臺灣高等法院臺南分院民事判決112年度選上字第12號上 訴 人 周秀月
林靖冠共 同訴訟代理人 張雯峰律師
奚淑芳律師被上訴人 林岳璋上列當事人間請求當選無效事件，上訴人對於中華民國112年5月31日臺灣雲林地方法院112年度選字第1號第一審判決提起上訴，本院於112年9月20日言詞辯論終結，判決如下：
主 文上訴駁回。
第二審訴訟費用由上訴人負擔。
事實及理由
壹、程序方面；按當選人有公職人員選舉罷免法第97條、第99條第1項、第101條第1項、第102條第1項第1款、刑法第146條第1項、第2項之行為者，選舉委員會、檢察官或同一選舉區之候選人得以當選人為被告，自公告當選人名單之日起30日內，向該管轄法院提起當選無效之訴，此觀民國112年6月9日修正前公職人員選舉罷免法（下稱選罷法）第120條第1項第3款規定（下或稱系爭規定）即明。查本件兩造均為111年11月26日舉行之雲林縣第20屆議員選舉第一選舉區（下稱系爭選舉）之候選人，經中央選舉委員會（下稱中選會）於111年12月2日以中選務字第1113150485號公告（下稱系爭公告）被上訴人以5,430票當選，此有系爭公告所附系爭選舉當選人名單在卷可稽（見原審卷第97至137頁）。則上訴人於法定期間內之111年12月29日（見原審卷第11頁），以被上訴人有系爭規定之事由，提起本件當選無效之訴，核與系爭規定並無不合，應為合法，先予敘明。
貳、實體方面：
一、上訴人主張：伊等與被上訴人同為系爭選舉之候選人，被上訴人分別於111年3月6日、同年8月14日、同年10月29日，透過其縣議員服務處、宏安堂整復中心（下稱宏安堂，訴外人即被上訴人之兄林岳勲〔下逕稱林岳勲〕為負責人）、正麗百貨行美容中心（下稱正麗百貨行，訴外人即被上訴人之母余翠蓉〔下逕稱余翠蓉〕為負責人）、加利利藝術樂團，在雲林縣莿桐鄉○○村（下稱○○村）、同鄉○○村（下稱○○村）、財團法人雲林縣斗六市老人會（下稱斗六市老人會，設址於雲林縣○○市○○路00號），假借聯合公益活動之名，對系爭選舉區内有選舉權特定人為免費按摩、修眉等服務，或玩遊戲不論輸赢送日用品等活動，以行賄選之實。被上訴人有選罷法第99條第1項規定之行為，其當選自屬無效等情。爰依系爭規定，求為判決被上訴人之系爭選舉當選無效（原審為上訴人敗訴之判決，上訴人不服，提起上訴）。並上訴聲明：㈠原判決廢棄。㈡被上訴人之系爭選舉當選無效。
二、被上訴人則以：伊自100年起即開始參與加利利藝術樂團之公益活動，林岳勲、余翠蓉亦分別以其等專長，長期共同參與為老人作簡易按摩、修眉等服務之公益活動，伊等於111年3月6日、同年8月14日，舉辦○○村、○○村社區關懷公益活動，與系爭選舉無關。又伊於111年10月29日9時許，參與斗六市老人會舉辦「擁抱幸福美滿十足」社區關懷活動（系爭社區關懷活動），係受加利利藝術樂團團長莊默芯（實際姓名為莊素珍，下稱莊素珍）邀約參與，當日亦有其他多位民意代表參加，並無涉及系爭選舉活動，而林岳勲、余翠蓉為老人作簡易頸部按摩及修眉等服務，與系爭選舉不具對價關係，另現場趣味遊戲及猜謎活動發送日用品，以老人使用牙刷、面紙及小牙膏為主，由加利利藝術樂團提供，非伊所提供，伊無上訴人指稱之賄選行為等語，資為抗辯。並答辯聲明：上訴駁回。
三、兩造不爭執事項：㈠雲林縣第20屆議員選舉於111年8月29日至同年9月2日受理候
選人登記之申請，於同年10月21日候選人抽籤決定號次，於同年11月15日公告縣議員選舉候選人名單。兩造均為系爭選舉之候選人，上訴人周秀月（下逕稱周秀月）號次為8號、上訴人林靖冠（下逕稱林靖冠）號次為3號、被上訴人號次為7號。
㈡系爭選舉於111年11月26日舉行，同日開票，周秀月得票數5,
106票，林靖冠得票數4,305票，被上訴人得票數5,430票，中選會於111年12月2日以系爭公告公告被上訴人為當選人。
㈢上訴人於111年12月29日以被上訴人有系爭規定之事由（即選
罷法第99條第1項規定之行為），向原審法院提起本件當選無效之訴。
㈣林岳勲、余翠蓉為被上訴人之兄長、母親，分別為宏安堂之負責人、正麗百貨行之負責人。
㈤被上訴人與宏安堂、正麗百貨行及加利利藝術樂團，有於
111年3月6日在○○村、111年8月14日在○○村，舉辦社區關懷公益活動，現場有進行團康遊戲及提供到場民眾按摩、修眉服務。
㈥被上訴人與宏安堂、正麗百貨行及加利利藝術樂團於111年
10月29日9時許，在斗六市老人會舉辦系爭社區關懷活動，由林岳勲提供免費按摩服務，余翠蓉則提供免費修眉服務，並有穿著標示被上訴人競選團隊、選舉號次背心之人員在場；訴外人葉素如有接受按摩服務，徐翠燕有接受修眉毛、按摩服務，葉慧敏有接受按摩、修眉毛服務，高坤池有接受按摩、修眉毛服務，莊燈旗有接受拔罐服務，黃秋香有接受按摩、修眉毛服務。
㈦被上訴人因系爭選舉涉有違反選罷法罪嫌之刑事案件，經臺
灣雲林地方檢察署（下稱雲林地檢）檢察官認其犯罪嫌疑不足，而於111年12月12日以111年度選偵字第94號、111年度選偵字第109號、111年度選偵字第137號、111年度選偵字第144號不起訴處分書為不起訴之處分，並依職權送再議，該案業經臺灣高等檢察署臺南檢察分署於112年1月3日以112年度上職議字第56號處分書為駁回之處分（下稱另案）。
