臺灣臺南地方法院行政訴訟裁定 108年度簡字第104號原 告 邱鈿詠上列原告關於監獄行刑法事件，提起行政訴訟，核有下列事項應行補正，茲依行政訴訟法第236條準用第107條第1項規定，限原告於本裁定送達之日起14日內補正，逾期不補正或補正不完全，即裁定駁回本件訴訟：
一、按「（第1項）受刑人不服監獄之處分時，得經由典獄長申訴於監督機關或視察人員。但在未決定以前，無停止處分之效力。（第2項）典獄長接受前項申訴時，應即時轉報該管監督機關，不得稽延。（第3項）第1項受刑人之申訴，得於視察人員蒞監獄時逕向提出。」、「受刑人不服監獄處分之申訴事件，依左列規定處理之：1、受刑人不服監獄之處分，應於處分後10日內個別以言詞或書面提出申訴，其以言詞申訴者，由監獄主管人員將申訴事實詳記於申訴簿，以文書申訴者，應敘明姓名、罪名、刑期、原處分事實及日期，不服處分之理由、簽名、蓋章或按指印，並記明申訴之年月日。2、匿名申訴不予受理。3、原處分監獄典獄長對於受刑人之申訴認有理由者，應撤銷原處分，另為適當之處理。認為無理由者，應即轉報監督機關。4、監督機關對於受刑人之申訴認為有理由者，得命停止、撤銷或變更原處分，無理由者應告知之。5、視察人員接受申訴事件，得為必要之調查，並應將調查結果報告監督機關處理。調查時除視察人員認為必要者外，監獄人員不得在場。6、監獄對於申訴之受刑人，不得歧視或藉故予以懲罰。7、監督機關對於受刑人申訴事件有最後之決定。」，監獄行刑法第6條、同法施行細則第5條第1項分別定有明文。次按「修法完成前，受刑人就監獄處分或其他管理措施，認逾越達成監獄行刑目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微時，經依法向監督機關提起申訴而不服其決定者，得於申訴決定書送達後30日之不變期間內，逕向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭起訴，請求救濟。其案件之審理準用行政訴訟法簡易訴訟程序之規定，並得不經言詞辯論。」，亦經司法院大法官釋字第755號解釋在案。是以，受刑人如不服監獄之處分，得於處分後10日內具名以言詞或書面，經由典獄長轉報監督機關或逕向蒞監之視察人員提出申訴；經監督機關作成申訴決定仍有不服時，於修法完成前，受刑人得於申訴決定書送達後30日之不變期間內向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭提起訴訟。易言之，有關不服監獄之處分提起訴訟者，必須以經申訴程序未獲救濟為前提，未經此申訴前置程序者，乃不備行政訴訟之起訴要件，應予駁回，合先敘明。
二、再按行政訴訟法第105條：「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：1、當事人。2、起訴之聲明。
3、訴訟標的及其原因事實。訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項；其經訴願程序者，並附具決定書。」，上開規定依行政訴訟法第236條，於簡易訴訟程序準用之。如原告先前確已提出申訴，經申訴決定仍有不服，而欲提起行政訴訟者，應依前揭規定，表明本件訴訟標的，並檢附系爭處分書及申訴決定書到院，俾利訴訟程序之進行。
三、又查，原告提出本件行政訴訟，係以申訴狀之格式提出，且狀內當事人欄內並未載列被告機關、代表人之姓名、地址，以及訴訟標的與訴之聲明，原告起訴程序容有違誤。是以，原告應以「行政起訴狀」之格式提出本件訴訟，狀內應載明原告、被告機關及其代表人及住址（如被告機關係法務部矯正署臺南第二監獄，被告機關之代表人即典獄長「邱泰民」，代表人地址如機關址「臺南市○○區○○里○○街○○○號」），並載明訴之聲明為：「原處分及申訴決定書均撤銷。訴訟費用由被告負擔」後，提出補正後之起訴狀原本及繕本到院，俾利訴訟程式之進行，併此指明。
四、末按前揭大法官解釋之意旨，本件訴訟準用行政訴訟法簡易訴訟程序，依行政訴訟法第98條第2項後段規定，應徵第一審裁判費新臺幣（下同）2,000元，未據原告繳納。若原告確欲提起本件行政訴訟，應補繳之。
中 華 民 國 108 年 11 月 19 日
行政訴訟庭 法 官 侯明正以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 108 年 11 月 19 日
書記官 陳世明