臺中高等行政法院裁定
110年度停字第15號聲 請 人 施文雄相 對 人 雲林縣政府代 表 人 張麗善上列當事人間聲請停止執行事件，聲請人聲請停止法務部行政執行署彰化分署110年度菸管罰執特專字第248982號之執行，本院裁定如下：
主 文聲請駁回。
聲請訴訟費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行，行政訴訟法第116條第2項前段定有明文。亦即行政機關之處分或決定，在依法撤銷或變更前，具有執行力，除法律另有規定外，原則上不因提起行政訴訟而停止執行。除非行政處分或決定之執行，發生難於回復之損害，且有急迫情事者，當事人始得聲請行政法院裁定停止執行。至於所謂：「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如予執行可認達到回復困難之程度而言，有最高行政法院94年度裁字第316號裁定意旨可資參照。
二、本件聲請意旨略以：聲請人因違反菸酒管理法事件業已提起訴訟，然相對人已聲請罰鍰行政執行新臺幣（下同）1,000萬元，查扣聲請人之帳戶，導致聲請人無法營生，而有難於回復之損害等急迫情事。
三、經查：依據前揭聲請意旨，本件聲請人所聲請停止者乃原處分1,000萬元罰鍰之執行，核其性質，係屬財產上之執行，縱不停止執行，將來本得以同額金錢返還之，故就原處分之執行，並無損害不能回復原狀或達到回復困難之程度可言。從而，本件依聲請人主張，尚難認有不能回復損害之情事，其聲請停止執行，依據首揭規定，核與停止執行之要件不合，應予駁回。
中 華 民 國 110 年 11 月 9 日
臺中高等行政法院第三庭
審判長法 官 陳 文 燦
法 官 楊 嵎 琇法 官 張 升 星以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經本院向最高行政法院提起抗告（須依對造人數附具繕本）。
中 華 民 國 110 年 11 月 9 日
書記官 凌 雲 霄