臺灣臺南地方法院行政訴訟裁定111年度監簡字第15號原 告 王令成被 告 法務部○○○○○○○○代 表 人 林明達上列原告因監獄行刑法事件，不服法務部○○○○○○○○申訴決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。理 由
一、按「除前三項之情形及法律另有規定外，被告因羈押所生之公法上爭議，應依本法提起行政訴訟。」、「被告依本法提起申訴而不服其決定者，應向看守所所在地之地方法院行政訴訟庭提起下列各款訴訟：一、認為看守所處分逾越達成羈押目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，得提起撤銷訴訟。二、認為前款處分違法，因已執行而無回復原狀可能或已消滅，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分違法之訴訟。其認為前款處分無效，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分無效之訴訟。三、因看守所對其依本法請求之事件，拒絕其請求或未於二個月內依其請求作成決定，認為其權利或法律上利益受損害，或因羈押之公法上原因發生財產上給付之爭議，得提起給付訴訟。就看守所之管理措施認為逾越達成羈押目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯屬輕微者，亦同。」、「前項各款訴訟之提起，應以書狀為之。」，羈押法第102條第4至6項分別定有明文。故提起撤銷訴訟，須以經過合法申訴先行程序之行政處分，為其前提要件，是未經申訴前置程序者，或非行政處分者，對之求為撤銷，均非法之所許，而應以裁定駁回之。
二、查原告起訴時係以確認處分違反之行政告訴狀提起本件訴訟，惟就原告狀內記載係欲撤銷被告機關現仍有效之處分，且原告提出之訴狀內，載明其不服被告機關處分而經申訴無效等語，自應檢附申訴決定書到院。
三、惟查，原告不服申訴決定提起本件行政訴訟，核其訴狀未表明被告機關代表人及提出申訴決定書，經本院於111年6月28日以111年度監簡字第15號行政訴訟裁定命其依法於14日內補正，該裁定已於111年7月4日送達原告收受，有送達證書（本院卷第25頁）可稽，原告雖補正代表人為「三教區教誨師」亦顯有違誤，且未補正申訴決定書，經本院向被告函詢原告有無申訴，其申訴決定為何？經函復：原告未曾向被告提請申訴，亦無任何申訴決定書，此有被告111年8月15日南所戒字第11100077380號函附卷（本院卷第39頁）可稽，雖原告表示以言詞申訴，被告未為處理，自無申訴決定書云云，原告自應循其他救濟方法，依法補正始得向本院提起訴訟，是以，原告提起本件撤銷訴訟，須以經過合法申訴先行程序之行政處分，為其前提要件，原告未經申訴前置程序，對之求為撤銷，自非法之所許，而應以裁定駁回之。
四、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 111 年 9 月 2 日
行政訴訟庭法 官 侯明正上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 111 年 9 月 2 日
書記官 陳惠萍