府分別於107 年7 月27日、108 年
3 月21日、108 年7 月30日檢送該府裁處違反區域計畫法案件處分書，通知其應於該處分書送達之日起30日內，分別繳納罰鍰新臺幣（下同）6 萬元、10萬元及15萬元整，並應即停止非法使用，與依法恢復原一般農業區特定目的事業用地容許用途後，雖於期限內繳納上揭罰鍰，惟仍未於期限內停止非法使用。嗣於108 年12月2 日為屏東縣政府人員前往複查時所發覺，而悉上情。
二、案經屏東縣政府函送偵辦。
證 據 並 所 犯 法 條
一、上開犯罪事實，業據被告林益良坦承不諱，並有屏東縣政府
105 年7 月4 日屏府地用字第10519046500 號函、107 年7月27日屏府地用字第10726806400 號函、108 年3 月21日屏府地用字第10808278300 號函、108 年7 月30日屏府地用字第10826845100 號函暨屏東縣政府裁處書、屏東縣政府社會處土地使用案件處理稽查表、屏東縣內埔鄉（鎮、市）都市土地違規使用案件處理稽查（處）表、土地違反使用（違規）審查表、現場照片等在卷可稽，從而本件事證明確，犯嫌洵堪認定。
二、被告違反區域計畫法第15條第1 項及同法第21條規定，核其所為，係犯同法第22條之不依限變更土地使用罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣屏東地方法院中 華 民 國 109 年 3 月 18 日
檢 察 官 盧 惠 珍本件正本與原本無異中 華 民 國 109 年 4 月 14 日
書 記 官 吳 馨 怡