臺灣臺南地方法院行政訴訟裁定 107年度簡字第36號原 告 林義榮上列原告因違章建築等事件，提起行政訴訟，核有下列程式上之欠缺，茲依行政訴訟法第107條第1項規定，限原告於本裁定送達後之7日內補正之，逾期未補正或補正不完全或補正書狀未附繕本，即以裁定駁回本件訴訟，特此裁定。
一、按「（第1項）義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程式或其他侵害利益之情事，得於執行程式終結前，向執行機關聲明異議。（第2項）前項聲明異議，執行機關認其有理由者，應即停止執行，並撤銷或更正已為之執行行為；認其無理由者，應於10日內加具意見送直接上級主管機關於30日內決定之。（第3項）行政執行，除法律另有規定外，不因聲明異議而停止執行。但執行機關因必要情形，得依職權或申請停止執行。」，行政執行法第9條亦有明文。其立法理由考量行政執行依其性質貴在迅速，故其救濟程式宜採簡易之聲明異議方式為之；經聲明異議程序後仍有不服者，得毋庸經訴願程序，逕向行政法院提起撤銷訴訟（最高行政法院97年12月份第3次、107年4月份第1次庭長法官聯席會議決議意旨參照）。換言之，對具行政處分性質之執行命令不服者，雖得提起行政訴訟救濟，惟仍須以經聲明異議程序未獲救濟為前提，未經此異議前置程序者，乃不備行政訴訟之起訴要件，應予駁回，合先敘明。
二、次按行政訴訟法第105條：「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：1、當事人。2、起訴之聲明。
3、訴訟標的及其原因事實。訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項；其經訴願程序者，並附具決定書。」，上開規定依行政訴訟法第236條，於簡易訴訟程序準用之。
三、經查，原告於107年5月25日係以「行政起訴狀」請求撤銷臺南市政府工務局107年5月21日府工使一字第1070573770號核裁通知，並未依行政訴訟法第116條聲請停止執行，故原告先前如已依行政執行法第9條規定向執行機關聲明異議，經其直接上級主管機關決定駁回仍有不服，而欲提起行政訴訟者，應依前揭規定，以「執行機關（例如：臺南市政府工務局）」為被告，並檢附系爭拆除通知函及聲明異議決定書到院，俾利訴訟程序之進行。
四、末依行政訴訟法第98條第2項後段規定，本件應徵第一審裁判費新臺幣（下同）2,000元，未據原告繳納。若原告確欲提起本件行政訴訟，即應補繳之。
中 華 民 國 107 年 5 月 30 日
行政訴訟庭法 官 朱中和上為正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 107 年 5 月 30 日
書記官 周麗珍