四、兩造爭點：㈠系爭社區關懷活動除被上訴人外，是否有其他穿著標示候選
人背心之候選人到場共同參與？㈡上訴人主張被上訴人與林岳勲、余翠蓉提供上揭服務及贈送
日用品，構成選罷法第99條第1項規定之行為，是否有據？㈢上訴人主張被上訴人有系爭規定之事由，是否可採？本件當
選無效之訴，有無理由？
五、本院之判斷：㈠關於兩造爭點㈠部分：
⒈查雲林縣政府為促進長者身體健康、提高社區參與及充實長
者身心靈，特訂「111年雲林縣20鄉鎮市老人會提升量能及活躍計畫」，並以111年9月1日府社老二字第1112646538號函發文予轄區內各老人會，鼓勵各老人會踴躍辦理相關活動，並提供定額補助；斗六市老人會收受該函後，乃召開第12屆理監事座談會，決議於111年10月29日辦理「111年度擁抱幸福美滿十足趣味競賽」活動，並提出活動計劃書，決定5項活動內容、方式，即：⑴幸福大團康，⑵免費修眉，⑶免費按摩舒壓，⑷中午提供便當、小禮品，⑸趣味競賽，而向雲林縣政府申請該計畫補助經費，並經該府以111年10月27日府社老一字第1112659383號函同意補助辦理，斗六市老人會乃據以辦理系爭社區關懷活動等情，有斗六市老人會112年2月20日雲斗老榮字第1120015號函附相關資料在卷可考（見原審卷第197至275頁），堪以認定。
⒉次查，系爭社區關懷活動係雲林縣政府補助斗六市老人會辦
理關懷長者之公益活動，除有雲林縣副縣長謝淑亞及被上訴人到場外，尚有其他穿著標示號次、候選人姓名背心之候選人黃尤美、沈珍治、黃勝志等人到場共同參與等情，亦有斗六市老人會112年3月25日雲斗老榮字第1120022號函附111年10月29日長官來賓芳名錄及被上訴人提出之照片在卷可稽（見原審卷第391至394頁、本院卷第125、127頁），要可認定。根據參與系爭社區關懷活動之長者即如附表二所示證人莊燈旗、黃秋香、徐翠燕、葉素如、葉慧敏（下稱莊燈旗等人）於法務部調查局雲林縣調查站（下稱調查站）及另案偵查中所為之陳述，均一致證稱系爭社區關懷活動為斗六市老人會辦理，現場沒有與系爭選舉相關之活動。準此可見，到場參與系爭社區關懷活動之政治人物，應係藉由參與該活動以增加其曝光度及知名度，另對於參與該活動之長者而言，亦未因該活動現場有穿著標示號次、候選人姓名背心之人，而將斗六市老人會辦理系爭社區關懷活動成效與特定候選人相連結之情形。
㈡關於兩造爭點㈡部分：
⒈按選罷法第99條第1項之投票行賄罪，乃以對於有投票權之人
，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，為構成要件。如行為人主觀上具有行賄之犯意，而約使有投票權人為投票權一定之行使或不行使；客觀上行為人所行求、期約或交付之賄賂或不正利益，可認係約使投票權人為投票權之一定行使或不行使之對價；以及所行求、期約、交付之對象為有投票權人者，即該當上開投票行賄罪之構成要件。而投票行賄罪之對價關係，在於行賄者之一方，係認知其所行求、期約或交付之意思表示，乃為約使有投票權人為投票權一定之行使或不行使，而在受賄者之一方，亦應認知行賄者對其所行求、期約或交付之意思表示，乃為約使其為投票權一定之行使或不行使。又對有投票權人交付之財物或其他不正利益，不以金錢或經濟價值之多寡為絕對標準，應綜合社會價值觀念、授受雙方之認知及其他客觀情事而為判斷，且該罪之成立與否，除應就行為人之主觀犯意及共犯犯意聯絡等心理狀態、行為時之客觀情事，本於邏輯推理為綜合判斷外，尚須衡量給付之對象、時間、方法、價額、數量及其他客觀情狀，依國民法律感情及生活經驗，評價有無逾越社會相當性，兼及是否足以影響或動搖投票意向等各情審慎認定之。故是否具有相當對價關係，應就交付之目的、交付者與收受者之關係、賄賂或不正利益之種類、價額、交付之時間等客觀情形為綜合研判。
⒉上訴人主張被上訴人於111年3月6日、同年8月14日、同年10
月29日，以間接迂迴方式給予參與活動民眾利益，影響其等投票意願與意向，構成選罷法第99條第1項規定之行為等情；為被上訴人所否認，並以前揭情詞置辯。經查：
⑴觀諸兩造不爭執事項㈣至㈥所載之事實，為兩造所不爭執，且
有臉書截圖為證（見原審卷第23至41、373至385頁），堪信為真實。又參之證人莊素珍（加利利藝術樂團團長）於原審所為如附表一之㈠所載之證言，核與被上訴人於另案偵查中所提出之臉書截圖、感謝狀等內容（見雲林地檢111年度選偵字第94號偵查卷〔下稱111選偵94卷〕第263至353頁）相符，足徵證人莊素珍所證被上訴人自10餘年前即已加入加利利藝術樂團之公益團康活動服務，義務幫忙搬運善心人士所捐獻予該樂團之物資、樂團音響設備等物品至活動地點，而其母余翠蓉、兄林岳勲亦自7至8年前共同加入該樂團從事公益活動，提供免費修眉、推拿等服務。加利利藝術樂團之公益團康活動服務地區，遍及雲林縣大部分地區，所需活動經費等係由團員自掏腰包，未曾向地方民意代表（包括被上訴人）索取經費等情，為可採信。
