臺灣臺南地方法院刑事簡易判決 108年度簡字第2702號聲 請 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官被 告 黃重傑上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（108 年度偵字第15325 號），本院判決如下：
主 文黃重傑犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處拘役伍拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，均引用附件檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。
二、按「違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀」、「違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役」，區域計畫法第21條第1 項、第22條分別定有明文。查被告因違反區域計畫法第15條第1 項之管制使用土地規定，經臺南市政府依同法第21條第1 項之規定科予罰鍰，命停止一切非法使用行為，並限期申請合法使用或恢復原狀，詎其屆期仍未依限恢復原狀供農牧使用之行為，自應依同法第22條之規定論處。是核被告所為，係犯區域計畫法第22條之不依限恢復土地原狀罪。爰審酌被告未經許可，違反非都市土地使用管制之規定，經臺南市政府發函停止一切非法使用行為，並限期申請合法使用或恢復土地原狀，仍未依限恢復土地原狀，有害土地之整體發展與規劃，所為實值非難，惟念及被告犯後坦承犯行之態度，除本案之外別無其他刑案紀錄，有臺灣高等法院被告前案紀錄表附卷可據，素行良好，兼衡其高職畢業之智識程度（詳本院卷附之個人戶籍資料查詢結果）、違規開發土地之面積範圍（約0.1720公頃）及犯罪所生之危害等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金折算標準。
三、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計畫法第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，得自簡易判決送達之日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
中 華 民 國 108 年 10 月 22 日
刑事第九庭 法 官 鄭燕璘以上正本證明與原本無異。
書記官 陳冠廷中 華 民 國 108 年 10 月 22 日附錄本案論罪科刑法條全文：
區域計畫法第15條：
區域計畫公告實施後，不屬第 11 條之非都市土地，應由有關直轄市或縣（市）政府，按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制。變更之程序亦同。其管制規則，由中央主管機關定之。
前項非都市土地分區圖，應按鄉、鎮（市）分別繪製，並利用重要建築或地形上顯著標誌及地籍所載區段以標明土地位置。
區域計畫法第21條：
違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。
前二項罰鍰，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。
區域計畫法第22條：
違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。
附件：
臺灣臺南地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
108年度偵字第15325號被 告 黃重傑 男 46歲（民國00年00月00日生）
住臺南市○○區○○里○○0○0號國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反區域計畫法案件，業經偵查終結，認為宜聲請以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、黃重傑係臺南市○○區○○段○○○○○○○○○○號土地（下稱本案土地）之所有權人，其明知本案土地使用地類別為特定農業區農牧用地，除經依法申請核准之用途或領有合法建照之建物外，依法僅能供農牧業使用，猶基於違反區域計畫法之犯意，於民國105 年間，在上開土地施作建築物，而未依管制作農業使用；嗣經臺南市政府發現，即以107 年3 月14日府地用字第1070307137號函及其檢附之違反區域計畫法案件處分書，裁處黃重傑新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並限期於
3 個月內依法申請合法使用或拆除地上物恢復原狀，詎黃重傑於收受上開函文後，未依限完成指定改正事項。又經臺南市政府以108 年4 月26日府地用字第1080500625號函及其檢附之違反區域計畫法案件處分書，裁處黃重傑9 萬元罰鍰，並限期於3 個月內依法申請合法使用或拆除地上物恢復原狀，惟黃重傑迄今仍未改正。
二、案經本署接獲檢舉分案偵辦。證據並所犯法條
一、上揭犯罪事實，業據被告黃重傑坦承不諱，並有臺南市政府
107 年3 月14日府地用字第1070307137號函及其檢附之違反區域計畫法案件處分書、108 年4 月26日府地用字第1080500625號函及其檢附之違反區域計畫法案件處分書、臺南市政府地政局108 年8 月26日南市地用字第0000000000暨其所附聯合稽查現場紀錄表、會勘紀錄及現場照片各1 份、108 年
7 月27日現場照片2 張在卷可佐，足認被告自白與事實相符，其犯嫌應堪認定。
二、核被告所為，係違反區域計畫法第15條第1 項所實施之土地分區管制規定，經臺南市政府依同法第21條規定以行政處分限期令其恢復土地原狀，仍不遵處分書決定意旨為之，應依同法第22條規定論處。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣臺南地方法院中 華 民 國 108 年 9 月 25 日
檢 察 官 王宇承本件證明與原本無異中 華 民 國 108 年 10 月 2 日
書 記 官 周承鐸