臺中高等行政法院裁定
106年度訴字第167號原 告 林明勳被 告 交通部公路總局第二區養護工程處代 表 人 陳敬明上列當事人間改敍薪級事件，原告不服公務人員保障暨培訓委員會中華民國105年8月2日105公審決字第0211號復審決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按提起行政訴訟法第4條、第5條之訴訟，除本法別有規定外，應於訴願決定書送達後2個月之不變期間內為之，同法第106條第1項前段定有明文。次按保訓會復審決定依法得聲明不服者，復審決定書應附記如不服決定，得於決定書送達之次日起2個月內，依法向該管司法機關請求救濟。再按原告之訴，有起訴逾越法定期限者，行政法院應以裁定駁回之，同法第107條第1項第6款復規定甚明。
二、本件原告因改敍薪級事件，不服公務人員保障暨培訓委員會民國105年8月2日105公審決字第0211號復審決定，提起行政訴訟，聲明請求撤銷原處分（原告漏載撤銷該復審決定，本院卷第15頁起訴狀之聲明一參照），核屬撤銷訴訟（同卷第11-13、17、21頁之第1行參照）。經查，上開公務人員保障暨培訓委員會復審決定係於105年8月4日送達由原告本人蓋章收受，有該送達證書附復審卷第77頁可稽，而原告設址於彰化市，依法應扣除5日之在途期間，計其提起行政訴訟之期間，自105年8月5日起算至105年10月11日（星期一）屆滿（因原期間屆滿日105年10月9日為星期日、次日為國慶日，依法應以再次日代之），然原告卻遲至106年5月12日始提起本件行政訴訟，此有本院加蓋在其起訴狀之收文日期戳記可考。是原告本件起訴已逾上開法定不變期間，其提起本件行政訴訟，顯非合法，應予駁回。
三、又查原告提起撤銷訴訟外，另依國家賠償法第2條規定，合併請求國家賠償，並聲明「（被告應）更正可提敍薪級或合理的補償」（本院卷第15頁之訴之聲明一後段、第17頁起訴理由五參照），惟依行政訴訟法第7條規定，合併請求損害賠償必以其提起之行政訴訟係屬合法為前提，若行政訴訟不合法，則合併請求之損害賠償即失所附麗，況本件原告係合併請求國家賠償，且其所據以合併之撤銷訴訟係屬不合法，已如前述，則原告之訴將變成獨立請求國家賠償之訴，而國家賠償訴訟屬普通民事法院審判，行政法院並無審判權，是本件原告合併請求國家賠償，亦屬於法不合，應予駁回（最高行政法院95年度裁字第2105號裁定意旨參照）。
四、另因原告本件起訴不合法，則原告起訴主張實體上之理由，即毋庸審究，併此敘明。
五、依行政訴訟法第107條第1項第6款、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 106 年 6 月 22 日
臺中高等行政法院第二庭
審判長法官 王 德 麟
法 官 蔡 紹 良法 官 詹 日 賢以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 106 年 6 月 22 日
書記官 詹 靜 宜