⑵其次，依據證人莊素珍、張博榮（斗六市老人會第12屆會長
）、高坤池（斗六市老人會第12屆常務監事）、林秀蓉（斗六市老人會第12屆總幹事）於原審所為如附表一所載之證言，及如附表二所示證人莊燈旗等人於調查站及另案偵查中所為之陳述，稽諸前揭斗六市老人會112年2月20日雲斗老榮字第1120015號函附舉辦系爭社區關懷活動相關資料及112年3月25日雲斗老榮字第1120022號函附111年10月29日長官來賓芳名錄等資料，參互以察，足認斗六市老人會因有雲林縣政府限期舉辦活動之經費可以申請，遂決議運用該會自籌款及雲林縣政府補助款來舉辦系爭社區關懷活動，並為擴大活動多元性，乃找先前已拜訪該會並表達有意願提供慈善團康活動之莊素珍所帶領之加利利藝術樂團協辦該活動，而由加利利藝術樂團團康活動團隊（含宏安堂、正麗百貨行）提供免費團康活動、美容、推拿服務。因系爭社區關懷活動舉辦時間臨近競選時間，當日雖有許多民意代表身著表彰職位之衣服與會，但均無競選造勢活動，僅有隨意發放扇子、口罩等物品予與會人員而已。無論趣味競賽或團康活動、修眉、推拿等服務，都是無償，且限制需該老人會會員才可參加，惟不會看參加者身分證過濾只限於被上訴人選舉區有投票權之人始可參加。又為鼓勵會員踴躍參加，無論趣味競賽或團康活動，都會發放獎品或贈送日用品（牙膏、牙刷、香皂、衛生紙、毛巾）予參加人員，該等獎品、贈送品上均無任何足資識別競選候選人之字樣或圖案，獎品、贈送品來源，或係以斗六市老人會自籌款及雲林縣政府補助款所購買，或係捐贈予加利利藝術樂團，而由該樂團於進行團康活動中隨機贈送。因加利利藝術樂團團康活動團隊所提供免費修眉、推拿等服務，均需於會場時間結束前即結束服務，致可提供服務時間緊迫，又因參加人員眾多，故可提供予參加人員之推拿、修眉等服務時間都很短暫，推拿僅係稍微緩和身體酸痛症狀，而非治療。至於余翠蓉於系爭社區關懷活動中，雖身著印有雲林縣議員林岳璋字樣之白色T恤，提供免費修眉服務，惟其並非只在該次活動中穿著而已，昔日參加加利利藝術樂團舉辦之活動亦為如此穿著，且其於該次活動中並未提及系爭選舉要投票支持被上訴人一事之情。
⑶參諸如附表三所示之事實，可知被上訴人、余翠蓉、林岳勲
與加利利藝術樂團係長期從事社區關懷活動，並非偶一為之，且加利利藝術樂團服務地區遍及雲林縣大部分地區，而證人莊素珍亦證述加利利藝術樂團所需活動經費等係團員自掏腰包，並未向地方民意代表（包括被上訴人）索取，被上訴人、余翠蓉、林岳勲僅分別提供搬運樂團所需物品、修眉、推拿等免費服務共襄盛舉。再者，由被上訴人與宏安堂、正麗百貨行及加利利藝術樂團分別於111年3月6日、同年8月14日，在○○村、○○村舉辦社區關懷活動，或於同年10月29日，在斗六市老人會協辦系爭社區關懷活動，現場所進行團康遊戲及提供到場民眾推拿、修眉等服務或贈送日用品（牙膏、牙刷、香皂、衛生紙、毛巾）等活動觀之，實與其等多年來舉辦之社區關懷活動情況並無差異，且衡諸常情，被上訴人若欲賄選買票，應不致以臉書方式公開其賄選買票之情。況揆諸余翠蓉、林岳勲於活動期間所提供免費修眉、推拿等服務質量，僅係短暫將眉毛雜毛修齊，讓眉型好看，或緩和身體疼（酸）痛處，依一般社會觀念評價，亦難遽認為具有左右接受服務民眾投票意向之相當對價關係，而足使該等民眾動搖或影響其等投票權之行使對象。是綜合上開各情為判斷，尚難遽認被上訴人、余翠蓉、林岳勲係共同出於賄選之故意，於前揭日以間接迂迴方式，假借公益活動，給予參與活動民眾利益，而約使其等投票權為一定行使或不行使之賄選行為。
⑷上訴人雖主張依宏安堂（總店）調理價目表，被上訴人及余
翠蓉、林岳勲於系爭社區關懷活動所提供修眉、推拿服務，已超過致贈紀念品之上限金額30元。再者，被上訴人於社區關懷活動中，假借玩遊戲不論輸赢送日用品等活動，以行賄選之實。又依被上訴人於另案調查站之供述，被上訴人於選舉期間或接近選舉期間在其選區辦理社區關懷活動，已影響參與活動民眾投票意向，被上訴人已構成賄選行為等情；惟查：
①依宏安堂（總店）調理價目表所示（見111選偵94卷第79頁）
，該價目表係消費者專門至宏安堂為傳統整復推拿之民俗調理行為時所收取之價目，此與宏安堂於加利利藝術樂團辦理團康活動時所提供推拿服務，旨在宣導如何緩解身體酸痛處之目的並不相同，且其服務質量亦有差異，要難以該調理價目表上所列項目之價格，逕予折算宏安堂或推論余翠蓉於社區關懷活動所提供上開服務之價額，而遽謂上開服務足使接受該等免費服務民眾動搖或影響其等投票權之一定行使或不行使。且徵諸證人莊燈旗等人所為如附表二證述之情，並未見其等有因接受免費推拿或修眉等服務，而動搖或影響其等投票權之行使對象亦明。又依上所述，趣味競賽及團康活動所贈送獎品、日用品上並無任何足資識別競選候選人之字樣或圖案，經費來源亦與被上訴人無涉。則上訴人主張被上訴人、余翠蓉、林岳勲之前揭行為構成賄選行為，難認可採。②次依被上訴人於另案調查站供述：「因為疫情的關係，加利
