臺中高等行政法院裁定
101年度訴字第507號原 告 內政部營建署代 表 人 葉世文訴訟代理人 蔡得謙 律師
何立斌 律師被 告 鄭琦霖上列當事人間返還公法上不當得利事件，原告聲請裁定停止訴訟程序，本院裁定如下：
主 文本件於臺北高等行政法院101年度訴字第1826號行政訴訟事件終結前，停止訴訟程序。
理 由
一、按「（第1項）行政訴訟之裁判須以民事法律關係是否成立為準據，而該法律關係已經訴訟繫屬尚未終結者，行政法院應以裁定停止訴訟程序。（第2項）除前項情形外，有民事、刑事或其他行政爭訟牽涉行政訴訟之裁判者，行政法院在該民事、刑事或其他行政爭訟終結前，得以裁定停止訴訟程序。」行政訴訟法第177條定有明文。
二、緣原告依審計部民國101年1月6日台審部五字第1010000024號函抽查營建建設基金之住宅基金100年度1月至7月份財務收支審核通知事項「三、重複辦理政府各項住宅優惠貸款，核與規定未符，請查明妥為處理」，於同年4月23日召開「研商中央公教或國軍官兵已辦政府各項住宅優惠之貸放戶，同時又重複辦理購置住宅案，核與規定不符之後續處理事宜會議」，並作成依據貸款戶簽訂貸款契約第14條及79年10月26日行政院函頒中央公教人員購置住宅輔助要點第3點之規定，撤銷重複申辦中央公教住宅貸款資格，並追回差額利息之決議。原告認被告已於80年6月間訂購國民住宅預售屋，於81年1月11日申請國宅貸款並經審查合格後，於同年11月6日簽訂貸款契約，11月24日取得國民住宅所有權，並由委辦銀行於11月27日實際放貸，與上開規定不符，爰以101年6月22日營署企字第10129134791號函知被告於辦理國民住宅貸款後，重複辦理中央公教人員購置住宅貸款，故撤銷被告中央公教人員購置住宅貸款之資格，並請被告於文到2個月內一次清償中央公教貸款餘額及返還差額利息新臺幣（下同）583,641元。被告迄未返還，原告遂提起本件行政訴訟。
三、查被告不服前開原告101年6月22日營署企字第10129134791號函撤銷其中央公教人員購置住宅貸款資格之處分，循序向臺北高等行政法院提起行政訴訟，經該院102年3月28日101年度訴字第1826號判決訴願決定及原處分均撤銷，原告不服，提起上訴，現由最高行政法院審理中。按本件原告請求被告一次清償中央公教貸款餘額及返還差額利息583,641元，是否有理由，涉及原告前開101年6月22日營署企字第10129134791號函撤銷被告中央公教人員購置住宅貸款資格行政處分是否合法，是臺北高等行政法院前開101年度訴字第1826號申購公教住宅事件顯為本件公法上不當得利之先決問題，在前開事件未獲最終之審判結果前，認有停止本件訴訟程序之必要，爰依首開規定，裁定如主文。
中 華 民 國 102 年 6 月 4 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法 官 王 德 麟
法 官 詹 日 賢法 官 許 武 峰以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 102 年 6 月 4 日
書記官 許 騰 云