臺灣臺南地方法院刑事簡易判決113年度簡字第3861號聲 請 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官被 告 張述亷選任辯護人 林育弘律師上列被告因違反建築法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（113年度偵字第30163號），本院判決如下：
主 文張述亷犯建築法第九十三條之非法復工經制止不從罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實與證據，除證據增列「臺南市政府工務局113年8月12日南市工使一字第1131081958號函、臺南市政府工務局113年12月17日南市工使一字第1132567531號函」外，餘均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：㈠依建築法第93條之規定：「依本法規定勒令停工之建築物，
非經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金」，係採行政罰前置原則，即所謂「先行政後司法」，必須行為人先經建築主管機關勒令停工後，未經許可擅自復工，再經制止不從，始予以刑事處罰。易言之，此一條文係針對行為人第2次違反建築法規定，顯然藐視規範始發動之行政刑法。是本件被告於收受臺南市政府工務局113年7月10日南市工使一字第1130973771號函，仍繼續施工，核被告所為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪。
㈡又被告主觀上基於同一違反建築法之犯意，於民國113年6月1
1日至113年7月31日間，漠視主管建築機關勒令停工之命令，未經許可擅自復工，經制止不從，係於密接之時、地實施，持續侵害同一法益，各行為間之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，難以強行分開，故刑法評價上，應將其行為包括視為數舉動之接續實行，合為接續之一行為予以評價，為接續犯，應僅論以一罪。
㈢另被告僱用不知情之工人於依建築法規定勒令停工之建築物，未經許可擅自復工，經制止不從，為間接正犯。
㈣爰審酌被告明知未向主管機關申請審查許可，即擅自增建2層
鋼骨構造鐵皮屋之樑柱結構體，經臺南市政府工務局先後勒令停工及制止施工，仍不從制止而繼續施工搭蓋，漠視法令及公權力之執行，並已影響建築主管機關對於建築之管理及公共安全，行為實有可議，應予非難。惟考量其犯後坦承犯行，及其素行、智識程度、本案之犯罪動機、目的、手段、所生損害等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準。
三、按供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物，屬於犯罪行為人者，得沒收之，刑法第38條第2項前段定有明文。查本案違建物為犯罪所生之物，本院固得依前揭規定宣告沒收，惟考量被告未向工務局申請審查許可並發給建造執照，依建築法第25條第1項、第86條第1款、第93條規定，主管機關本得依法制拆除該違建物。本院考量主管機關對個案違章建築之後續處理，具行政專業，若行政機關依法就本案具強制拆除之權限時，當以行政機關之強制拆除列為優先之考量，是該違建物即應回歸由專責行政機關酌處，爰不予宣告沒收。
四、依刑事訴訟法刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，得於收受判決書送達後20日內，以書狀敘述理由（須附繕本），經本庭向本院管轄第二審之合議庭提起上訴。
本件經檢察官李宗榮聲請簡易判決處刑。
中 華 民 國 114 年 3 月 6 日
刑事第四庭 法 官 林政斌以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀（應附繕本）。
書記官 王震惟中 華 民 國 114 年 3 月 6 日附錄本案論罪科刑法條：
建築法第93條依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。
附件：
臺灣臺南地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書
113年度偵字第30163號被 告 張述亷 男 54歲（民國00年0月00日生）
住○○市○○區○○○路000巷0號國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反建築法案件，業經偵查終結，認為宜以簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、張述亷係永誠諮詢顧問有限公司(下稱：永誠公司)負責人，於民國113年6月11日未經申請審查許可並發給執照，擅自僱工在永誠公司所有之臺南市○區○○路0段000號建築物屋頂增建二層鋼骨構造鐵皮屋之樑柱結構體等違章建築，經臺南市政府工務局查察發現，於同日以南市工使一字第1130823766號函勒令停工。113年7月9日經現場查察，發現屋頂增建4樓與5樓間樓板結構體施工中，於113年7月10日南市工使一字第1130973771號函制止。張述廉經勒令停工制止不從，經臺南市政府工務局於113年7月31日現場查察，發現屋頂增建4樓與5樓之外牆橫向骨架結構體施工中。
二、案經臺南市政府工務局告發偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：㈠被告張述廉警詢之陳述。
㈡臺南市南區區公所113年6月7日南南經字第1130600656號函暨所附違章建築查報單、現場照片。
㈢臺南市政府工務局113年6月11日施工中違章建築現場勘查紀
錄表、停工告示、現場照片，113年6月11日南市工使一字第1130823766號勒令停工函、送達證書。
㈣臺南市政府工務局113年7月9日施工中違章建築現場勘查紀錄
表、停工告示、現場照片，113年7月10日南市工使一字第1130973771號函制止函、送達證書。
㈤臺南市政府工務局111年7月31日施工中違章建築現場勘查紀錄表、現場照片。
二、所犯法條：被告所為係犯建築法第93條之罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。此 致臺灣臺南地方法院中 華 民 國 113 年 11 月 6 日
檢 察 官 李 宗 榮本件正本證明與原本無異中 華 民 國 113 年 11 月 7 日
書 記 官 周 承 鐸