利藝術樂團的公益活動停辦2年，今年據我所知有辦了4場，其中我參加了3場，莊團長會來跟我討論下一場辦在哪裡比較適合，我就去找比較有地緣關係的鄉鎮，以及適合的場所，今年在莿桐鄉○○村廟口、○○村活動中心，還有10月份的斗六市老人會活動，…我只能確定這是加利利藝術樂團舉辦的活動」、「我是請斗六市老人會的高坤池常務監事協助宣傳，前來參與的人應該也都是斗六市老人會的人員」、「現場還有很多斗六市不分黨派的現任、候選民意代表都有來致意，而且我致詞的內容都不會提到跟選舉字眼跟所有人的參選登記號碼，更不會講到政見，完全就是以關懷老人的立場來致詞，因為一直以來加利利藝術樂團舉辧的活動都不會牽涉政治」等語（見111選偵94卷第179至183頁），對照前揭證人莊素珍、張博榮、高坤池、林秀蓉如附表一及證人莊燈旗等人如附表二之證言，暨被上訴人、余翠蓉、林岳勲長期參與加利利藝術樂團舉辦之社區關懷活動，參與活動之民眾亦未將該活動與特定選舉候選人相聯結之情，自難僅因被上訴人選擇較熟悉之鄉鎮辦理社區關懷活動，即遽認其係出於賄選之故意而為之。
③再者，所謂賄選之法律評價，應由當事人之主觀意圖、致贈
標的之客觀情狀及致贈之時間點，依國民法律感情、生活經驗及社會通念為綜合判斷。查系爭選舉為地方性議員選舉，於111年8月29日至同年9月2日受理候選人登記，同年10月21日抽籤候選人號次，同年11月26日舉行投票（見本院卷第144至145頁），而加利利藝術樂團與被上訴人、余翠蓉、林岳勲在○○村、○○村舉辦社區關懷活動之時間，分別為111年3月6日、同年8月14日，距系爭選舉投票日尚有7個多月、2個多月，當時除尚未完成系爭選舉之候選人登記程序、抽籤確定號次外，更尚未開始法定正式競選活動，被上訴人若欲賄選買票，衡情應不致採用免費團康活動、修眉、推拿等服務作為賄選買票之對價，更遑論以臉書公開方式為之，其價值相對性顯有不足，且與一般賄選買票係以私下隱密之常情有違。是被上訴人嗣後雖登記為候選人，並抽籤取得競選號次為7號，惟依上所述，其等在○○村、○○村舉辦之社區關懷活動，尚難認已逾越社會相當性，而與參與該活動之民眾投票支持間具有對價關係。
④準此，觀察被上訴人、余翠蓉、林岳勲長期參與加利利藝術
樂團舉辦之社區關懷活動，被上訴人並廣為宣傳，核其所為，應係藉由參與具有公益性質之社區關懷活動，形塑政治人物之正面形象，博取選民之好感。又斟酌選民擇定投票對象之考量因素甚多，包括候選人之黨籍、政見、平日優劣事蹟、選民服務表現、個人形象魅力、議事能力、學經歷等各項條件，並非繫於一時一地社區關懷活動之表現。是以，被上訴人與加利利藝術樂團、余翠蓉、林岳勲於前揭時、地，舉辦或協辦免費團康活動、修眉、推拿等服務之社區關懷活動，雖不無可能增加被上訴人之曝光度及好感度，但尚不足據以認定被上訴人係出於賄選之故意，以間接迂迴方式，假借公益活動之名，給予參與活動民眾利益，而為約使其等投票權為一定行使或不行使之賄選行為。
⒊綜上，被上訴人、余翠蓉、林岳勲與加利利藝術樂團共同於1
11年3月6日、同年8月14日、同年10月29日舉辦或協辦上開社區關懷活動，尚難遽認被上訴人係出於賄選之故意，欲以此免費團康活動、修眉、推拿等服務，或加利利藝術樂團贈送日用品為對價關係，而約使有投票權人為投票權之一定行使或不行使，且以如此短暫修眉、推拿等服務質量，依現今國民經濟生活水平及一般社會觀念評價，亦難認已達賄選對價之程度，而足以動搖或影響投票權人之投票意向，自與賄選行為有間。從而，上訴人主張被上訴人有選罷法第99條第1項規定之賄選行為，為不足採。至上訴人聲請向雲林地檢署、調查站、雲林縣警察局斗六分局調取被上訴人於111年3月6日、同年8月14日、同年10月29日辦理上開社區關懷活動錄影檔案或命被上訴人提出，並聲請訊問證人陳天圖、邱進
三、陳蔡愛、陳建雄（參與○○村社區關懷活動之村民，待證事項：是否有接受按摩、修眉等服務，及當天發放贈品狀況〔原審卷第373頁照片有牙膏、牙刷、香皂、衛生紙、毛巾等〕）；惟查，上訴人上開主張，依其提出臉書截圖及本院調取另案偵查卷證資料，暨上開調查證據之結果，並依現今國民經濟生活水平及社會通念為綜合評價判斷，尚難認被上訴人、余翠蓉、林岳勲與加利利藝術樂團於前揭時、地，舉辦或協辦免費團康活動、修眉、推拿等服務，及加利利藝術樂團提供贈送日用品之社區關懷活動，已達賄選對價程度，而足以動搖或影響參與活動民眾之投票意向，因認無再予調查之必要，附此敘明。
㈢關於兩造爭點㈢部分：
⒈按當選人有第97條、第99條第1項、第101條第1項、第102條
第1項第1款、刑法第146條第1項、第2項之行為者，選舉委員會、檢察官或同一選舉區之候選人得以當選人為被告，自公告當選人名單之日起30日內，向該管轄法院提起當選無效之訴，修正前選罷法第120條第1項第3款定有明文。
⒉依上所述，被上訴人與宏安堂、正麗百貨行及加利利藝術樂
團係長期共同合作辦理社區關懷活動，其等於前揭時、地舉辦或協辦上開活動，並非於系爭選舉前突然為之，且其等活動項目與往年相較無特別異常之處，參加活動民眾亦未經篩選限於系爭選舉區之有投票權人始可參加，再者，加利利藝術樂團致贈日用品之經費來源亦與被上訴人無涉，是依一般社會通念為綜合觀察評價，尚難認已逾越社會相當性之範圍，而遽認被上訴人係基於賄選之故意，假借公益活動名義，使與會人員接受短暫之免費修眉、推拿等服務，作為交換選民投票權之對價關係，遂行影響或動搖投票權人投票意向之賄選行為。從而，上訴人主張被上訴人有系爭規定之當選無效事由，既非可採，則其據以訴請被上訴人之系爭選舉當選無效，難認為有理由。
