臺灣屏東地方法院民事判決111年度訴字第775號原 告 財政部國有財產署南區分署法定代理人 黃莉莉訴訟代理人 鄭植元律師
蔡文健律師上 一 人複 代理人 王又真律師被 告 蘇張秀英上列當事人間請求返還土地等事件，本院於民國112年6月28日言詞辯論終結，判決如下：
主 文被告應將坐落屏東縣○○市○○段000地號土地上如附圖所示編號429⑴部分面積4.24平方公尺之地上物清除、編號429⑵部分面積139.24平方公尺之建物拆除，並將該部分土地返還原告。
被告應給付原告新臺幣6,432元，及自民國111年11月26日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。
被告應給付原告新臺幣872元，及自民國112年5月26日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。
被告應自民國111年12月1日起至返還第1項土地之日止，按年給付原告依第1項土地占用面積乘以當年度申報地價乘以百分之5計算之金額。
訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條第1項第3款定有明文。原告起訴時第2、3項聲明為：㈠被告應給付原告新臺幣（下同）7,170元，及自民國111年11月26日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。㈡被告應給付原告972元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。嗣於本院審理中變更上開聲明為：
㈠被告應給付原告6,432元，及自111年11月26日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息。㈡被告應給付原告872元，及自訴之變更追加狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息（本院卷第137頁），核屬減縮應受判決事項之聲明，合於上開規定，應予准許。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。
三、原告主張：坐落屏東縣○○市○○段000地號土地（下稱系爭土地）為原告所管理之國有土地，原告於111年5月24日派員查勘時，發現系爭土地如屏東縣屏東地政事務所112年1月16日屏複法土字第5600號土地複丈成果圖（下稱附圖）所示編號429⑴部分遭被告設置花圃，編號429⑵部分則遭被告搭建門牌號碼屏東縣○○市○○○路000號磚造鐵皮平房無權占用。又被告占用系爭土地，既無正當權源，自屬無法律上之原因而受利益，致原告受有不能使用管理系爭土地之損害。爰依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告清除系爭地上物，並將占用土地返還予原告，另依民法第179條規定，請求被告給付相當於租金之不當得利等語。並聲明：如主文第1至4項所示。
四、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀為任何聲明或陳述。
五、得心證之理由：㈠原告請求被告清除地上物並返還土地部分：
按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。經查，系爭土地為原告管理之國有土地，被告於如附圖所示編號429⑴部分面積4.24平方公尺、編號429⑵部分面積139.24平方公尺範圍內分別設置花圃及搭建建物占用系爭土地，有土地建物查詢資料、占用照片、土地勘查表、使用現況略圖、承租國有非公用不動產申請書、地上建築改良物權屬切結書在卷可證（見本院卷第29、33至41、105至107頁），並經本院會同屏東縣屏東地政事務所人員至現場履勘測量，經該所測量後製成如附圖所示之複丈成果圖，有本院勘驗筆錄、現場照片及土地複丈成果圖在卷可稽（見本院卷第93至99、113頁），而被告未提出任何證據證明就系爭土地有何合法使用權源，自堪信原告上開主張為真實。被告既無權占用原告所管理之系爭土地，依上開規定及說明，原告依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告清除系爭地上物，並將占用土地返還予原告，核屬有據，應予准許。
㈡原告請求被告給付相當於租金之不當得利部分：
⒈按無法律上之原因而受有利益，致他人受有損害者，應返還
其利益，民法第179條定有明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受有利益，致他人受有損害為要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第1695號判決意旨參照）。被告無權占用系爭土地，業據認定如前，被告受有使用系爭土地之利益，致原告受有無法使用系爭土地之損害，則原告依民法第179條規定請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據。
⒉次按占用期間使用補償金，按占用情形依使用補償金計收基
準表向實際占用人追收，國有非公用不動產被占用處理要點第7點定有明文。前開基準表就占用國有非公用不動產屬基地者，以每年按當期土地申報地價總額乘以5％為計算基準，國有非公用不動產租賃作業程序第55條第1項第1款亦有明文。本院審酌被告係占用如附圖所示編號429⑴部分、編號429⑵部分分別設置花圃及搭建建物，及系爭土地南鄰機場北路，附近幾無住宅，商業活動不頻繁，周圍土地多為種植農作使用或為空地等情，有本院勘驗筆錄在卷可佐（見本院卷第93頁），暨被告占用系爭土地所受利益等一切情狀，認原告主張依前揭規定即按占用土地面積乘以申報地價年息5%，作為本件計算相當於租金之不當得利標準，應屬妥適。
⒊查系爭土地110年申報地價每平方公尺為700元，111年申報地
價每平方公尺為730元，有國有土地使用補償金歸檔計算表可參（見本院卷第63頁）。從而，原告請求被告給付自110年7月起至111年9月止，相當於租金之不當得利6,432元（計算式詳如附表），及自催告期滿翌日即111年11月26日(見本院卷第43至47頁)起至清償日止，按年息5%計算之利息；自111年10月至111年11月止，相當於租金之不當得利872元（計算式詳如附表），及訴之變更追加狀繕本翌日即112年5月26日(見本院卷第139頁)起至清償日止，按年息5%計算之利息，暨請求被告自111年12月1日起至返還所占用土地之日止，按年給付依系爭土地占用面積乘以當年度申報地價年息5%計算之金額，核屬有據。
六、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段、第179條規定，請求如主文第1至4項所示，為有理由，應予准許。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經本院審酌後，核與判決結果無影響，爰不逐一論述，併此敘明。
八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 112 年 7 月 12 日
民事第三庭 審判長法 官 潘 快
法 官 薛侑倫法 官 郭欣怡正本係照原本作成。
如對判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）。
如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 112 年 7 月 12 日
書記官 劉毓如附表：
屏東縣○○市○○段000地號土地 占用期間 占用面積（㎡） 當年申報地價 不當得利數額 110年7月1日至 110年12月31日 4.24＋139.24 ＝143.48 700元 143.48×700×5%÷12＝418；418×6＝2,508元 111年1月1日至 111年9月30日 4.24＋139.24 ＝143.48 730元 143.48×730×5%÷12＝436；436×9＝3,924元 111年10月1日至 111年11月30日 4.24＋139.24 ＝143.48 730元 143.48×730×5%÷12＝436；436×2＝872元