臺中高等行政法院裁定
105年度訴字第150號原 告 王倩萍訴訟代理人 林俊雄 律師被 告 臺中市政府都市發展局代 表 人 王俊傑訴訟代理人 王義勇
參 加 人 李月香
陳瑩如上列原告與被告間巷道爭議事件，應命參加人獨立參加訴訟，本院裁定如下：
主 文李月香、陳瑩如應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加。……前二項規定，於其他訴訟準用之。」行政訴訟法第42條第1項、第3項分別定有明文。依據上開行政訴訟法第42條第3項規定，課予義務訴訟亦得準用有關獨立參加之規定。
二、原告係坐落在臺中市○○區○○段○○○○號（地籍重測前為臺中市○○區○○○段○○○○段0000000號，下稱系爭土地）土地之所有權人，於民國（下同）99年5月6日向臺中市政府（改制前為臺中縣政府）申請廢止臺中市○○區○○路○○○巷現有巷道（下稱系爭巷道），經臺中市政府以99年6月14日府建城字第0990182763號函（下稱臺中市政府99年6月14日函）認系爭巷道仍有保留供公眾通行之必要，否准原告之申請。原告不服，向內政部提起訴願，經內政部以99年9月28日臺內訴字第0990170251號訴願決定（下稱內政部99年9月28日訴願決定）維持臺中市政府否准原告申請之行政處分，原告遞行提起行政訴訟。嗣本院以99年度訴字第421號判決原告敗訴，原告提起上訴，經最高行政法院101年度判字第1039號判決將原判決廢棄發回更審，經本院102年度訴更一字第1號確定判決撤銷臺中市政府99年6月14日函及內政部99年9月28日訴願決定。原告乃再次於102年10月18日繕具申請書向被告申請廢止系爭巷道，經被告依臺中市建築管理自治條例第21條規定，以104年1月14日中市都測字第10302166211號辦理第1次公告，公告期間自104年1月19日起至104年2月24日止，經參加人於第1次公告期間內提出異議。惟因原告於第1次公告時，未依臺中市實施都市○○○區○○巷道○道改道處理原則第10點規定及被告104年1月14日中市都測字第1030216621號函說明三之意旨，於第1次公告日起10日內，通知公告廢止巷道所臨兩側土地所有權人，被告復於104年4月22日以中市都測字第10400609281號辦理第2次公告，公告期間自104年4月27日起至104年5月27日止。第2次公告期間，除參加人外，尚有訴外人李成桔等8人提出異議。被告爰依據上開自治條例第21條第2項規定送請臺中市建築爭議事件評審委員會審議，該委員會並於104年9月25日召開臺中市建築爭議事件評審委員會104年度第7次會議，該次會議仍決議否准原告廢止系爭巷道之申請，被告遂以104年10月5日中市都工字第1040163544號函，將上開會議決議意旨通知原告（下稱原處分）。原告不服，提起訴願，惟遭訴願決定駁回，遂提起本件行政訴訟。
三、經查，原告對原處分不服，提起本件課予義務訴訟，並聲明被告應將坐落系爭土地上系爭巷道廢止，茲因被告主張參加人之建築物係指定系爭巷道為建築線而興建，且建築物即位於系爭巷道旁，參加人均有通行現有巷道之必要，裁判結果將攸關參加人之權利或法律上利益，本院認參加人有獨立參加訴訟之必要，爰依職權裁定命參加人獨立參加本件訴訟。中 華 民 國 105 年 8 月 1 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法 官 林 秋 華
法 官 張 升 星法 官 劉 錫 賢以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 105 年 8 月 1 日
書記官 杜 秀 君