六、綜上所述，上訴人依修正前選罷法第120條第1項第3款之規定，請求判決被上訴人於系爭選舉之當選無效，為無理由，應予駁回。從而原審所為上訴人敗訴之判決，並無不合。上訴論旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。
八、據上論結，本件上訴為無理由，依民事訴訟法第449條第1項、第78條、第85條第1項前段，判決如主文。
中 華 民 國 112 年 10 月 11 日
選舉法庭 審判長法 官 張季芬
法 官 洪挺梧法 官 顏淑惠上為正本係照原本作成。
不得上訴。中 華 民 國 112 年 10 月 11 日
書記官 蘇玟心附表一：
㈠證人莊素珍具結證稱：加利利藝術樂團自100年2月成立就開始
為老人等弱勢團體服務，成立過程及成立時就有找林岳璋幫忙服務，請他幫忙運送物資或搬音響。因為林岳璋的母親、哥哥有在做修眉、推拿，7、8年前就集結在一起加入公益活動。加利利藝術樂團服務的對象，包括臺西、麥寮、褒忠、東勢、虎尾、斗南、莿桐、林內都有，不限於斗六市。活動都是加利利藝術樂團自掏腰包，沒有向任何地方民意代表要經費，林岳璋也沒有贊助經費。都是人家主動找樂團服務，樂團才會再跟對方接洽，斗六市老人會也一樣，林岳璋說老人會有很多老人需要服務，我們很少在斗六市區辦活動。在舉辦系爭社區關懷活動前，約3-4個月前我就與證人高坤池、林秀蓉、張博榮聯繫，但主要聯繫者是林秀蓉，沒有協辦單位，因為加利利藝術樂團出去，就是與林岳璋服務處、宏安堂、正麗百貨行一起服務，並提供免費團康、推拿、修眉的活動，因配合已久，大家都知道活動要如何進行及掌控時間，所以與林秀蓉聯繫內容是活動內容大概是什麼，花多少時間而已。在這之前因為疫情原因曾休息2年多，後有於111年間至○○村、○○村等地辦活動，要看衛福部的公告而依疫情情況來做機動調整，該2村是我與林岳璋一起先去造訪活動單位後所舉辦。系爭社區關懷活動當天是安排9點半進場，所以樂團沒有參加開幕，是等到張博榮或高坤池邀請進場才進入到會場，並同時開始進行團康活動，及場外免費修眉、推拿之服務，活動時並不會看參加的人是否具有斗六市民的身分，參加人員都是由斗六市老人會所安排的。當天參加的老人比較多，所以分組活動，並發放獎品如牙膏、牙刷、香皂、衛生紙、毛巾，這些都是贊助品，並隨機發放，其上完全沒有任何足資識別競選候選人之字樣或圖案。林岳璋當天是幫忙運送貨物，或者人手不足，在發獎品或遊戲當下，會當人體工具供伊等使用。推拿、修眉部分則是由余翠蓉、林岳勲各自帶自己的人員過去服務，印象中推拿者是穿推拿的衣服，余翠蓉每次參加活動都會穿著印有雲林縣議員林岳璋的白色T恤，樂團的人則是穿樂團的團服。無論內場、外場的團康活動，樂團帶過去的團隊並沒有穿著林岳璋號次的競選背心，沒有為林岳璋競選、呼口號，也沒有幫忙發放林岳璋競選的宣傳小物。一般按摩、修眉、拔罐時間都是一下子約1-2分鐘，也可能因為其他原因而沒有做，不是每個人來就開始按壓，要看老人的需要而定，活動時間是80-100分鐘，是稍微緩和不是治療，按壓及修眉時間很短暫，因為要在會場時間結束前就要結束這些活動，所以時間很趕，根本不可能會有長時間按壓、修眉等語（見原審卷第326至333頁）。
㈡證人張博榮具結證稱：我是斗六市老人會第12屆會長，縣府於0
00年0月間有1個鼓勵20鄉鎮辦理活動的計畫，計畫活動項目包括桌球、槌球、趣味競賽等，於是斗六市老人會即召開會議討論是否要辦理，因為以前沒有辦過趣味競賽，所以決議辦理，並向縣府提出申請，經縣府核定後，斗六市老人會即在111年10月29日舉辦系爭社區關懷活動。相關活動辦理內容及對象等都是總幹事林秀蓉負責，直到活動前幾天才向我報告趣味競賽的活動項目，及如何進行的情況，但在舉辦活動前，加利利藝術樂團莊團長（即證人莊素珍）曾向斗六市老人會接洽提供免費按摩、修眉等服務，因找不到時間辦理，所以才與趣味競賽一起舉辦。系爭社區關懷活動的參加人都是由各班長青學院學員組隊參加，約8點多開幕，開幕時在場人員除了學員，還有長官、民意代表參加，莊團長應該也到會場了，而按摩、修眉的服務團隊則還未進駐，但也有可能是我不認識這些人。我大約於10點多離開會場跑行程，11點多才回會場。離開前及回來後都無看到選舉造勢的活動，如發競選小物，呼口號，穿競選背心等情況。活動所贈送獎品、紀念品，只要有比賽就有獎品或參加獎，是斗六市老人會自籌經費發放的，但要問總幹事會比較清楚等語（見原審卷第297至304頁）。
㈢證人高坤池具結證稱：我是斗六市老人會第12屆常務監事，斗
