臺灣臺南地方法院民事判決113年度訴字第1375號原 告 財政部國有財產署南區分署法定代理人 黃莉莉訴訟代理人 吳榮昌律師複 代理人 劉士睿律師被 告 慈安宮法定代理人 朱茂已上列當事人間給付使用補償金事件，本院於民國113年9月6日言詞辯論終結，判決如下：
主 文被告應給付原告新臺幣93萬4,191元，及自民國113年7月13日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。
訴訟費用新臺幣1萬240元由被告負擔，並自本判決確定翌日起至清償日止，加給按週年利率5％計算之利息。
本判決第1項於原告以新臺幣31萬2,000元為被告供擔保後，得假執行。但被告如以新臺幣93萬4,191元預供擔保，得免為假執行。
事實及理由
壹、程序事項非法人之團體，設有代表人或管理人者，有當事人能力，民事訴訟法第40條第3項定有明文。次按民事訴訟法第40條第3項規定所謂非法人之團體設有代表人或管理人者，必須有一定之名稱及事務所或營業所，並有一定之目的及獨立之財產者，始足當之（最高法院85年度台上字第41號判決意旨參照）。經查，被告業經臺南市政府准予辦理寺廟登記等情，有全國宗教資訊網宗教團體查詢資料在卷可憑（司促卷第23頁），而依辦理寺廟登記須知第3點規定，寺廟登記事項包含組織成員、負責人、名稱、所在地、財產、主祀神佛及章程，可認被告為具有特定名稱、事務所、特定目的、獨立財產並設有代表人之非法人團體，參照前揭說明，具有當事人能力。
貳、實體事項
一、原告起訴主張：坐落在臺南市○○區○○段000○000○000地號土地（下合稱系爭土地）為中華民國所有，並為原告所管理。
惟系爭土地遭被告所有門牌號碼為臺南市安南區安和路4段2
7、29、31、33、35、37、39、41、43、45、47、49、51、53及55號鐵皮造平房、鐵皮造遮棚等地上物（下稱系爭地上物）無權占有（占有期間、面積均如附表一至三所示）。被告無權占有系爭土地獲有相當於租金之利益，致原告受有相當於租金之損害。而系爭土地均位於臺南市安南區鬧區，距離全聯福利中心台南州南店約550公尺、車程約2分鐘，距離臺南市安南區安順國民小學約300公尺、車程約1分鐘，距離臺南市安南區安順國民中學約180公尺、車程約1分鐘，足見系爭土地生活、交通機能均屬便利，則依土地法第105條、第97條規定，以年息5%計算不當得利金額應屬公允。系爭土地每期土地使用補償金之計算式為：申報地價占用面積5％12＝月使用補償金，其後再按被告實際占用之月數計算總額。是被告積欠土地使用補償金總額為新臺幣（下同）93萬4,191元。爰依民法第179條規定提起本件訴訟等語。並聲明：
⒈被告應給付原告93萬4,191元，及自支付命令送達翌日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息；⒉願供擔保，請准宣告假執行。
二、被告則以：我們有要繳納，確實有占用系爭土地，但有水溝跟道路，認為不能這樣算；罰款太多，是收到法院通知才知道等語資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。
三、法院之判斷：
（一）原告主張系爭土地為中華民國所有，並為原告所管理，惟系爭土地遭被告以系爭地上物無權占有（占用期間如附表一至三所示）等情，業據其提出土地建物查詢資料、國有土地使用補償金歸檔計算表、土地登記謄本、財政部國有財產署南區分署臺南辦事處土地勘清查表、使用現況略圖、現場照片、歷年申報地價謄本、地籍圖謄本為證（司促卷第7至16頁、本院卷第31至49、57至67頁），且為被告所不爭執，堪信原告上開主張為真實。
（二）依不當得利之法律關係請求返還，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年度台上字第1695號判決意旨參照）。經查，本件被告無權占有系爭土地，為被告所不爭執，故被告屬無法律上之原因而受利益，致使原告受有不能使用系爭土地以獲取利益之損害，則原告依不當得利之法律關係請求被告返還相當於租金之不當得利，應屬有據。
（三）建築房屋之基地租金，依土地法第105條準用同法第97條第1項規定，以不超過該土地申報價額年息10%為限；所稱土地價額，依土地法施行法第25條規定，係指法定地價，即土地法第148條所定土地所有權人依土地法所申報之地價，土地所有權人未於公告期間申報地價者，以公告地價80%為其申報地價，公有土地以公告地價為申報地價，免予申報，平均地權條例第16條前段及其施行細則第21條前段分別定有明文。至於所謂年息10%為限，乃指土地租金之最高限額而言，並非必須照申報價額年息10%計算之，尚須斟酌基地之位置、工商繁榮程度、使用人利用基地之經濟價值、所受利益、彼等關係及社會感情等情事，以為決定（最高法院94年度台上字第1094號判決意旨參照）。
經查，系爭土地位於臺南市安南區鬧區，距離全聯福利中心台南州南店約550公尺、車程約2分鐘，距離臺南市安南區安順國民小學約300公尺、車程約1分鐘，距離臺南市安南區安順國民中學約180公尺、車程約1分鐘，此有GOOGLE地圖在卷可參（本院卷第51至55頁），堪認系爭土地所在位置之生活機能應屬便利，故原告主張被告占有系爭土地所受相當於租金之利益，以系爭土地申報地價按年息5%計算，尚屬合理。是被告占有系爭土地所受相當於租金之利益之計算式為：申報地價占用面積5％12＝月使用補償金（小數點以下無條件捨去），再按被告實際占用之月數計算總額。則原告請求被告給付附表一至三之總額93萬4,191元（計算式詳如附表），自屬有據。被告雖以前詞置辯，惟依原告提出之土地勘清查表照片所示（本院卷第45頁），可知原告之測量範圍係以滴水線為準，包含招牌外圍、鐵皮屋簷外圍，進而涵蓋到地面之道路、水溝部分，然前開地上物雖然為懸空使用，但仍屬被告實際上占用使用之範圍，故原告併將前開地上物使用範圍計入被告占用之面積，並無不合理之處，是被告上開抗辯，難認可採。
