臺中高等行政法院裁定
105年度訴字第14號原 告 李坤賜
李阿富李阿正共 同訴訟代理人 陳怡成 律師
周家年 律師被 告 內政部代 表 人 葉俊榮訴訟代理人 張倩維
江沛岑鄭倩如
參 加 人 南投縣草屯鎮公所代 表 人 洪國浩上列當事人間收回被徵收土地事件，本院裁定如下︰
主 文南投縣草屯鎮公所應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第1項定有明文。
二、緣南投縣草屯鎮公所（下稱草屯鎮公所）為辦理都市計畫體育場工程，需用南投縣○○鎮○○○段○○○○號等22筆土地，報經臺灣省政府77年12月23日七七府地四字第130190號函核准徵收，並附帶徵收其地上物，交由南投縣政府以78年2月28日(78)投府地權字第11609號公告，公告期間自78年3月1日起至78年3月30日止。旋南投縣政府以因都市計畫變更為公兒預定地，與原徵收計畫目的不符，報經臺灣省政府以81年10月29日81府地二字第112213號函准予撤銷南投縣○○鎮○○○段○○○○○○○○○號土地8筆，其中包括315-32地號內1625平方公尺。原告等以渠等被繼承人李鄭赫所有南投縣○○鎮○○○段○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○號土地（下稱系爭土地），徵收公告迄今，均未有任何政府機關、地方自治機關及其他公共建築之主體工程存在，而其中僅有部分區域經過整地、綠化；8筆土地前經撤銷徵收，縱經整體觀察，仍屬完全未經使用之情形，而合於不依照核准計畫期限使用之要件。至系爭土地附近目前已興建使用之體育場館，如青少年活動中心、游泳池、網球場、體育館等，均係坐落於68年間被徵收土地或原屬公有地上，與本件徵收無關，於104年1月27日申請收回系爭土地。案經南投縣政府會勘、報經內政部104年5月1日台內地字第1041303759號函，以本件工程除系爭土地（分割重測前為南投縣○○鎮○○○段○○○○○○○○○○○○○○○號，315-32地號土地徵收面積3935平方公尺，81年間撤銷徵收其中1625平方公尺）仍為原告等占用外，餘皆已闢建為體育場之相關設施，就本件工程用地整體觀察，足認需用土地人已按核准計畫使用，不符土地法第219條及都市計畫法第83條規定得申請收回之要件，不准予發還。南投縣政府以104年5月7日府地權字第1040089159號函知原告。
原告不服，提起訴願，遭決定駁回，遂提起本件行政訴訟。參加人南投縣草屯鎮公所為本件用地機關，本件訴訟結果影響其使用徵收土地之權益，自有命其參加訴訟之必要，爰依首揭規定裁定如主文。
中 華 民 國 105 年 8 月 25 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法官 林 秋 華
法 官 莊 金 昌法 官 張 升 星以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 105 年 8 月 25 日
書記官 林 昱 妏