六市老人會於111年10月開理監事會議決議舉辦系爭社區關懷活動，並向縣府、公所報備，該活動我是主辦，協辦是林秀蓉。趣味競賽時間大約1小時，故有邀約其他單位共襄盛舉，因去年及年初曾與加利利藝術樂團接洽，所以就請莊團長所帶領的慈善社團一起舉辦活動。因為時間關係，所以趣味競賽活動到9點30分，9點30分到10點30分，則請莊團長帶團康活動。開幕時有長官貴賓到臨，林岳璋也在場，他們會身著顯示身分的背心，以顯示身分。在長官致詞時，因離競選比較近，候選人會帶文宣品，像市長發扇子，縣長發濕紙巾等，有無人穿競選背心，則沒有印象，但沒有人呼口號，我沒有讓他們多講話，馬上就開始活動，文宣品等都是團康活動結束時才會發放。當天趣味競賽參加人員是限制由長青學院學員，並未開放給外人參加，是由各學院按一定比例人數，每班各組成1個隊伍互相比賽，是人人有獎品，經費來源則是老人會自籌款、縣府等補助款，並無地方民意代表、協辦單位的補助款。在趣味競賽後，就交由莊團長帶團康活動，也是學員可以參加，也有免費按摩、修眉服務，並未要求看身分證才可以參加這些服務。我有當免費按摩、修眉的模特兒，由師傅示範按摩，依我的疼痛點來講述原因為何，並稍微的按壓一下，修眉的部分也是莊團長所帶的美容人員來示範，就我的幾根長的眉毛修剪一下，主要目的是要讓一些年長者有興趣來參加這樣的活動，而這些按摩、修眉的部分也都沒有超過1-2分鐘等語（見原審卷第304至315頁）。
㈣證人林秀蓉具結證稱：我是斗六市老人會第12屆總幹事，但已
在今年1月份離職。當時因縣府通知有限期舉辦的專案活動可以補助，所以才會決議舉辦趣味競賽活動，並讓活動多元化。
因場地關係，所以參加趣味競賽活動的人員有限制，是以現有長青學院的班級數劃分，讓大家平均參與到。加利利藝術樂團在年初時就有多次向我們詢問，且因縣府專案活動期限很趕，需找尋配合度高的協辦單位加入，所以才會請加利利藝術樂團協助。當時是跟莊素珍聯絡活動的流程，協辦單位就是整個團，有團康、美容、按摩，林岳璋則是幫忙運送東西，因為樂團沒有車子。系爭社區關懷活動當天開幕時有長官來，林岳璋也有來，他們都是身著表彰其職位的衣服到場，沒有印象是否有穿著號次的競選背心，但沒有做任何造勢活動，都是請他們發言，發言後他們人員會發放扇子、文宣、口罩等給在場人。開幕前有先作一小部份趣味競賽，開幕後做團康活動，之後做趣味競賽，趣味競賽限制已報名的長青學院人員，團康活動部分因我在忙，所以只看到一小部分，也是限制會員才可以參加。
另外加利利藝術樂團也有免費修眉、按摩服務，並沒有限制參加人數，是讓會員放鬆，所以有可能非會員的人也參加。修眉、按摩團隊是與樂團一起過來，並沒有介紹屬於何人團隊，且在服務時也沒有宣傳是林岳璋的服務團隊之一，請參加的人在這次選舉要支持林岳璋的情況。趣味競賽的獎品，並無其他或協辦單位贊助，都是由老人會自籌款及縣府補助款等款項支出的。團康活動則是由樂團贈送衛生紙、牙膏等物品給參加人，只要有參與活動就給獎勵，沒有紀念品、宣傳品等語（見原審卷第316至325頁）。
附表二：㈠證人莊燈旗於調查站及偵查中陳述：我是系爭選舉的選民，我
有參加「擁抱幸福 美滿十足」趣味競賽活動，是在斗六市老人會本館舉辦的，當天本館內部有舉辦趣味競賽，中場休息半小時，休息時間本館外部平台有整復中心幫忙按摩、拔罐，還有美容團隊幫忙修眉毛，休息時間結束後，有些人就回到本館內部繼續參加趣味競賽。趣味競賽活動由斗六市老人會主辦，不太清楚有哪些協辦單位。我有去給整復中心的人員拔罐，我不確定拔罐服務時間有多久，印象中很快就結束了，時間大概不到3分鐘，沒有收取服務費，我沒有去給美容團隊的人服務。林岳璋現場有說他哥哥林岳勲是從事整復中心工作，可以為大家服務一下，請有興趣的人在中場休息時間可以到本館外面的平台接受免費的整復服務。宏安堂整復中心替我服務時，沒有以明示或暗示之方式要我在本次選舉中支持雲林縣議員候選人林岳璋。參加趣味競賽活動之民眾不需要出示證件才能簽到參加活動，參與10月29日趣味競賽活動的人都是斗六市老人會的成員，成員應該大部分都是斗六市的居民。我一開始以為只是去參加老人會舉辦的趣味競賽，參加之前不知道中場休息有提供免費的整復服務，我不知道我為何不用付錢就可獲得宏安堂人員的免費整復服務，可能宏安堂整復中心也想藉此活動宣傳業務。林岳璋沒有明講要求在場民眾投票支持，但是林岳璋與其團隊有身著競選上衣，並現場發放印有林岳璋議員候選人字樣的扇子給在場的老人會成員。趣味競賽活動現場沒有發放店家折價卷或其他贈品，林岳璋有在現場，但並無拜票等行為。林岳璋平常有在關心我們老人會（見111選偵94卷第71至
78、93至95頁) 。㈡證人黃秋香於調查站及偵查中陳述：我具有系爭選舉投票資格
，我有於111年10月29日參加「擁抱幸福 美滿十足」社區關懷公益活動，從斗六市老人會得知該活動舉辦訊息，是由斗六市老人會主辦，不清楚有哪些協辦單位，活動內容主要是趣味競賽，斗六市老人會會員都可以參加，不需要出示證件，因為主辦方斗六市老人會總幹事都認識會員。我印象中我有接受現場按摩服務，至於修眉部分，因為現場人太多了，我沒印象有沒有接受了。我不知道在斗六市活動現場由何人提供按摩服務，當時老人會跟我們說如果想按摩可以到會議室外面的平臺接受按摩服務。我接受肩頸按摩，印象中按摩時間10分鐘左右而已，我沒有支付金錢，我只是單純參加斗六市老人會的活動，他們告訴我那邊可以按摩我就接受了。林岳璋沒有以提供按摩、修眉等服務換取現場民眾投票支持，林岳璋或其他工作人員現場沒有提及林岳璋欲參選雲林縣議員並要求在場民眾投票支持，現場沒有發放店家折價券或其他贈品。當天幫我按摩的人沒有穿林岳璋競選團隊背心，我沒有注意到是否有其他人穿，所以我也不確定該服務是否為林岳璋競選團隊提供。我當天以為這是斗六市老人會的活動，跟選舉沒有關係，我沒有注意到林岳璋當天有沒有去現場，我不清楚按摩和修眉毛的人和林岳璋的關係（111選偵94卷第99至104、111至114頁）。