（四）給付有確定期限者，債務人自期限屆滿時起，負遲延責任。給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力；遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息。但約定利息較高者，仍從其約定利率。應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為5%。民法第229條第1項、第2項、第233條第1項、第203條分別定有明文。經查，原告對被告所為請求，係以支付金錢為標的，且屬無確定期限之給付，自應經原告催告，被告如仍不為給付，始負遲延之責，而本件支付命令係於113年7月12日送達被告（司促卷第33頁），而被告迄未給付，則原告請求被告自支付命令送達翌日即113年7月13日起至清償日止，按週年利率5%計算之遲延利息，自屬有據。
四、綜上所述，原告依不當得利法律關係，請求被告給付原告93萬4,191元，及自113年7月13日起至清償日止，按週年利率5%計算之利息，為有理由，應予准許。
五、原告陳明願供擔保，請求宣告假執行，與民事訴訟法第390條第2項之規定並無不合，茲酌定相當擔保金額，予以准許。並依民事訴訟法第392條第2項之規定，職權酌定相當之擔保金額，准被告供擔保後免為假執行。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法，核與本件判決結果不生影響，爰不逐一論述，併此敘明。
七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條、第91條第3項。中 華 民 國 113 年 9 月 20 日
民事第二庭 法 官 丁婉容以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。
如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中 華 民 國 113 年 9 月 20 日
書記官 鄭梅君附表一（新臺幣）：土地:臺南市○○區○○段000地號土地 編號 占用期間 申報地價 （單位：元） 占用面積 (㎡） 年息 月使用補償金 （單位：元） 經歷月數 使用補償金總額 （單位：元） 1 99年12月1日至101年12月31日 3,200 208 5％ 2,773 25 69,325 2 102年1月1日至104年12月31日 3,300 208 5％ 2,860 36 102,960 3 105年1月1日至107年6月30日 4,800 208 5％ 4,160 30 124,800 4 107年7月1日至108年12月31日 4,800 207.56 5％ 4,151 18 74,718 5 109年1月1日至110年12月31日 4,900 207.56 5％ 4,237 24 101,688 6 111年1月1日至112年12月31日 5,100 207.56 5％ 4,410 24 105,840 7 113年1月1日至113年4月30日 5,400 207.56 5％ 4,670 4 18,680 合計 598,011元附表二（新臺幣）：
土地:臺南市○○區○○段000地號土地 編號 占用期間 申報地價 （單位：元） 占用面積 (㎡） 年息 月使用補償金 （單位：元） 經歷月數 使用補償金總額 （單位：元） 1 99年12月1日至101年12月31日 3,200 44 5％ 586 25 14,650 2 102年1月1日至104年12月31日 3,300 44 5％ 605 36 21,780 3 105年1月1日至106年12月31日 4,800 44 5％ 880 24 21,120 4 107年1月1日至107年6月30日 4,755 44 5％ 871 6 5,226 5 107年7月1日至108年12月31日 4,755 43 5％ 851 18 15,318 6 109年1月1日至110年12月31日 4,807 43 5％ 861 24 20,664 7 111年1月1日至112年12月31日 5,058 43 5％ 906 24 21,744 8 113年1月1日至113年4月30日 4,995 43 5％ 894 4 3,576 合計 124,078元附表三（新臺幣）：
土地:臺南市○○區○○段000地號土地 編號 占用期間 申報地價 （單位：元） 占用面積 (㎡） 年息 月使用補償金 （單位：元） 經歷月數 使用補償金總額 （單位：元） 1 100年7月1日至101年12月31日 3,655 73 5％ 1,111 18 19,998 2 102年1月1日至104年12月31日 3,755 73 5％ 1,142 36 41,112 3 105年1月1日至106年12月31日 5,205 73 5％ 1,583 24 37,992 4 107年1月1日至108年12月31日 4,755 73 5％ 1,446 24 34,704 5 109年1月1日至110年12月31日 4,807 73 5％ 1,462 24 35,088 6 111年1月1日至112年12月31日 5,058 73 5％ 1,538 24 36,912 7 113年1月1日至113年4月30日 5,175 73 5％ 1,574 4 6,296 合計 212,102元