㈢證人徐翠燕於調查站及偵查中陳述：我有系爭選舉投票資格，
於111年10月29日上午9時至12時間，在斗六市老人會參加「擁抱幸福美滿十足」社區關懷公益活動，是斗六市老人會公布及理事長張博榮辦的，我不清楚有哪些協辦單位，舉辦趣味競賽、修眉、按摩等活動，現場民眾不用出示證件才能簽到參加活動。我有接受修眉、按摩，我不清楚是誰幫我按摩，按摩大約
一、兩分鐘，沒有支付金錢，修眉毛時間大約一、兩分鐘，沒有支付金錢，因為當天老人會辦活動，他們是去服務的。林岳璋（小白）沒有以提供按摩、修眉等服務換取現場民眾投票支持，林岳璋於現場均無提及欲參選雲林縣議員，亦無要求在場民眾投票支持。我們當天領肥皂是老人會辦活動得名送的（111選偵94卷第19至23、27至30頁）。
㈣證人葉素如於調查站及偵查中陳述：我具有系爭選舉投票資格
，我有於111年10月29日於雲林縣斗六市老人會參加「擁抱幸福美滿十足」社區關懷公益活動，我本身是老人會會員，老人會LINE群組有公告這個訊息，由斗六市老人會主辦，另有斗六市宏安堂整復中心、正麗百貨行，還有其他二、三個協辦單位，活動內容為趣味競賽、按摩、修眉活動，參加人員有斗六市老人會各班隊，我們都是各班隊帶去參加斗六市活動，沒有出示證件這個動作。我有接受肩頸按摩5分鐘、沒有接受修眉服務，宏安堂整復中心按摩師傅在活動現場提供按摩服務，因為宏安堂是協辦單位是服務性質，所以不需收費。我現場沒有聽到林岳璋有講到選舉相關的事情，也沒有聽到林岳璋、余翠蓉及他哥哥（宏安堂負責人）講到跟選舉有關的事情。活動現場沒有發放店家折價卷或其他贈品（111選偵94卷第3至8、13至16頁）。
㈤證人葉慧敏於調查站及偵查中陳述：我有系爭選舉投票資格，
我有於111年10月29日8時許，在斗六市老人會館參加「擁抱幸福美滿十足」社區關懷公益活動，因為我有在老人會館裡面參加土風舞班，土風舞班老師詢問我們班員有無要參與趣味競賽，每班派10員參加，所以我才會參加，該活動是老人會裡面的理事、監事（共有13名）共同主辦的，我不清楚有哪些協辦單位。現場民眾不需出示證件才能簽到參加活動，我不知道協辦單位由何人到場。我有接受活動現場按摩、修眉服務，按摩大概5分鐘，修眉毛大概1、2分鐘。我不知道何人在斗六市活動現場提供按摩服務，老人會有說現場有提供免費按摩的服務，看會員哪裡不舒服就按哪裡，因現場人很多，每人約5至10分鐘，老人會有說這是活動免費提供的。我不知道何人在活動現場提供修眉服務，是老人會有說現場有提供免費修眉服務，就把眉毛雜毛修齊，讓眉型看起來的比較好看，1個人大約2分鐘，老人會有說這是活動免費提供的。林岳璋沒有以提供按摩、修眉等服務換取現場民眾投票支持，林岳璋或其他工作人員現場沒有提及林岳璋欲參選雲林縣議員並要求在場民眾投票支持，也沒有講述與本次選舉有關的事。林岳璋有出席斗六市活動現場，他有到場致詞鼓勵我們斗六市老人會的班員，林岳璋很支持我們的活動，之前也都有來。活動現場沒有發放店家折價卷或其他贈品。我沒有注意林岳璋的競選團隊當時有沒有出現在現場，我不知道按摩和修眉毛的人和林岳璋的關係，現場我有看到林岳璋的媽媽，他媽媽有在現場幫人家修眉毛。我覺得按摩應該會有超過30元價值，修眉毛服務我不知道，我想說老人會辦的活動是免費的（ 111選偵94卷第33至
38、43至45頁）。附表三：
編號 日 期 （民國） 相關活動單位 活動名稱 證據內容 證據出處 1 101年11月29日 加利利藝術樂團 關懷獨居老人義賣 被上訴人臉書張貼與市長、日頭花協會合照 111選偵94卷第263頁 2 103年 被上訴人探訪獨居老人照片 111選偵94卷第267頁 3 104年11月21日 加利利藝術樂團 讓愛傳出去-恩典之愛 被上訴人臉書張貼表演活動照片 111選偵94卷第269頁 4 105年5月29日 加利利藝術樂團 讓愛傳出去 被上訴人臉書張貼表演活動照片 111選偵94卷第271頁 5 106年6月25日 斗六市六房媽義務整復活動 劉宛螢臉書張貼雲林縣傳統整復推拿師職業工會義務整復團隊在斗六市六房媽義務整復活動的文字及照片 111選偵94卷第307頁 6 106年7月1日 加利利藝術樂團 被上訴人臉書張貼表演活動照片 111選偵94卷第273頁 7 107年4月28日 被上訴人臉書張貼雲林縣議員林岳璋服務處、加利利藝術樂團、斗六市最強正骨宏安堂、正麗百貨行美容中心，聯合在斗六市長安里替長安里民們服務，現場有加利利藝術樂團帶領帶動唱，與現場民眾同樂，也有宏安堂現場替有筋骨問題的民眾活絡筋骨與正麗百貨行美容師替婆婆媽媽們修眉及美容，讓現場活動每位參加者都充滿了歡樂及笑容。小白以一人當選全家服務的態度繼續替各位服務的文字及照片 111選偵94卷第279頁 擁抱幸福美滿十足社區關懷公益活動 劉宛瑩臉書張貼感恩~宏安堂整復團隊熱心參與~斗六市萬年宮愛心義務整復活動的文字及照片 111選偵94卷第309頁 8 107年5月12日 被上訴人臉書張貼被上訴人議員服務處、加利利藝術樂團、正麗百貨行、斗六市最強正骨宏安堂聯合舉辦的擁抱幸福美滿十足社區關懐公益活動移至斗六市林頭里舉辦，在母親節前夕來到社區由加利利藝術樂團現埸表演精彩的活動、正麗百貨行美容師幫婆婆媽媽們修容及宏安堂有精湛技術的整復老師幫有需要的人舒絡筋骨的文字及照片 111選偵94卷第281頁 王德浩臉書張貼宏安堂整復團隊在斗六市林頭里北天宮，母親節愛心義整服務中的文字及照片 111選偵94卷第311頁 9 107年5月18日 被上訴人臉書張貼雲林縣整復推拿師職業工會!北港朝天宮白沙屯媽~義務整復的文字及照片 111選偵94卷第313頁 10 107年6月30日 擁抱幸福、美滿十足社區關懷公益活動 臉書張貼小白推動社區活動，擁抱幸福美滿十足社區關懷公益活動，第三站來到斗六市重光社區，感謝朱登茂里長、社區理事長阿枝姐、明聖宮吳主委大力支持協助，讓活動內容非常豐富，除加利利藝術樂團帶動唱外，還有宏安堂林老師率領整復師現場幫各位活絡筋骨，也有正麗資生堂美容師幫婆婆媽媽們修容，也感謝斗六市民代表參選人周盟川及斗六市民代表參選人林益豪蒞臨現場與大家同樂，讓每一位來的民眾都開開心心就是被上訴人服務團隊最大的快樂的文字及照片 111選偵94卷第283頁 宏安堂整復中心臉書張貼擁抱幸福。帶領學員斗六明聖宮義務推拿的文字及照片 111選偵94卷第315頁 11 107年7月18日 台灣御龍道整復推拿技術與證照世界發展會（林老師團隊）臉書張貼林老師帶領整復推拿師職業工會。配合華山基金會公益整復活動的文字與照片 111選偵94卷第317頁 12 107年8月12日 加利利藝術樂團 擁抱幸福、美滿十足第四站虎溪社區 雲林縣加利利藝術樂團臉書張貼活動照片 111選偵94卷第275頁 台灣御龍道整復推拿技術與證照世界發展會（林老師團隊）臉書張貼林老師~回台後的第一場公益推拿照片 111選偵94卷第319頁 13 107年10月6日 被上訴人臉書張貼107年1月6日星期六，小白今天來到了雲林國中，參加加利利藝術樂團舉辦的讓愛傳出去幸福公益活動，活動參與對象主要是年長者及部分失能長者，藉由活動表演（團康帶動），讓年長者們能走出來，保持心情愉快身體的健康，特別感謝雲林國中薛錦彰校長提供舒適寬廣的場地，斗六國中林俊賢校長與谷世賢老師帶領者體育班的子弟兵們，到場協助幫忙，更感謝這次主辦單位由莊墨芯老師帶領著加利利藝術樂團的團員們讓活動圓滿順利成功的文字及照片 雲林地檢111年度選偵字第109號偵查卷〔下稱111選偵109卷〕第81頁 14 107年10月7日 加利利藝術樂團 讓愛傳出去 莊墨芯臉書張貼加利利藝術樂團2018年讓愛傳出去公益活動圓滿落幕的文字及照片 111選偵94卷第275頁 15 108年5月19日 加利利藝術樂團 擁抱幸福美滿十足烏塗社區關懷活動 莊墨芯臉書張貼擁抱幸福美滿十足烏塗社區關懷活動的文字及照片 111選偵94卷第277頁 擁抱幸福、美滿十足社區關懷公益活動 被上訴人（小白）臉書張貼 加利利藝術樂團擁抱幸福美滿十足社區關懷公益來到林內鄉烏塗社區舉辦，由莊老師率領的加利利藝術樂團現場熱力十足的帶動唱、宏安堂林老師率領整復推拿師團隊幫年長者們放鬆筋骨以及資生堂余美容師幫婆婆媽媽們修容，讓每一位修容完的人容光煥發。小白仍秉持著服務從不間斷，不辜負每一位支持者的期待，不管是爭取建設、選民服務、社區關懷，每一樣都努力完成做到最好的文字及照片 111選偵94卷第287頁 16 109年1月19日 劉宛瑩臉書張貼在六房媽新厝寮雲林縣傳統整復推拿師職業工會義務整復團隊合照照片 111選偵94卷第321頁 17 110年3月28日 宏安堂推拿整復 林岳勲臉書張貼帶領宏安堂學員們與和康（#王德浩老師）在斗六市八德里玄太宮!幫社區長輩們整復!!的文字及照片 111選偵94卷第323頁 18 110年4月25日 擁抱幸福、美滿十足社區關懷公益活動 林岳勲臉書張貼戶外教學!學臨床!練手法!做公益!感謝各位老師及學員的參與配合!參與社區公益活動!的文字及照片 111選偵94卷第325頁 110年4月24日簡訊翻拍照片： 110年4月25日，下午兩點到三點半，由林岳瑋議員（咱烏塗ㄟ子弟）辦理關懷林內烏塗社區長輩輕鬆快樂活動。一、由加利利藝術樂團莊團長带動長輩輕鬆動.有很多日常用品送給長輩。二、資生堂美容師余翠蓉老師（阿瑋的媽媽）來給各位阿姨.姑姑們，修臉.修盾毛.讓大家美美一夏。三.宏安堂整復中心.林岳勲老師圑隊（阿瑋的大哥）來為大家放鬆筋骨.按摩.舒壓一夏。全部活動沒有任何收費，沒有推銷任何產品.請各位長輩大家踴躍參加，樂活一夏。…。 111選偵109卷第87頁